新质生产力十问十答|如何打通发展新质生产力的堵点卡点?

来源: 广州日报
2024-06-20 17:14:12

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  中新网6月19日电 习近平总书记指出,要深化经济体制、科技体制等改革,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,建立高标准市场体系,创新生产要素配置方式,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

  如何打通发展新质生产力的堵点卡点?

  国家发展改革委政研室、习近平经济思想研究中心、中国新闻网联合出品“新质生产力十问十答”专家谈栏目,邀请权威专家解读新质生产力。

  清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示,发展新质生产力,就要建立与之相适应的新型生产关系。构建新型生产关系,要靠全面深化改革。而当前改革工作中与新质生产力有关的两大重点,就是市场和要素的改革。

  董煜表示,第一个改革重点就是加快建设全国统一大市场,打通制约发展的堵点卡点。市场意味着需求,超大规模市场有丰富的应用场景,会产生很多新的需求,一旦新的供给能与新的需求相匹配,就能使从创新到产业的收益快速放大。把这个优势发挥好了,能使创新成果更快得到利用,加快新兴产业和未来产业的成长步伐。因此,在新质生产力发展壮大过程中,要高度重视我国十四亿人口的超大规模市场的牵引作用。

  董煜认为,建设统一大市场,最重要的是四个制度,产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用。产权保护,能够保护科技发明人对成果的所有权或长期使用权,促进更多的原创性成果的涌现;市场准入,能够打破各种门槛,使各种所有制的企业都能进入重大创新活动中;公平竞争,意味着对各类企业将一视同仁,以发展水平的高低论英雄;社会信用,则要求把信用放到更加重要的位置,守信激励,失信惩戒,创造企业成长的健康环境。这四个制度也同时是市场经济的基础制度,是决定新型生产关系的重要基础。

  董煜指出,统一大市场既有立的一面,也有破的一面。要更好发挥14亿人大市场的协同效应,就要打破各种有形无形的壁垒,特别是各种地方保护主义和不正当竞争的行为,让企业在不同的地方都能受到同等的待遇,获得同样的市场机会。

  同时,通过进一步健全统一的市场监管规则,会进一步规范执法行为,减少自由裁量权,减少各种束缚新质生产力发展壮大的小绳子,特别是新质生产力相关企业有很多都是科技初创型企业,创业维艰,要让中小微企业在每一次执法中感受到公平公正,在温暖中成长。

  董煜指出, 建设全国统一大市场,就是为新质生产力的成长培育健康肥沃的土壤,促进新质生产力的发展壮大。(“三里河”工作室)

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  与此同时,多部门出台政策支持新基建。中国国家发改委表示,今年将进一步加力支持新型基础设施建设,引导支持社会资本加大相关领域投入。具体来看,国家层面将集中下达一批中央预算内投资,支持新型基础设施领域重大项目建设;地方层面,将支持各地通过地方政府专项债加大对新型基础设施建设的投入力度,拓宽支持领域和适用范围。

  如今,人们常用的线上就医、网络购物、掌上入学、智慧出行、智能抄表等数字化便民服务,背后都是算力在支持。算力究竟为何物?算力网络又是什么呢?

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