法律上如何认定捆绑交易？什么是联合抵制交易？一文了解→

　　昨天(11日)，最高人民法院发布反垄断和反不正当竞争典型案例，案例涉及餐饮、民用天然气、蔬菜批发等民生行业，法院依法制止垄断行为，判决对因垄断行为受损的经营者给予相应赔偿，维护公平竞争的市场秩序，保护人民群众的合法利益。

　　涉及多个民生行业 保护人民群众合法利益

　　最高人民法院知识产权法庭法官 何隽：为了给燃气壁挂锅炉接通天然气，村民只能拆除已经安装的锅炉，购买川某天然气公司指定的壁挂锅炉。锅炉拆除后，村民要求华某燃气器具公司退款，华某燃气器具公司向村民退还了燃气锅炉价款。但是由于壁挂锅炉对安全性要求很高，锅炉拆除后很难再次销售，更不可能原价销售。华某燃气器具公司因此遭受了不小的损失，于是向法院起诉，要求川某天然气公司赔偿燃气锅炉的价款和锅炉安装费。

　　法官介绍，本案是捆绑交易纠纷，属于滥用市场支配地位纠纷的一种。那么法律上如何认定捆绑交易呢？

　　最高人民法院知识产权法庭法官 何隽：本案中，川某天然气公司是民和县主城区唯一的民用管道天然气供气企业，在民和县主城区的民用管道天然气市场具有市场支配地位。川某天然气公司在办理村民天然气安装申请时，要求村民必须购买指定的燃气锅炉，而同类的燃气锅炉本来可以在市场上自由购买，并不影响使用和安全。

　　因此，川某天然气公司利用了自己在民用管道天然气市场的独占地位，把供应天然气与销售燃气锅炉绑定在一起了。想接通天然气，就必须购买指定的壁挂锅炉，这就构成了滥用市场支配地位的捆绑交易。川某天然气公司应对由此给华某燃气器具公司造成的经济损失承担相应的赔偿责任。

　　我国反垄断法规定，禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由搭售商品。本案中，法院基于华某燃气器具公司向村民退还的壁挂锅炉价款和锅炉安装费，判令川某天然气公司向华某燃气器具公司赔偿经济损失8万元。

　　最高人民 法院知识产权法庭法官 何隽：本案还有一点值得关注，反垄断案件中，原告举证难、诉讼成本高一直是原告胜诉率偏低的重要原因，本案在2020年5月青海省市场监督管理局作出的行政处罚决定中，已经认定川某天然气公司存在捆绑交易的行为。

　　本案起诉时，华某燃气器具公司向法院提交了这份行政处罚决定，而川某天然气公司没有相反证据推翻行政处罚决定认定的基本事实。这时，华某燃气器具公司就无需再行举证证明川某天然气公司实施了本案被诉捆绑交易行为。

　　引入这样的举证规则，能够有效减轻原告的举证责任，可以更好地惩治垄断行为，保障基层民生，维护人民群众合法权益。

　　云南米线生产商实施横向垄断 被判赔110万元

　　米线是云南当地老百姓非常喜爱的大众食品，此次最高法还发布了一起云南关于米线的横向垄断协议案，有8家米线生产商、30多家米线中间商、300多家米线摊位商牵涉其中。

　　易某润滇公司是云南昆明的一家米线生产商，在生产经营过程中发现，原本有交易往来的派送米线的中间商和农贸市场的米线摊点不再向其进货了。

　　最高人民法院知识产权法庭法官 何隽：易某润滇公司经调查发现，原来这些中间商、米线摊都分别和另一家米线生产商润某公司签订了合作协议和供货协议。

　　协议要求，这些中间商和米线摊只能从协议约定的米线厂进货，如果违反约定，擅自从易某润滇公司进货，就要向润某公司支付5万元违约金，同时协议厂家还将联合对该中间商、米线摊实施断供。

　　在润某公司和协议约定的林某秋谷公司等米线厂之间，也达成协议，不得向违反约定的中间商、米线摊供货，否则同样将处以5万元罚款。

　　后来，易某润滇公司因公司经营难以为继，最终停止了米线生产。2022年4月，易某润滇公司起诉润某公司和林某秋谷公司等8家公司及个人，认为他们达成并实施了联合抵制交易的横向垄断协议，将自己排除出昆明当地的米线销售市场，应对此承担赔偿责任。

　　法官介绍，本案属于联合抵制交易，是指具有竞争关系的经营者联合起来不与其他竞争对手、供应商或者销售商交易。

　　同时，润某公司和林某秋谷公司等米线厂内部也达成协议，一致对违反约定、从易某润滇公司进货的中间商、零售商进行处罚，实施断供，米线厂之间也互相监督，不得擅自对违反约定的中间商、零售商供货。这样就在米线生产商、米线中间商、米线零售商之间形成了纵横交错的合同安排，而本质上就是要把协议之外的易某润滇公司排除出昆明当地的米线销售市场。

　　最终，最高人民法院二审认定，润某公司和林某秋谷公司等米线厂达成并实施了固定商品价格、联合抵制交易的横向垄断协议并排除、限制了市场竞争。综合考虑润某公司等被诉垄断行为人的主观恶性程度、被诉垄断行为的持续时间、对易某润滇公司的影响，二审改判润某公司赔偿易某润滇公司经济损失及合理开支110万元，林某秋谷公司等7位被诉垄断行为人承担连带责任。

卢原士（记者 李姿妤）09月14日,�

卢原士（记者 吴容侑）09月14日,日前，武汉市纪委监委通报，武汉农村商业银行股份有限公司原党委书记、董事长徐小建严重违纪违法被开除党籍和公职。图为徐小建资料图，他被指曾为黑恶势力站台背书经查，徐小建搞钱色交易；为黑恶势力站台背书，充当“保护伞”；擅权妄为，致使国家利益遭受重大损失。经武汉市纪委常委会会议研究并报武汉市委批准，决定给予徐小建开除党籍处分；由武汉市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。记者注意到，武汉农商行原行长谌赞雄此前也已遭查。被指“靠贷吃贷、以贷谋私”经武汉市委批准，武汉市纪委监委对武汉农村商业银行股份有限公司原党委书记、董事长徐小建严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，徐小建丧失理想信念，背弃初心使命，政绩观错位，背离金融高质量发展要求；违反中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金、消费卡，长期接受管理和服务对象提供的高尔夫球活动安排；背离组织要求，隐瞒不报个人有关事项；清廉底线失守，借用管理和服务对象住房，搞钱色交易；为黑恶势力站台背书，充当“保护伞”；擅权妄为，致使国家利益遭受重大损失；靠贷吃贷、以贷谋私，利用职务上的便利为他人在贷款融资、企业经营等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。徐小建严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿等犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。根据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经武汉市纪委常委会会议研究并报武汉市委批准，决定给予徐小建开除党籍处分；由武汉市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。公开信息显示，徐小建，男，1962年9月出生于湖北武汉，汉族。大学学历，高级经济师。曾在农信系统工作多年，历任武汉市洪山信用社干部、南湖分社副主任、武汉市洪山农村信用社副主任、武汉市九峰农村信用社副主任及主任、洪山区信用联社党委副书记及副主任、江南信用合作社联社党委书记及主任、武汉市农村信用合作社联合社党委委员及副主任等职务。2009年7月至2012年7月，任武汉农商银行董事、副行长、党委委员；2012年8月任武汉农商银行行长、副董事长、党委副书记，且为第十一届湖北省政协委员；2016年出任武汉农商银行董事长，任职至2022年。徐小建于2016年出任武汉农商银行董事长，任职至2022年（资料图）原行长谌赞雄也遭查记者注意到，8月29日，湖北省省政府新闻办公室召开新闻发布会介绍，省各级纪检监察机关持续保持“打伞破网”强大攻势，查办了一批为黑恶势力提供非法帮助的腐败分子和“保护伞”，其中包括武汉市农商行原董事长徐小建。今年3月26日，武汉市纪委监委通报，武汉农村商业银行股份有限公司原党委书记、董事长徐小建涉嫌严重违纪违法，目前正接受武汉市纪委监委纪律审查和监察调查。值得注意的是，武汉农商行原行长谌赞雄此前也已遭查。图为武汉农商行原行长谌赞雄简历照片今年2月初，当地披露，经武汉市委批准，武汉市纪委监委对武汉金融控股（集团）有限公司原党委书记、董事长谌赞雄严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，谌赞雄丧失理想信念和党性原则，背弃职责使命，落实党中央关于防范化解金融风险决策部署不力，弃守全面从严治党主体责任，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受高档礼品；廉洁底线失守，通过民间借贷获取大额回报；滥用职权，违规出借大额资金；毫无纪法意识，胆大妄为，利用职权为相关企业在贷款融资等方面谋取利益，伙同他人通过虚增中介环节收取中介费等方式收受巨额财物。谌赞雄严重违反党的政治纪律、廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿罪、国有公司人员滥用职权罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。根据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经武汉市纪委常委会会议研究并报武汉市委批准，决定给予谌赞雄开除党籍处分；由武汉市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。2017年官方披露的信息显示，谌赞雄，男，1963年2月出生，汉族，籍贯湖北武汉，在职研究生，管理学博士，正高职高级经济师，1982年1月参加工作。曾任武汉科技信托投资公司副董事长、总经理、党总支书记，武汉市农村信用合作社联合社主任助理、副主任、党委委员，武汉农村商业银行行长、董事、党委副书记，武汉经济发展投资（集团）有限公司总经理、副董事长、党委副书记，武汉金融控股（集团）有限公司总经理、副董事长、党委副书记。时任武汉金融控股（集团）有限公司董事长、党委书记，武汉市人大常委会委员，武汉市人大财政经济委员会副主任委员。其间兼任湖北金融租赁股份有限公司董事长、党委书记职务。据了解，武汉农商行于2009年9月9日成立，是全国首家副省级省会城市农商行。2023年末，全行总股本59.98亿股，在岗职工5100余人。设立分支机构238家，在武汉市有210家；在湖北省内设立了咸宁、宜昌、黄冈3家分行；在湖北、江苏、广东、广西、云南、海南等6省（区）发起设立47家长江村镇银行。2023年末，武汉农商行总资产4289.52亿元，总存款3397.80亿元，各项贷款2636.26亿元。根据英国《银行家》杂志“2023年度世界银行1000强榜单”，武汉农商行位列第359名；按资产规模，在全国银行中排名第75名；在全国1600余家农商行中，排第13名。记者|张寿林编辑|程鹏 张益铭 杜恒峰校对|何小桃

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