吴海红:《条例》修订有哪些重点和亮点?|理论及时语·学条例 明党纪①

来源: 人民网
2024-06-02 05:27:19

  第一集:《条例》修订有哪些重点和亮点?

  主讲嘉宾:吴海红(中共上海市委党校党的建设教研部 教授)

  新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)于2023年12月发布,2024年1月1日正式生效。《条例》共158条,与2018年《条例》相比,新增16条,修改76条。如何把握这次《条例》修订的核心要义?可以从以下五个方面来看。

  (一)突出严明政治纪律和政治规矩,确保“两个维护”

  这次《条例》修订,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,完善保障党中央政令畅通的纪律条款,新增树立正确政绩观相关条款,充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款等。

  (二)以制度促进全面从严治党体系贯通、联动

  一是坚持责任全链条。充实对“新官不理旧账”行为的处分条款,完善责任链条,推动党员干部始终牢记初心使命,积极担当作为。

  二是坚持管理全周期。完善对离职或者退(离)休党员干部违规从业、利用原职权或者职务影响为亲友谋取利益行为的处分规定,督促党员干部在职离职一个样,实现管理全周期。

  三是坚持对象全覆盖。把违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象,由“党员领导干部”扩展到全体党员。

  (三)坚持从严管理和促进担当作为相结合

  一是在维护群众利益上担当作为。充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定,把工作着力点聚焦到群众衣食住行的“关键事”上,进一步推动惠民政策落实。

  二是落实“三个区分开来”要求。增加“党员行为虽然造成损失或者后果,但不是出于故意或者过失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究党纪责任”,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。

  (四)针对性提出持续纠“四风”新要求

  对相关违纪行为保持紧盯不放、寸步不让的高压态势。增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款。同时,聚焦执纪监督中常见的、人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义行为表现,增写相关处分规定。

  (五)促进纪法衔接、执纪执法贯通

  消费恢复也超出预期。“我们原来估计等到2023年1月消费才有起色,没想到2022年12月下旬区内的大型游乐场便火热起来,创下历年冬季游客数量纪录。不久后的春节将是重要窗口,我们全力以赴促进消费回升。”天津市东丽区一位干部说。

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  对此,中国人民大学首都发展与战略研究院副院长郭英剑表示,清理校级科研机构的原因,应该从其成立目的、运作情况等方面分析。一般来说,成立科研机构大都是为了促进学术发展,推进科研成果产出,支持科研成果的技术转化等。成立初衷往往是积极的。“但据我了解,一些校级科研机构在成立的时候,并没有获得学校的实质性支持,严格说来属于‘三无机构’:无经费、无人员、无办公场所,即学校不提供额外的经费支持,需要个人去申请纵向或横向科研经费;除了带头人外,没有编制,所以无固定人员,全都是兼职;因为无行政规划,也难以配套专门的办公室或实验室等。此类现象,在文科类科研机构中比较普遍。当然,也有一些科研机构,可能从学校某个部门或者机构负责人所在学院获得少量的经费支持,但大都不长久,很难维持一个科研机构的正常运转。”

  “新的一年要在实施港产城融合中主动担当作为,推动港口、产业、城市深度融合,相互支撑,整体发展,更好地服务建设北方国际航运核心区。”天津港集团党委书记、董事长褚斌说。

  假期里,京津冀唯一的信创产业实验室——天津信创海河实验室的技术人员仍推进5个重大攻关课题、4个前沿探索课题的研究。“天津产业基础雄厚,信创在全国走在前列。实验室作为‘链主’,就是要把天津的产业、创新优势做大做强,开创中国信创谷。”实验室主任助理南松辉自豪地说。

  然而,由于新冠病毒的高度变异性,不同毒株之间有可能存在二次感染,而感染的概率,取决于不同毒株的相似程度。

许军菁

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