(两会声音)全国政协常委刘旭光:建议持续强化黄河上游水源涵养补给功能
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中新网北京3月7日电 (记者 岳依桐)为筑牢“中华水塔”生态屏障,持续强化黄河上游水源涵养补给功能十分重要。今年全国两会,全国政协常委、民盟四川省委会主委刘旭光聚焦该主题建言献策。
刘旭光介绍说,四川是黄河上游重要水源涵养地、补给地和国家重要湿地功能区,境内黄河干流实现了出川断面多年平均径流量141亿立方米,每年为黄河干流枯水期和丰水期分别贡献了约40%和26%的水量,是“中华水塔”重要组成部分,在黄河流域生态安全格局中具有重要战略地位。
但目前,四川自然生态系统依然敏感脆弱,草原沙化、退化等情况突出,还存在水安全保障能力不足,绿色发展模式尚未建立,生态产品价值难以有效实现等问题。
从优化顶层设计角度,刘旭光建议,突出“顶层设计+经验示范”,搭建好制度框架,采取“法典+单行法”模式加快生态补偿法规体系建设;建立可量化的上中下游生态保护补偿办法,尽快开展上中下游、受益地区与保护地区之间横向生态保护补偿试点。
刘旭光还认为,要强化系统治理,一体化保护修复上游独有生态系统,并加快推进 若尔盖国家公园建设,不断提升上游水资源保障能力。推动上游绿色转型高质量发展,促进水源补给地高水平保护也应是题中之义。
他展开谈道,建议探索建立生态系统碳汇监测核算系统,推进生态系统碳汇交易;调整上中下游各地区合理分工,大力支持四川黄河流域发展高原医药生物、风光热清洁能源、生态文旅、农牧产品精深加工等特色产业,在推动产业转型和新旧动能转换与生态保护中培育新的经济增长点。(完)