【法治网事】中国网络法治三十年,网络法治保障高质量发展

来源: 楚天都市报
2024-06-27 04:43:47

  作者:朱巍 中国政法大学副教授

  自1994年我国全功能接入国际互联网,至今已有三十年。“三十而立”,这三十年不仅是我国互联网技术和网络经济蓬勃发展的关键时期,还是中国特色网络法治从无到有、日趋完善直至领跑世界的黄金时期。

  依法治理网络是世界各国的共识。我国作为互联网产业和网民大国,在这三十年探索出一条中国特色网络法治之路, 形成中国经验,并向世界互联网法治治理体系交出了中国方案。

  网络技术发展的三十年,是网民权益保护全面发展的三十年。在此期间,《民法典》审议通过,对明确网络人格权益、消费者权益保护、新型网络平台责任和网络侵权责任类型等,都做出了切实有效的回应。针对利用网络技术侵害网民权益的网络暴力、人肉搜索、电信诈骗和网络沉迷等乱象,相关部门及时出台了针对性治理法律文件,配合历次“清朗行动”,从立法源头到执法责任追究形成了全覆盖治理体系,切实保障了新时期网民合法权益。同时,发展中的网民权益内核和外延不断扩大,网络虚拟人格和虚拟财产权益保护、新型隐私权与被遗忘权确立、网络安宁权与用户知情权等新型权利体系被纳入立法、执法和司法体系,全面开启领先世界的网民权益保护体系。

  网络时代依法治理的重要课题,就是法治的速度要跟得上网络技术发展的速度。在网络新技术、新应用和新经济模式快速迭代的同时,要确保法治的压舱石效果,在保障安全基础上,更好地促进网络技术进步,为经济社会高质量发展提供基础性保障。为达到这一目标,我国在电子商务、市场竞争、数据合规、算力运行、人工智能等网络技术延伸的各个方面陆续出台了新立法、新标准和新政策。这些新举措中,有一些是法律性文件,有一些则偏向指导性意见,还有的属于促进性意见。可见,我国网络法治化发展的三十年,实际也是正确处理技术发展速度与立法相对滞后、新旧产业交替、产业发展与安全保障等新工业革命时代复杂关系的三十年,是新时期辩证法在网络法治治理工作上的应用,是网络强国战略在法治领域的全面夯实。

  司法和执法是法治的重要抓手,是中国特色网络法治辉煌成就的重要组成方面。例如,我国创造性建立了全球第一个互联网法院,运用网络技术的云法庭审判活动将产生与线下一样的法律效力,极大简化了维权成本、提高了审判效率。再例如,在市场监督管理领域,确保市场依法竞争秩序和保障好消费者权益,成为眼下的网络时代重要课题,新出台的《网络交易管理办法》《消费者权益保护实施条例》《反不正当竞争规定》《市场主体登记条例》等陆续出台,成为网络新经济时代为市场和消费者保驾护航的重要依据。

  一位不愿具名的某车企内部人士告诉中新经纬,他所在的车企曾携数十亿元参与进车市价格战当中,随着促销活动逼近截止日期,他称近期或将不再有大额购车优惠,“不是不想,而是不能,看看利润率就懂了”。

  再说政治。1964年联合国第一届贸发会议将二战后实现民族解放、走自主发展道路的广大亚非拉国家,确定为与发达国家对应的“发展中国家”。数十年来,中国作为其中最具全球影响力的成员,一直代表新兴经济体发声,反对霸权主义、维护世界和平。

  伊东忠太之后,大村西崖、松本文三郎、木下杢太郎、木村庄八、常盘大定、关野贞等一批又一批日本学者直奔云冈而来。法国汉学家沙畹、瑞典学者喜龙仁也到过云冈,为石窟留下了最早的考察和摄影资料。云冈石窟由此声名鹊起,成为建筑学界和美术学界的一大巡礼地。

  当然,在云冈石窟逐渐成为一门显学的过程中,也不乏中国学者的身影。1919年,史学家陈垣就发表了一篇题为《记大同武州山石窟寺》的文章,对云冈石窟的历史进行了考证,11年后他又发表《云冈石窟寺的译经与刘孝标》,首次论及云冈的译经活动;1926年,陈万里撰文《云岗石窟小纪》;1929年,叶恭绰写作《大同云冈石刻毁失记》,呼吁对石窟加以保护;1933年,梁思成、林徽因、刘敦桢一行考察云冈,并撰写了《云冈石窟中所表现的北魏建筑》,从建筑专业角度阐释了云冈石窟的价值,同年,顾颉刚也编辑了《云冈造像史料》;1936年,周一良发表《云冈石佛小记》 ,大同学者白志慊出版《大同云冈石窟寺记》……只是由于种种原因,这些中国学者的研究虽然具有一定的开拓性,但未能建构出足够全面而精细的理论系统。因此与许多古迹研究相似的是,云冈在中国,云冈研究却在海外。

  近日,武汉纺织大学称,“经学校研究决定,报湖北省教育厅同意,我校自2023年起停止开展‘普通高等教育专科层次起点升本科教育’(专升本)招生工作。”

  河北将“局部断层调强放疗”等16个医技诊疗类医疗服务项目纳入支付范围,按照乙类管理,并对部分项目实行限价管理。将“中医定向透药疗法”等24个中医及民族医诊疗类医疗服务项目纳入支付范围,按照甲类管理。将“预充式导管冲洗器”等37种耗材纳入支付范围,按照乙类管理。

许翊强

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