不过，到了美国第3任总统杰弗逊时，他却反对这种方式，认为这太像是帝王的演讲了。于是在此之后的100年内，历届美国总统只是把文字稿交给国会代向议员们读出而已。

　　普华永道中天会计师事务所(特殊普通合伙)首席合伙人李丹对《证券日报》记者表示，多层次资本市场体系架构的构建，既考虑了行业科技含量上的区别，也考虑了商业化成熟程度的区别，还考虑了企业规模的区别。全面注册制改革后，我国资本市场支持不同行业、不同阶段企业的架构已系统性搭建完毕。

　　3、参赌的请托人允许国家工作人员破坏赌博规则，变相提高获胜概率。有的案件中，参赌者不承认自己故意输钱或“放水”，但承认允许国家工作人员“耍赖”，不遵守赌博规则。比如，四川省绵竹市人大常委会原党组书记、主任冯军以赌博形式受贿396万元案件中，“冯军在打牌中偷牌、换牌、看牌，与之打麻将的老板睁一只眼闭一只眼”。参赌的请托人明知国家工作人员破坏规则会改变赌博性质，进而提高赢钱概率，导致国家工作人员赢钱、本人输钱的结果发生，但仍然允许国家工作人员破坏规则，则其在主观上，对通过赌博进行利益输送是一种间接故意态度；国家工作人员对此持有同样的认知，仍实施上述行为，在主观上对通过赌博收受利益为直接故意。