一、《办法》起草的背景和过程

　　赛风赛纪是体育工作的生命线、高压线，是体育行业作风建设的关键环节。一直以来，体育总局对赛风赛纪问题坚持“零容忍”态度，联合有关部门先后出台了多项制度举措。但总体来看，赛风赛纪违规成本低，宣传教育成效有待提高，协同监管体系尚未形成。特别是近年来，操纵比赛、赛场暴力等赛风赛纪问题不断发生，严重侵蚀了体育事业公信力，损害了体育形象，与人民群众期盼差距较大，迫切需要 从根源上、制度上进一步加大监管和惩处力度，坚决铲除赛风赛纪问题滋生的土壤和条件，切实遏制增量，净化赛场环境。

　　2023年10月，体育总局启动了起草工作，成立了工作组，多次召开专题会议，开展专项调研，集中力量研究典型案例，总结提炼赛风赛纪违规类型，系统分析责任链条，深入研究惩处措施等。2023年12月至2024年3月，分阶段征求了体育行政部门、政法院校、专家学者等各方面意见建议。经深入研究论证和吸收采纳各方面意见，形成了《办法(草案)》。2024年3月14日，《办法(草案)》经国家体育总局第1次局务会议审议通过，近期已正式公布。

　　二、《办法》起草的主要思路

　　《办法》立足于当前赛风赛纪问题治理的严峻形势，坚持问题导向和目标引领，聚焦重点领域和关键环节，从行业治理高度加强全过程监管：

　　一是加强宣传教育。改变以往被动救火的管理方式，将常态化宣传教育、赛前预防作为防范赛风赛纪问题的主要举措，进一步压实管理单位、体育赛事活动组织者等主体责任，通过强化教育引导，提高参与者法纪意识、诚信意识、规则意识，从思想根源上防范问题隐患。

　　二是加大惩处力度。明确细化违规类型，规范违规查处程序，实施史上最严惩处措施，不仅惩处违规运动员、教练员等，还惩处背后的管理单位和管理者，达到猛药去疴、重典治乱的效果，努力从根本上扭转行业风气。

　　三是强化协同监管。主动加强与公安、宣传、网信、纪检监察等部门的协同联动，在舆论引导、监督检查、案件查处等方面建立联动机制，形成“横向到边、纵向到底”的赛风赛纪管理合力，从制度上确保协同治理成效。

　　三、《办法》的主要内容

　　《办法》共六章四十五条，立足于赛风赛纪全周期、全过程治理，明确了机制制度、工作体系和主要措施，具体内容如下：