本期我们一起走进导盲犬的世界，首先，我们先了解一下什么是导盲犬，导盲犬是经过严格、专业训练的帮助视障人士出行的工作犬。导盲犬温顺聪明，常见犬种有拉布拉多巡回猎犬和黄金巡回猎犬。日常生活中，导盲犬是如何成为视障人士的“眼睛”？首先，导航是导盲犬最重要的工作之一。它们可以根据指令和手势来引导主人向前走、左右转弯、上下楼梯等，并确保周围没有危险物品。在实际出行中，导盲犬还需要帮助主人安全躲避障碍物。此外，导盲犬还会承担交通指挥的责任，在红绿灯或行人信号灯发出通过信号时，导盲犬要准确识别并引导主人安全通过马路。

　　我和我的光明“引路者”

　　大屏幕上的这只导盲犬名叫拉布，它的主人王迪是一名盲人按摩师。王迪从小患有先天性白内障，几年前，王迪视力突然恶化，导致无法独自出行。他因此申请了导盲犬拉布。拉布的到来给王迪的生活带来了非常大的变化，他们之间发生了什么样的故事？

　　王迪从事盲人按摩工作，每月收入大概3000元，而中国导盲犬大连培训基地会优先为本地的盲人提供导盲犬。所以，王迪提出申请后，很快就免费得到了一只名叫“拉布”的导盲犬。在“拉布”正式上岗前，王迪还与“拉布”进行了一段彼此熟悉的磨合期。

　　从王迪家到按摩店约一公里的路程，穿过三个路口。拉布会带着王迪躲避障碍物，也会带着她过马路。

而当王迪到达按摩店开始工作后，“拉布”就会安静地等着她。

　　“拉布”守护着王迪，平时王迪对“拉布”也是宠爱有加，每月她都会拿出1/3的工资做“拉布”喜欢的鲜食犒劳它。工作之余，王迪常常带着“拉布”出门吃小灶。有时遇到怕狗的人，“拉布”也在努力释放善意。

　　王迪说，近几年随着人们对于导盲犬认知的提升，出门收获的温暖逐渐增多。闲暇之余，他们会经常一起吃饭、逛街，到海边亲近大自然，放松心情。

　　一只合格的导盲犬是如何练成的？

　　对于视障人士来说，每一次出行都是性命攸关。作为“眼睛”，导盲犬守护着视障人士的出行安全，必须训练到100%不会出错。这样苛刻的要求，也让导盲犬成为所有工作犬里淘汰率最高的犬种。那么，一只合格的导盲犬是如何被训练出来的？近日，记者走进国内首家导盲犬培训基地——中国导盲犬大连培训基地。

　　揭秘一只导盲犬的“岗前集训”

　　在位于大连医科大学校园内的中国导盲犬大连培训基地，上百只拉布拉多犬刚刚结束午休，走出笼舍，在场地内玩耍。

　　训导员告诉记者，导盲犬的一生分为寄养期、训练期、服役期和退役期四个阶段。这两只刚出生两周的小拉布拉多犬，再过一个月就将被送往爱心人士家庭寄养，熟悉与人相处的过程。

　　市民丁艺今年初申请寄养了一只导盲犬幼犬，寄养期间除了要承担购买狗粮的费用，他还要用心培养导盲犬的 稳定情绪，完成到室外指定地点排便，不上床和沙发，不乱咬物品，不乱叫等家庭素养训练。

　　寄养家庭负责将导盲犬养到一周岁，经评估合格后才会进入导盲犬基地接受技能培训。训练周期为一年到一年半。一只合格的导盲犬要具备引领使用者绕开障碍物、过马路、上下楼梯、乘坐交通工具等60多项基本能力，并记住30个以上的口令，7个以上的目的地，帮助视障人士独立安全地出行。

　　训练期结束，考核合格的导盲犬还需要和视力障碍人士进行为期40天左右的共同训练，我们拍摄时，来自湖北的林女士就正在与等候了三年的导盲犬进行共同训练，待彼此熟悉后，经考核通过，就可以签署协议，免费领取导盲犬使用了。

　　导盲犬因何稀缺 “一犬难求”如何解决？

　　导盲犬是视障人士的“眼睛”，引路的“明灯”。而在我国，相对于庞大的视障人群，导盲犬可以说是十分稀缺。根据中国盲人协会数据显示，目前我国共有1731万视障人士，而现役导盲犬的数量却仅有400只左右。远远达不到国际导盲犬联盟所认定的1%的普及比例，导盲犬为何如此稀缺？面对视障人士“一犬难求”的困境，该如何解决？

　　导盲犬培训难度高 费用高昂

　　基地工作人员介绍，培训导盲犬由于周期长，算上犬粮、防疫、日常水电、场地以及人工费用等，平均培训一只导盲犬的费用在20万元左右，而作为公益机构，基地的经费来源主要是政府和爱心人士资助，并没有长期稳定的经费来源。很多员工都是抱着对导盲犬的情感从事训导员工作，流失情况严重。

智能导盲犬：探索视障人士出行另一种可能

　　在传统导盲犬数量短期内难以提升的情况下，日前，西北工业大学团队开发出了一款智能导盲犬，力图在未来可以带领盲人过马路、上台阶、坐电梯等。最近，通过模块升级，这款智能导盲犬也在不断提升实时的智能响应能力及人机交互体验。

　　目前，该智能导盲犬已可实现在无网或信号不佳的情况下使用。然而，从科研到实际应用，仍有不小的距离。

　　研发团队表示，目前智能犬的成本相对较高，未来随着技术的迭代成本会不断降低，团队还将通过增加微表情识别功能，“教会”智能犬判断主人不同的情绪，从而作出相应服务。

　　我国导盲犬出入公共场所有法可依

　　近年来，公共政策成为助推导盲犬普及的重要动力。2012年8月1日起施行的《无障碍环境建设条例》规定，视力残疾人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定，公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。2015年5月1日起施行的《北京市轨道交通运营安全条例》明确了视力残障者可携带导盲犬进站乘车。2022年7月1日起施行的新版《铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录》规定，持工作证明的导盲犬，可以随旅客一同上车。2023年9月1日起施行的《中华人民共和国无障碍环境建设法》规定，公共场所经营管理单位、交通运输设施和公共交通运输工具的运营单位应当为残疾人携带导盲犬、导听犬、辅助犬等服务犬提供便利。尽管有了法规的支持，但在一些公共场所，视障人士携带导盲犬被拒绝进入的情况仍是时有发生。那么，社会公众应该如何正确对待导盲犬呢？

　　中国残联理事 中国盲人协会主席 李庆忠：盲人携带导盲犬出行，是盲人独立有尊严生活的象征，也是社会文明进步的象征。另外就是盲人携带导盲犬，出入公共场所，接受公共服务，也是我们国家法律规定的盲人的无障碍的权益。帮助他们实现这个权益，是我们全社会共同的责任和义务，特别是我们有关的公共服务部门，要提高这个法律意识，把国家的有关法律规定，落实到相关的行业服务标准规范之中，加强员工的培训和知识普及，欢迎导航犬进入公共场所，避免出现被拒绝的情况。另外对于我们个人来说一方面要认识到导盲犬它对盲人群体的重要性，它是一个非常安全的，不会对人造成伤害，所以不要害怕和拒绝它。同时也在它工作的时候，不要去打扰它、引逗它、投喂它，避免它的注意力对盲人出行造成安全问题。

　　(总台央视记者 高磊 贾铁生 李新峰 秦祎 侯潇扬)

崔惠瑜（记者 陈弘隆）09月17日,新华社北京9月13日电　全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，根据宪法，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：一、同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。二、实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。三、各级人民政府应当积极应对人口老龄化，鼓励和支持劳动者就业创业，切实保障劳动者权益，协调推进养老托育等相关工作。四、批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化。五、本决定自2025年1月1日起施行。第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中有关退休年龄的规定不再施行。国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，实施渐进式延迟法定退休年龄。为了做好这项工作，特制定本办法。第一条　从2025年1月1日起，男职工和原法定退休年龄为五十五周岁的女职工，法定退休年龄每四个月延迟一个月，分别逐步延迟至六十三周岁和五十八周岁；原法定退休年龄为五十周岁的女职工，法定退休年龄每二个月延迟一个月，逐步延迟至五十五周岁。国家另有规定的，从其规定。第二条　从2030年1月1日起，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高至二十年，每年提高六个月。职工达到法定退休年龄但不满最低缴费年限的，可以按照规定通过延长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费年限，按月领取基本养老金。第三条　职工达到最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过三年，且退休年龄不得低于女职工五十周岁、五十五周岁及男职工六十周岁的原法定退休年龄。职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间最长不超过三年。国家另有规定的，从其规定。实施中不得违背职工意愿，违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。第四条　国家健全养老保险激励机制。鼓励职工长缴多得、多缴多得、晚退多得。基础养老金计发比例与个人累计缴费年限挂钩，基础养老金计发基数与个人实际缴费挂钩，个人账户养老金根据个人退休年龄、个人账户储存额等因素确定。第五条　国家实施就业优先战略，促进高质量充分就业。完善就业公共服务体系，健全终身职业技能培训制度。支持青年人就业创业，强化大龄劳动者就业岗位开发，完善困难人员就业援助制度。加强对就业年龄歧视的防范和治理，激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。第六条　用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。国家加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。国家完善带薪年休假制度。第七条　对领取失业保险金且距法定退休年龄不足一年的人员，领取失业保险金年限延长至法定退休年龄，在实施渐进式延迟法定退休年龄期间，由失业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费。第八条　国家规范完善特殊工种等提前退休政策。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的职工，符合条件的可以申请提前退休。第九条　国家建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠托育服务体系。附件：1．男职工延迟法定退休年龄对照表2．原法定退休年龄五十五周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表3．原法定退休年龄五十周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表4．提高最低缴费年限情况表

崔惠瑜（记者 张冠伶）09月17日,（原标题：受权发布|全国人民代表大会常务委员会公告 　　〔十四届〕第六号）

（原标题：学校没钱装还不让家长装，教室“空调困局”该怎么解？）