【光明论坛】坚持和发展好新时代“枫桥经验”

　　【光明论坛】

　　作者：李 晓(北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国政法大学法硕学院实践法学研究所副所长)

　　跨越一甲子，“枫桥经验”历久弥新。今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。20世纪60年代，浙江枫桥干部群众在基层 社会治理中创造了“枫桥经验”，几十年来，从“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，经过不断丰富和发展，成为我国基层社会治理的一张“名片”，并上升为党领导人民推进国家治理体系和治理能力现代化的一

　　党的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，各地认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧紧依靠群众探索创新，努力为中国式现代化建设创造安全稳定的社会环境。北京市“接诉即办”以一根热线穿起民生万根线、南京海事法院等11家单位的“海上枫桥经验”实践探索、四川成都武侯区的“信托制”解纷工作法、青海海东市服务“拉面经济”的跨域矛盾纠纷调解、辽宁沈阳牡丹社区的“三零”工作法、福建明溪县的“侨乡枫桥”解纷工作法……新时代“枫桥经验”已经从乡村拓展到社区、网络等新空间，社会治安领域扩展到经济、政治、文化、社会、生态等多个领域，展现出旺盛的生命力。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，是不断增强“中国之治”新优势、续写“两大奇迹”新篇章的必然要求。党的二十大报告明确提出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”。我们要认真学习贯彻习近平法治思想，深刻把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，着力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，使其在新时代焕发新风采。

　　坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，要紧紧依靠人民群众。新时代“枫桥经验”最突出的特点就是广泛建立的基层治理组织、矛盾调处中心，都是由人民群众作为重要主体和矛盾化解的承担者。“枫桥经验”之所以永葆生机与活力，也正在于坚守以人民群众为中心这一根本立场，自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作中，把准群众诉求，遵循“从实践中来，到实践中去”的认识规律，发挥群众识别矛盾的敏锐性和解决矛盾的能动性，体现了社会治理中党的领导地位与群众主体地位的高度统一。因此，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，必须要紧紧依靠人民群众，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，要推动法治德治融合。善于运用法治思维与方式，推进完善地方立法和乡规民约，实现硬法软法的协同治理。一方面，加大全民普法力度，大力弘扬社会主义法治文化，推动法治文化和法治精神深入人心。发挥政府法律顾问、公职律师在政府文件起草、行政协议签订、行政争议化解中的作用，增强公共法律服务资源和社会治理力量配置的精准性、均衡性和实效性。治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享，人民群众才能收获更多获得感、幸福感、安全感。另一方面，找准法治与德治的契合点，立足当地文化特色，尊重社会公序良俗，以德治牵引法治、以法治保障德治，提升法治宣传教育的实时性、长效性、普惠性，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的优良法治环境。

　　坚持以人民为中心，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，持续推动构建基层社会善治新体系，全面推进国家治理体系和治理能力的现代化，必将为强国建设、民族复兴注入强大动能。