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清宫之重振雄风|レイコさんは煙草の煙を深く吸いこんで吐き出した。そして首を何回か曲げた。

2024-09-22 03:10:20
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  看绿色之变给黄河之源带来些啥?

  【生态聚焦】

  大河泱泱,汇万流以浩荡。黄河干流四川段全长174公里,流域面积1.87万平方公里,湿地蓄水量近100亿立方米,在黄河流域生态保护格局中至关重要。

  防沙治沙,守牢生态保护红线

  黄沙莽莽,寸草不生,百姓苦不堪言……曾经,川西北草原沙化蔓延,态势严峻。如今,放眼望去,昔日沙丘已绿色盎然,“沙进人退”转变为“绿进沙退”。

  在红原县瓦切镇德香村的一条沙土路上,治沙干部告诉记者:“这条路是专门给牧民留的放牧通道。别看现在路两侧草木茂盛,以前可是光秃秃的!”

  德香村是红原草原上沙化分布集中、程度明显、治理难度大的典型区域。2008年起,该村开启了治沙征程。

  39岁的牧民益瓦拉是德香村的公益护林员,他见证了这片土地近些年的变化:“这里的沙化面积没有扩大,植被却更茂盛了。现在巡查时,草鹿和野兔越来越多!”

  红原县林草局林业生态修复股股长尹伟介绍,德香村针对不同程度的沙化土地,组合运用“防风阻沙林带”“草障植物网格”“生物沙障”“灌草间种”等治理方式,系统性地实施沙化土地治理。“如果只有黄沙,风一吹就被吹走了,必须通过种植物减缓沙的流速,用网格减少水土流失。”

  全国第六次沙化土地监测初步数据显示,德香村沙化土地面积已由原来的3.6万亩减至2.2万亩,治理区林草植被盖度从不足10%增加到60%以上,沙化治理区植物种类也由7种增加至20多种。

  若尔盖县辖曼镇西仓村是另一个防沙治沙重点区域。初秋的若尔盖草原,水润草茂,牛羊遍野。广袤的草原上,人工种植的高山柳、修筑的生态坝功不可没。

  为了不让“风吹草低见牛羊”的湿地退化为沙地,若尔盖县2021年启动了湿地修复和沙化治理项目。“通过几年治理,若尔盖县的流动沙地大大减少,从1万多亩降到2100亩。”该县林草局副局长付志勇说。

  还湿于地,助力国家公园建设

  《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出:推动建设跨川甘两省的若尔盖国家公园,打造全球高海拔地带重要的湿地生态系统和生物栖息地。

  如何守护好被誉为中国“最美高寒湿地”的若尔盖湿地,是若尔盖国家公园建设的一道必答题。

  走进若尔盖花湖,记者仿佛来到了水鸟的乐园,成群的棕头鸥在湖面飞过或驻留,成 为亮丽一景。

  采访当中,记者注意到隐藏在湿地里的太阳能探测仪器。目前,湖内共搭建3套智慧监测监管设备,基本覆盖了野生动物常出没的区域,可以实时监控花湖及周边2公里内的生态环境状况。

  受人类活动和气候变化双重影响,花湖曾出现生态侵占、湿地萎缩、草地沙化、畜牧超载等问题,水域面积由386公顷下降到215公顷,畜牧超载率一度高达60%,生物多样性受到威胁。

  花湖是我国面积最大的高寒泥炭沼泽湿地,是“中华水塔”的重要组成部分。泥炭看似普通,实际透水性好、养分丰富,不法分子常常盗采。工作人员告诉记者:“湖底的泥炭1年只能增长1毫米,10年才能长出薄薄的一层。盗采后留下的‘伤痕’,只能人工回填。”湖内的智慧监测监管系统,正是为减少泥炭盗采等破坏湿地生态的人类活动而增添的“科技之眼”。

  为落实生态红线工程,花湖景区在“退”上下足了功夫:拆除花湖湿地缓冲区内2.86公里的栈道、观景平台、休息亭、公共厕所等超过1万4千平方米的旅游设施。

  通过系统治理修复,花湖水位提升了0.52米,水域面积435公顷,周边湿地沼泽恢复892公顷,流域沙化土地面积减少2.4万亩,沙化面积自2019年开始实现连续负增长。

  一望无际的日干乔湿地,云幕低垂,绿意如茵。这诗画般的景色,离不开系统的生态治理和修复。

  “这片草原,曾是红军长征时非战斗减员最多的一段路。过去,由于气候变暖,加之过度放牧,湿地逐渐退化,生态功能也有所下降。”红原县嘎曲国家湿地公园副局长依云卓玛说。

  据介绍,2021年以来,日干乔湿地内新建1座小型生态坝和100个微型坝,用来提升水源涵养、蓄水保湿能力。最新监测数据显示,这片湿地的水域面积已达2250亩,地下水位提升了近20厘米。

  湿地保护成效,还在生物多样性上有所展现。若尔盖县副县长杨勇告诉记者:“若尔盖湿地保护区内的国家一级保护动物已从9种增加到17种,国家二级保护动物从25种增加到46种。保护区内的主要保护对象黑颈鹤也从1999年的407只增加到1100余只,全县甚至达到2000多只。”

  “日干乔湿地内监测到的野生动物从10多种增加到20余种。在全国都非常罕见的黑鹳,湿地修复后也频频出现呢!”依云卓玛说。

  绿色转型,蹚出高质量发展新路

  退牧还湿是否会影响牧民的生产生活?如何让当地百姓在绿色发展中受益?在绿色转型的过程中,阿坝州蹚出了一条高质量发展新路。

  在阿坝县青稞现代农业园区附近,一座高原上的科技小院不一般。依托这个科技小院,四川农业大学青稞研究团队为建设更高水平的“高原粮仓”提供科技支撑——成功试种青海黑青稞、“藏青2000”等新品种17个,推广应用条播、生物防治病虫草害等新技术4项,黑青稞亩产量、产值逐年提升。

  以青稞产业园示范引领特色生态农业发展,让园区周边8个乡镇的4万多名群众尝到了“甜头”——促进了农牧民群众转产转业、增收致富,推进了生态保护与产业发展的深度融合。

  生态保护的常态化,还拓宽了当地群众的增收渠道,切实增强了群众的获得感。

  记者见到作玛木的时候,他的脸庞晒得黝黑,眼睛分外闪亮。2018年退伍后,这个藏族小伙转业到若尔盖县消防大队,成为一名消防员。现在,他还有另一个身份——黄河护河队队长。

  组建于2021年的若尔盖县黄河护河队,是四川省首支保护黄河生态环境的队伍,共有50名牧区小伙,平均年龄不到26岁,却守护着全县73条河流、6个湖泊及3个重要湿地。

  阿坝州还设有各级草(林)长及天保护林员、生态管护员等生态公益性岗位。来自红原县德香村的牧民泽让甲,已经在日干乔湿地当了18年护林员。每年9月到次年5月,他们会轮流开展全天24小时的森林防火巡护。这个公益性岗位给泽让甲带来了稳定收入。

  “在实施生态治理项目过程中,若尔盖县先后投入5.09亿元,其中30%通过以工代赈的方式,让百姓参与到项目建设、后期管护及项目监督中,基本实现了全过程群众参与。”杨勇说。

  在此过程中,沙化治理区牧民群众由“草原放牧人”转变为“生态治理者”。据统计,2008年省级防沙治沙工程实施以来,德香村共有1100余人次参与,治理区原住民户均获得劳务收入3万元以上。

  与此同时,发展生态旅游产业成为富民增收的重要途径。杨勇告诉记者,花湖景区的暑期研学收入逐年增长。相关数据显示,若尔盖县花湖畜牧超载率下降至8%以来,兑现景区生态生计补偿超1亿元,草原生态效益补偿8960万元。

  阿坝州在筑牢黄河上游生态屏障上持续发力,着力推动生态修复和高质量发展。这场绿色之变,在保护与发展中夯实了生态本底,也让一幅天蓝地绿水清百鸟飞的高原美丽生态画卷在黄河上游徐徐展开。

温政达(记者 王怡以)09月22日,9月19日,外交部发言人林剑主持例行记者会。法新社提问,美国副国务卿坎贝尔昨天表示,中国对美国构成了史上最大的挑战,请问中方对此有何评论?外交部发言人林剑主持例行记者会林剑表示,美方官员的有关言论罔顾事实,公开大肆地渲染中国威胁,鼓噪阵营对抗,充斥着冷战零和思维和意识形态偏见,中方表示强烈不满。林剑指出,美方从战略竞争的视角看待国际形势,定义中美关系,错误地把中国视为最大的挑战,是以自己的霸权思维镜像他国,是对中国和中美关系的严重误判,既不符合两国人民的根本利益,也不符合国际社会的普遍期待。中国致力于同世界各国开展友好合作,同他国发展正常关系,不针对第三方。反倒是美国不断地强化军事同盟关系,到处拼凑反对中国的“小圈子”,胁迫其他国家选边站队。“中国一贯奉行防御性的国防政策,发展有限的军事能力是为了维护国家安全,不针对任何国家。”林剑说,谁在到处炫耀武力?谁动辄诉诸军事手段解决问题?事实已经充分证明,国际社会自有公论。“中方敦促美方摒弃冷战零和思维,停止散布‘中国威胁论’,停止歪曲中方的战略意图,把拜登总统“四不一无意”的表态落实到行动上,与中方一道坚持相互尊重、和平共处、合作共赢,推动中美关系稳定、健康、可持续发展。”林剑说道。延伸阅读美副国务卿宣称:中国是美史上最大挑战 冷战不值一提当地时间9月18日,美国国会众议院连开两个小组会议炒作“中国威胁”,鼓吹增加国防预算,为下一场战争做准备。期间,美国常务副国务卿坎贝尔甚至声称,中国是美国“史上最大挑战”,“与中国带来的军事、科技等多方面挑战相比,冷战都显得相形见绌”。据路透社、法新社和香港《南华早报》报道,坎贝尔是在当天出席众议院外交事务委员会举行的“印太大国竞争”小组会议上,做出的上述表述。众议院共和党籍外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔在致开幕词时,就拉高调门,将中美间大国竞争定义为“军事实力或经济主导地位的较量,以及影响21世纪和全球力量平衡的规则之争”。他大炒特炒“中国威胁”,声称中国对于美国及盟友的安全利益“构成直接威胁”。18日,众议院外交事务委员会主席麦考尔致开幕词 视频截图(下同)坎贝尔附和了麦考尔的说辞,称麦考尔上述论述“绝对正确”,同时给中国“扣高帽”。“我们认识到这是我们历史上最重大的挑战,”坎贝尔随即表态说,“坦率地说,与中国面临的多方面挑战相比,冷战都显得相形见绌了。”他继续声称:“这不仅仅是一个军事挑战,而是全方位的挑战,存在于全球南方,存在于技术领域。我们需要全面加强我们的行动。”他强调了美国与英国、澳大利亚等盟友“联合抗华”的重要性,同时指出,中美“竞争的主要领域是技术”,包括人工智能、量子计算等领域。他主张政府和国会应为相关领域创造激励措施,同时阻止一些关键能力进入与美国“激烈竞争的国家”。谈及军事竞争时,坎贝尔称,两党需要保持对中国的关注,加快美国海军造船的速度和美国国防制造基地的能力。他说,“这是一个海军时代”,提高美国军舰的生产速度应该是未来10年的首要任务。坎贝尔为AUKUS(美英澳三边安全伙伴关系)成员国间技术转让的逐案审查规定作辩护,同时提到了印度和其他地区国家就加强印度洋安全合作进行讨论的计划。据他透露,美国总统拜登将于本周六(21日)的四边安全对话(美日澳印)峰会发表涉及“追踪非法捕鱼船队”的“重大声明”。坎贝尔声称,对美国来说,“中国威胁已经超越冷战”在同日举行的众议院军事委员会会议上,两党议员更进一步渲染“中国军事威胁”,敦促国会和联邦政府增加国防预算、提高五角大楼的安全和采购效率,积极备战。民主党籍国会议员简·哈曼在会上表示:“我们一致认为,国防战略已经严重过时。”7月下旬,哈曼合著的一份报告警告说,美国需要一支规模更大的军队,来应对来自中俄等国家的威胁。报告还呼吁彻底改革僵化的美国工业基础,与盟友建立更紧密的关系,并采取“全政府”的跨部门防御策略。曾在小布什政府时期担任国防部副部长的埃里克·埃德尔曼宣称,“近期确实有可能发生战争,而且很难想象这不会是一场全球战争”。他还说,美国“有可能输掉这样的冲突”。《南华早报》提到,该委员会建议美国增加国防开支,称国防开支在GDP中的占比处于二战以来的最低点。不过,国会内部对此存在分歧,不少议员认为增加支出并不能解决国防系统中的许多低效率问题。近年来,美国在炒作“中国威胁”时的调门不断升高,一些美国官员在亚太地区拉帮结派对抗中国的同时,开始重提“冷战”论调。对此,中方已经坚定表明立场。外交部发言人毛宁曾指出,中国致力于维护世界和平稳定,不搞地缘争夺,无意挑战威胁任何国家。亚太和平合作、稳定繁荣的局面,得益于地区国家的共同努力。亚太不欢迎冷战思维、阵营对抗。毛宁强调,中方坚决反对抱持冷战思维、搞小集团政治的作法,坚决反对制造和激化矛盾、损害他国战略安全和利益的言行。

温政达(记者 吴欣民)09月22日,�

陆基“堤丰”中程导弹系统作为美国计划在印太地区部署的核心装备之一,在今年4月进驻菲律宾时曾在周边引起轩然大波。为平息争议,五角大楼当时宣称“将在9月撤走”。如今随着最后期限逼近,美军突然改口说没有“立即撤回部署在菲律宾的该导弹系统的计划,并正在测试其在地区冲突中使用的可行性”。“堤丰”中程导弹系统 资料图联系到不久前《日本时报》爆料称美军正谋求在日本也部署“堤丰”中程导弹系统的消息,显然五角大楼有意在中国周边长期部署这种被称为是针对大国冲突的攻击性武器。路透社19日称,美国今年4月在菲律宾吕宋岛部署陆基“堤丰”导弹系统以协助美菲军演,引起包括中国在内的周边国家强烈反对。虽然美菲联合军演已于9月结束,但该导弹系统仍未撤离,并持续进行相关训练。该系统可发射“战斧”巡航导弹与“标准-6”远程防空导弹,被视为美军加强印太地区军事部署、反制中国的重要措施。“暗鹰”远程高超音速武器它的本质是将美国海军Mk41垂直发射系统改装为陆地机动发射,其中射程超过1600公里的“战斧”巡航导弹可以填补美国陆军射程482公里的精确打击导弹(PrSM)和射程2776公里的“暗鹰”远程高超音速武器之间的火力空缺;而“标准-6”防空导弹不但具备拦截高超音速导弹的潜力,还可以执行对地打击任务,算是相对廉价的多用途对地精确打击武器。菲律宾官员透露,美菲军队正在测试该系统在地区冲突中的可行性。美国陆军太平洋司令部表示,相关训练仍在进行,该导弹系统何时撤出将取决于后续情势发展。还有消息人士透露,即便该导弹系统暂时撤离,但未来仍可能重返菲律宾。值得注意的是,《日本时报》近日还援引美国陆军部长克里斯蒂娜·沃穆思的表态,称美军有意与日本举行联合演习时部署“堤丰”中导系统。她表示,不久前曾与日本防卫大臣木原稔讨论了让配备“堤丰”系统的美军多域特遣部队参与美日联合演习的可能,并强调任何此类行动都将“按照日本政府的步伐”进行。外界关心的重点之一是“堤丰”导弹系统的具体威胁有多大。单从射程而言,目前该导弹部署在菲律宾吕宋岛,攻击范围覆盖台海方向和南海区域。路透社提到,菲律宾也是美国印太战略的关键之一,“一旦解放军对台湾发动攻击,这里将成为美军驰援台湾不可或缺的中继站”。因此美军坚持在菲律宾演练“堤丰”导弹系统的意义重大。莫斯科国际关系学院国际关系和外交政策教研室讲师亚历山大·切科夫则认为,“对美国来说,在日本部署中程导弹非常有吸引力,因为从那里可以同时对中国、俄罗斯和朝鲜构成威胁。即便是‘战斧’导弹从日本领土发射,也可以覆盖朝鲜全境、俄罗斯远东的一部分以及中国东北部和东部。如果美国部署的导弹射程更远,受影响区域还会扩大。”中国外交部发言人林剑19日在记者会上表示,中方对有关报道感到严重关切,关于美国在菲律宾部署中导,中方已多次严正阐明反对立场。有关做法严重开历史倒车,严重威胁地区国家安全,严重加剧地缘对抗,已引起地区国家的高度警惕和关切。我们敦促有关国家正视地区国家的呼声,尽早纠正错误做法,停止挑动军事对抗,按此前公开承诺尽快撤走中导系统,不要在错误的道路上越走越远。中国国防部此前回应表示,中导是极具冷战色彩的战略性、进攻性武器。美方此举是开历史倒车,鼓动阵营对抗,强化军事同盟,挤压别国安全空间,将进一步打破地区战略平衡,制造新的紧张对立。中方要求美菲尊重地区国家安全关切,立即停止上述危险行径。典型的“堤丰”系统作战单元老司机认为,从武器性能看,“堤丰”系统配备的武器中,威胁最大的是“战斧”巡航导弹,但它的射程虽远,可性能已经落伍,在现代防空系统面前的突防能力并不理想,而“标准-6”的对地打击范围也非常有限。但考虑到MK-41系统的通用性,未来不排除美军为“堤丰”系统配备更先进远程导弹的可能。至于应对“堤丰”导弹系统的办法,俄乌冲突已经证明,这类大型陆基导弹的发射车很难隐藏踪迹,尤其是“堤丰”系统大量采用公路拖车,基本没有越野能力,在基础设施落后的菲律宾吕宋岛上几乎无处藏身。与缺乏远程无人机等先进侦察手段的俄军不同,解放军向来重视战场态势侦察能力,美军部署在菲律宾的“堤丰”导弹系统恐怕很难躲过解放军的跟踪定位,因此战时生存力实在是堪忧。菲律宾非要把自己绑在美军战车上,实在是不明智的选择。

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《神医毒妃:废物大小姐》

▲陈宪清案中被托管的单位之一三亚海韵度假酒店,目前正常经营红星新闻记者|刘木木 发自海南编辑|郭庄责编|官莉国企托管民企旅文集团是三亚第一家国有上市企业,海韵集团创立于2002年,主营地产、酒店,由辽宁北票人陈宪清创办。公开可查的工商信息显示,海韵集团当前的法定代表人为陈宪利,他持有海韵集团98%的股份,陈宪清未持有公司股份。陈宪利是陈宪清的亲属,二人均被指控“涉恶犯罪集团”人员。办案人员介绍,办案机关在办理陈宪清行贿案过程中,发现陈宪清等人还涉嫌恶势力犯罪。公诉机关指控,被告人陈宪清犯行贿罪、对非国家工作人员行贿罪的犯罪事实如下:2007年至2019年期间,被告人陈宪清向时任三亚市市长王勇行贿409.1063万元、副市长李柏青行贿188.1402万元,向时任辽宁省副省长刘国强行贿2010万元,向时任海南省高级人民法院民二庭副庭长王庆伟行贿220万元,向时任三亚仲裁院院长刘彦勋行贿220万元,行贿共计3047.2465万元。2022年5月,经三亚市人民政府同意,由旅文集团依法对海韵集团及其旗下子公司等8家公司进行托管。相关文件显示,被托管企业要全力配合旅文集团开展托管工作,并向旅文集团提供托管单,包括集团公司构架、在职人员、经营性资金、不动产等,分类造册并进行实地确认,做到资产明确。旅文集团相关负责人告诉红星新闻,集团依据三亚市政府的要求,接手这一托管任务。之后,该集团依据托管工作相关法律规定开展工作。旅文集团有4000名员工,主打景区服务,具备相关管理、服务经验,故根据指派接手这一托管任务。该负责人介绍,旅文集团对这一托管任务十分重视,最初便成立了由集团领导牵头的专项工作组,该工作组下设维稳监督、法务、人事、财务以及现场派驻人员等工作小组。前期,旅文集团投入30余人参与本次托管工作。“我们是委托监管,不是接收海韵集团,或把整个海韵集团作为自己的公司管理。”该负责人解释,该托管工作保留了海韵集团原管理团队,海韵集团原管理团队依旧按照原海韵集团经营模式,或海韵集团内部的管理制度开展经营活动。旅文集团方面解释,托管任务中,旅文集团的主要工作,是对海韵集团内部的审批流程做最后的审核。“审核的目的,一是保证海韵集团正常业务的开展,二是保证涉案资产不流失。”▲陈宪清被指控“涉恶犯罪集团”人员 据海南日报家族式涉恶犯罪集团7月26日,海口中院对陈宪清犯行贿罪、对非国家工作人员行贿罪一案公开宣判:被告人陈宪清为谋取不正当利益,向国家工作人员、非国家工作人员行贿,数额特别巨大,数罪并罚,被判处有期徒刑十五年,并处罚金人民币三百万元。公诉机关指控陈宪清家族人员的涉恶犯罪事实如下:2002年,陈宪清在三亚市成立了三亚海韵实业发展公司(后变更为海韵集团),开始在三亚市开发房地产项目。在开发的过程中,海韵集团先后成立了三亚沈煤信诚公源房地产开发有限公司、三亚沈煤森诺房地产开发有限公司、陵水海韵投资发展有限公司等下属公司,陈宪清逐步任用郭明贵、宋丽双、陈宪军、宋立明、陈宪利等家族成员为公司高管,以血缘、亲缘、地缘为纽带,在运作和经营上述公司过程中,逐渐形成了以陈宪清为首,郭明贵等10人为成员的家族式涉恶犯罪集团。该涉恶集团以海韵集团及其下属公司等经济实体为依托,成员较为固定、分工明确、奖惩分明。陈宪清认为“接待就是第一生产力”,意图通过“接待”来拉拢腐蚀国家工作人员,于2007年在三亚市开设高档酒楼用于接待领导、贵宾;2009年,海韵集团旗下的三亚海韵度假酒店开业,陈宪清的接待场所便转到该酒店,通过请吃、金钱贿赂、组织介绍卖淫女提供性服务等手段拉拢腐蚀国家工作人员、企业家以及社会知名人士,在三亚市影响力逐步扩大。该涉恶集团在发展、壮大的过程中,大肆实施违法犯罪行为。陈宪清为人蛮横霸道,带头殴打与其合作开发项目的乙方公司人员,指使公司高管纠集公司保安及社会闲散人员在征地及开发三亚半岭温泉项目、陵水陵河假日项目等项目过程中,针对项目乙方及征地拆迁的群众实施故意伤害、寻衅滋事、非法占用农用地、强迫交易以及暴力强拆等违法犯罪活动,非法拘禁并捆绑殴打对公司有意见的员工,为非作恶、欺压群众,对海韵集团所开发项目区域一带的治安、民生造成较严重的破坏和影响;在开发、运作项目及运营酒店过程中,实施了开设赌场、诈骗、虚假诉讼、挪用资金、虚开发票、伪造印章等违法犯罪活动,对公职人员大肆行贿,攫取巨额经济利益,对当地的政治生态和营商环境造成了较严重破坏和影响。目前,陈宪清家族人员涉恶部分的犯罪事实正在审理、有待宣判。《意见》第12条在扫黑除恶斗争中,涉案资产被托管,并不只有陈宪清和海韵集团的案件。2020年9月25日,全国扫黑除恶专项斗争第三次推进会于京召开。会议信息显示,当时已托管代管资产在亿元以上的涉黑组织涉企业887家,资产达632亿余元,保障了3.6万余名员工正常就业。海韵集团及其子公司被托管事项,近期引发较大关注。有法学界人士指出,一些涉黑、涉恶企业“一管就死”,部分海韵员工亦称,“海韵集团被托管是对其自主经营权利的侵犯”。陈宪清的辩护人、北京市京师律师事务所律师王发旭则认为,海韵公司被托管“缺乏法律基础”。涉黑恶案中的托管行为,法律依据为2019年4月最高法、最高检、公安部、司法部联合颁发《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》(以下简称《财产处置意见》)。该意见第12条称,对于不宜查封、扣押、冻结的经营性财产,公安机关、人民检察院、人民法院可以申请当地政府指定有关部门或委托有关机构代管或托管。“这个文件只规定对涉案的经营性财产托管,三亚旅文集团作为国有公司,没有权力对海韵集团整个企业进行托管。”王发旭律师称,海韵集团的公章被三亚旅文集团掌握,这导致企业员工的开支、商铺的租金收取、合同等手续的履行遭遇障碍,“海韵集团就因为这个托管行为,基本上要面临破产。”西南科技大学法学院院长何显兵解释,“经营性资产”是用于投资、生产、经营的资产,亦即作为市场主体的资产。经营性资产社会关联度较高,例如可能与第三方发生市场交易、支付薪金等,采用代管、托管的方式,更符合产权保护及公共利益、第三人合法利益保护。何显兵称,2018年,两高、两部印发了《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(以下简称《指导意见》),其中第七节专门规定了“依法处置涉案财产”,但该部分规定尚不够全面细致,为准确适用法律,2019年又印发了《财产处置意见》,对办理黑恶势力刑事案件财产处置进行了全面细致的规定。办案人员介绍,有证据证明,三亚海韵集团等8家公司均为陈宪清实际控制,且属于不宜查扣冻的涉案经营性财产,故可以依法进行托管。▲图为海口市中级人民法院 据法院官网保障诉讼司法文书显示,陈宪清案全案被检察机关起诉指控的被告人有43人,被告单位有海韵集团及陵水海韵投资发展有限公司,涉及的罪名有十几个,涉案财产数额特别巨大。何显兵认为,《财产处置意见》准确贯彻了扫黑除恶“打财断血”原则。由于现代有组织犯罪常以“企业经营”的形式出现,合法财产与非法财产交织,处置有组织犯罪组织的涉案财物,还可能影响到包括其他善意第三人、企业员工的合法权益,对此,《财产处置意见》才作出了更有针对性的细化规定。《指导意见》第七章第26条第2款规定:对于不宜查封、扣押、冻结的经营性资产,可以申请当地政府指定有关部门或者委托有关机构代管或者托管。何显兵解释,相比《指导意见》第26条第2款,《财产处置意见》第12条扩大了对经营性资产代管、托管的犯罪类型,细化了申请主体,明确公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中,均可以申请代管、托管。红星新闻注意到,《指导意见》中提到了“诉讼需要”。《指导意见》第26条第1款规定:“公安机关、人民检察院、人民法院根据黑社会性质组织犯罪案件的诉讼需要,应当依法査询、查封、扣押、冻结全部涉案财产。”何显兵认为,应将《财产处置意见》第12条与《指导意见》第26条结合起来理解,且应注意如下三点:一、代管、托管经营性资产的前提是“涉案”,对与犯罪或犯罪组织无关的财产,不应适用本款规定。二、代管、托管经营性资产的原因,是原本符合“查封、扣押、冻结”的一般性规定,但查封、扣押、冻结可能导致经营性资产本身的不当损失,或者影响经营性资产关联方的合法权益。其目的在于,既能保障诉讼的顺利进行,又能避免损害公共利益或者第三人利益。三、代管、托管经营性资产后,如人民法院作无罪判决或者认定该资产与犯罪或犯罪组织无关因而不需要没收,应当及时发还财产所有人。办案人员介绍,陈宪清的个人财产与公司财产、本人财产与家属财产、违法犯罪所得与合法经营所得高度混同,为防止涉案的经营性财产流失,有必要继续对三亚海韵集团等8家公司进行托管。4万次公章使用旅文集团方面介绍,本次托管工作最初较为顺利,但今年5月起,多篇出自自媒体和律媒圈的网文对该案及企业托管提出质疑,认为托管后企业公章被“扣押”,造成租赁合同无法续约,应收账款无法及时收回,员工工资无法及时发放,影响了企业自主经营。旅文集团相关负责人否认海韵集团公章使用不畅及员工工资无法发放。“海韵集团每个月都会开一个资金预算会,对每个月的支、收款项做一个预算统计,然后交给旅文集团审核,审核通过后,便可正常开展经营业务。”这名负责人称,截至今年6月,海韵集团及几家子公司大多正常运转,员工工资的发放基本能得到保障,但是,海韵集团旗下两家单位半岭温泉酒店、云山慧谷酒店的工资没能向员工及时发放,原因都是两家酒店近年持续经营亏损,但目前也在通过其他子公司拆借资金的方式努力解决。在公章使用方面,旅文集团方面解释,2022年至今,“已经盖了4万次公章”。海韵集团有员工700人左右,大部分员工配合托管工作。但近期,“确有一些员工被无关人员胁迫,参与对抗托管工作,给企业的托管工作及正常经营造成不良影响”。旅文集团负责人认为,既然是托管,就要采取一些形式,“保管公章”只是方法之一,但旅文集团未参与海韵集团的具体业务,仅起监督作用。“以陵水海韵集团投资发展有限公司举例,若其有商铺对外出租,在他们内部流程走完后,旅文集团会进行复核,对租金、物业费等进行审核,审核这些费用是不是在正常的水平上。”熟悉本次托管工作的人员称,2022年5月三亚旅文集团接手托管任务后至今,未对海韵集团的管理人员、财务人员进行更换,也没有派任何人到海韵集团担任职务。办案人员介绍,海韵集团及其子公司都是受陈宪清及其家人控制的家族企业,但海韵集团的经营性业务,比如三亚的酒店、陵水县的物业等,全部实施职业经理人管理模式,这些职业经理人都没有涉案,仍在正常履职,集团总部一些副总裁、总监及部门长亦未涉案,故海韵集团并没有因为陈宪清等人涉恶而瘫痪。三亚海韵度假酒店毗邻三亚湾,是海韵集团旗下豪华酒店之一,住在这家酒店的部分房间,可畅览碧绿的海浪。8月中旬,红星新闻记者在这里看到,酒店大堂游人如织。订房部的员工称,他们的工作未受案件影响,工资亦及时发放。本次托管工作何时结束?对此旅文集团称,“我们还没有接到最新的指示。”
昨天 03:10:20
商都县
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