然而，居民手头有钱提前还贷，为什么银行要“劝退”呢？上述银行行长解释：“首先，这与国家提倡的鼓励居民消费初衷是不相符的；其次，银行有要求贷款余额不能出现负增长，提前还贷会降低银行的资金使用效率；再者居民将大量资金腾挪出来提前还贷，家庭结构性风险的抵御能力会显著下降，这对家庭长期稳定的发展也是不利的。”

　　在全国人大常委会执法检查中，各地反映对于法律中一些概念的配套规定不够，影响法律实施。比如，适用长江保护法的县级行政区还不够明确，“一公里”“三公里”范围如何划定还不够清晰，“化工项目”“沿河湖”“生产性捕捞”等有待细化，“二级以下支流”是否属于法律适用范围在实施中还存在争议。一些地方和部门提出，由于长江河道采砂管理条例、渔业法实施细则、自然保护区条例等行政法规先于长江保护法颁布实施，存在法律概念界定不统一、相关规定衔接不畅等问题。有关地方和部门已经提出了废止和修订相关法律规章规范性文件的计划，目前尚未全部完成。

　　在一些地方，村办小企业也是造成环境污染的原因之一。安徽亳州市涡阳县陈大镇前于楼村村民反映，当地一家养猪场、两家工厂违规排污，破坏了当地生态环境。涡阳县生态环境分局会同陈大镇开展现场检查发现确实存在扬尘、噪声、污水等问题，于是现场下达整改通知书，要求其中一家企业停业停工、清理原料、拆除设备、填埋渗坑，不得再进行生产；养猪场需要定期喷洒除臭剂，减小对周边环境的影响。