《财经》年会2024：预测与战略于11月22日在北京举行。原国家房改课题组组长、原中房集团董事长孟晓苏出席并演讲。

　　谈及保障房建设，孟晓苏主张，中央财政每年投资一万亿元，同时调动地方政府和银行参与保障房投资，“它可以百分之百收回，产权卖了就可以回钱，租赁类的REITs已经试点成功，这些都能偿还”。

　　他补充说，有了中央财政的一万亿，再加上地方政府配套出资一万亿，银行、信托、社保共同出资或者贷款，就变成了5万亿，补上了房地产下滑的窟窿。“5万亿不收土地出让金，投到项目上顶10万亿，对于建筑业和相关产业的拉动力就是两个5万亿之多，他们也能产生税收”。

　　“有人说不用建保障房，只要把商品房买回来，改成保障房不就行了吗？”，孟晓 苏说，这是外行话，“他们不知道商品房里包含着2/3的地价，像北京、上海这些地方，地价占了2/3，很多城市都超过一半，而且这些地价政府是还不回来的”。

　　“现在连新卖一块地，筹资都困难，如果收购这些商品房怎么可能建成保障房，成本是降不下来的，除非个别的城投公司建的商品房，地价是虚的，大部分开发商的税是退不回来的，这样的做法不利于拉动建筑业和其他相关产业”，孟晓苏解释说。

　　谈及共有产权房的建设，孟晓苏说，这是把土地出让金拿在政府或者是原土地机构手里，这样就造成房价实际上比较低，这部分是不适合给工薪阶层做保障房的，因为日后还是要交土地出让金，这可以解决中等收入家庭的问题，但对低收入家庭来说，这部分地价就应该让给他们，不应当考虑日后收地价。

　　此外，孟晓苏还强调，商品房应回归商品属性，即恢复市场流通，允许卖，允许买，“如果实现能够实现住房双轨制，就可以实现市场归市场，保障归保障，房地产的调控政策将有可能回归理性”。

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责任编辑：梁斌 SF055