“零容忍”铲除欺诈发行

来源: 南风窗
2024-06-07 09:32:06

  隐瞒成本、虚增收入、捏造业绩……把原本不具备公开发行条件的投资标的,包装成盈利能力强、估值高的优质投资对象,以债券或股票形式入市融资,这种从源头上就开始造假的行为,主观恶意强、破坏性大,严重扭曲了市场资源配置功能,损害了广大投资者利益,扰乱了市场正常运行秩序。

  有鉴于此,近年来,监管部门坚持“零容忍”,不断提高欺诈发行的违法成本。例如,2021年3月1日起施行的刑法修正案(十一),将欺诈发行刑期上限由5年有期徒刑提高至15年有期徒刑。高压之下,欺诈发行有所收敛,但仍难以根绝、时有出现,这背后既有部分人为牟取暴利不惜铤而走险,也有立体化追责体系有待完善等原因。

  一个规范有序的资本市场,离不开真实的信息环境、优质的投资标的、公平的交易机会。如果让欺诈造假者瞒天过海、蒙混过关,市场很可能会演变成诈骗犯的圈钱地,其健康稳定发展也就无从谈起。因而,铲除欺诈发行这颗“毒瘤”,从源头上保护好投资者利益,防止劣币驱逐良币,应是当务之急。

  铲除欺诈发行“毒瘤”,打疼“关键少数”是关键之举。上市公司实控人、董监高等“关键少数”身居关键之位,本应作出遵纪守法的示范,但不乏有人利用身份职位优势弄虚作假,把上市公司当成自家“提款机”,是欺诈发行的幕后主谋。监管部门还需紧盯这些关键人物,通过打准、打疼,倒逼其守规矩、知敬畏,引领上市公司在合规轨道上安全行驶,借助资本市场做优做强。

  铲除欺诈发行“毒瘤”,管住“看门人”是应有之策。作为资本市场“看门人”,中介机构能否把好关,直接关系市场高质量发展前景,尤其是全面注册制下,更加强调中介机构的归位尽责。监管部门应进一步压实中介机构责任,全面排查涉案相关机构,对涉嫌存在 重大违法违规行为的要加大惩戒力度,包括可以考虑将其列入禁入黑名单等。当“看门人”不“看门”时,付出的代价应是难以承受之重。

  铲除欺诈发行“毒瘤”,完善立体化追责是长远之道。欺诈发行往往手段复杂隐蔽,涉案主体类型众多,打击相关乱象是一项系统性工程,还需各方形成合力。未来应推动建立多部门联合防范打击欺诈发行的常态化工作机制,进一步优化行政执法与刑事司法的衔接配合,强化“行民刑”的全方位围追堵截。一旦欺诈造假,即可能遭遇倾家荡产、牢底坐穿的严惩重罚,让企业不敢欺诈、不愿欺诈,彻底铲除欺诈滋生的土壤。

  “整体而言,全球经济正走向衰退,但是中国经济尤其是中国企业正处于上升期。”战略定位专家、九德定位咨询公司创始人徐雄俊表示,中国企业“内功比较扎实”,它背后拥有中国庞大基数的人口市场。中国市场份额叠加此前在全球已有的市场基础,造就了像海信、vivo、小米、华为等企业。它们本身已拥有一定的海外市场基础,肯定不会放过这四年一届的世界杯,要选择非常好的品牌高光时刻来发力。

  11月21日发布的《新冠肺炎疫情居家隔离医学观察指南》中,进一步明确了居家隔离对象包括以下几类:密切接触者中的特殊人群、解除集中隔离后的密切接触者和入境人员、高风险区外溢人员及其他经专业人员评估无法进行集中隔离医学观察的人员。

  二十条优化政策中,除对全员核酸的限制之外,对防疫效果影响很大的调整还有两点:一是不再判定次密接;二是重新划定了风险区,取消了中风险区,并且缩小了高风险区封控范围,从小区变为单元、楼栋。

  国台办发言人朱凤莲表示,“团团”患病后,两岸同胞都很关心,大陆也应邀派出两名专家赴台,感谢两岸专业团队尽到的努力,希望两岸继续做好大熊猫的保护和交流合作。

  [环球时报驻美国特约记者 郑可 环球时报记者 李雪 王逸]在中美两国元首巴厘岛会晤之后,多场中美高级官员会谈接踵而至:两国气候变化事务特使在埃及进行磋商、贸易部门高级官员在APEC领导人非正式会议期间会面、国防部门均对两国防长本周在柬埔寨举行会谈发出积极信息……这些都被解读为中美关系“解冻”或“趋于稳定”的最新信号。彭博社21日称,一连串的中美高层会谈帮助缓解了对中美关系陷入几十年来最低点的悲观情绪。但更多的分析认为,中美关系下一步的走向,还要看美方的具体行动。21日,美国副总统哈里斯访问菲律宾,除了加强美菲关系,她还将在22日登上位于南海边缘的菲律宾巴拉望岛。中国外交部发言人毛宁21日对此的回应是:“我们不反对美方同地区国家开展交往,但有关交往应该有利于地区和平稳定,不应损害其他国家利益。”

  “美中国防部长可能会面,标志着两国关系解冻”,彭博社21日称,这是中美最近一连串高层会谈中的一例。这些会谈聚焦经贸、气候、军事等方面,尽管所有这些问题仍难以解决,但双方之间缺乏沟通加剧了人们对新分歧或意外可能迅速失控的担忧。

赖采绿

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