新质生产力是生产力理论的新范畴，发展新质生产力是我国社会实践的新课题，必须分析生产力的形成因素及变化趋势，契合新质生产力的基本特征及核心标志，凸显新型生产关系对新质生产力发展的促进作用。发展新质生产力涉及对生产力理论和实践、生产力发展历史和趋势、生产力推动主体和动力等方面的深刻把握，是一个与国民经济中多个领域紧密关联的动态过程。从系统观念和全局出发，发展新质生产力应统筹兼顾，汇聚多方合力，形成强大动能。

　　其一，发展新质生产力，应着力提高要素组合效率，同时兼顾要素供给维度的调整。马克思主义政治经济学强调劳动者、劳动资料、劳动对象及其组合对生产力的作用。当前我国劳动年龄人口规模缩减、占比下降，要素供给状况正发生深刻转变，需要通过提高人力资本质量来激发人口红利，将知识、数据等纳入要素范围。考虑到有形要素供给往往存在数量约束，发展新质生产力需将侧重点转向要素组合效率。其中，全要素生产率的大幅提升是形成新质生产力的核心标志，更具持久性和稳健性。因此，必须推动要素再配置，推动要素组合方式创新，使不同要素组合体现高科技、高效能、高质量特征。

　　其二，发展新质生产力，应协同推进科技创新和制度创新，更加突出制度变革对科技创新的驱动作用。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。相对于传统生产力，新质生产力更加凸显科技对生产过程的作用。发展新质生产力要以科技创新为核心驱动力，提高科技投入水平、壮大科技研发队伍、完善产学研用一体化平台、推动教育科技人才协同融合发展。从系统论的角度看，科技创新是在特定制度环境下发生的，制度变革是科技创新的客观要求，只有在制度调整并形成新型生产关系的条件下，科技创新及其对生产力的支撑作用才具有根本保障。为此，必须全面深化改革开放，特别是要深化经济体制改革，构建高水平社会主义市场经济体制，激发各类微观主体的创新活力。通过制度层面的优化，为创新者提供更宽松的氛围、更充分的激励和更稳定的预期。

　　其三，发展新质生产力，应将供给驱动和需求牵引相协同，特别是要解决影响需求扩大的主要瓶颈。生产力是人们利用和改造自然的能力，这种能力在微观层面通常体现为企业的产品或服务供给水平。发展新质生产力需要关注供给驱动，即企业在生产过程中形成新产品、新技术、新业态、新模式，供给端变化会塑造需求端的消费规模、层次和结构。同时，生产力不能脱离需求而单独存在，企业的产品或服务供给，必须通过交换转化为消费才具有意义。发展新质生产力必须以满足人的全面发展需要为导向，充分发挥需求对生产力发展的牵引功能。要积极适应居民消费结构变化，将绿色、养老等新兴需求及时纳入生产体系，着力缩小城乡、地区和行业收入差距，不断推进城乡社会保障体系一体化，积极推进高水平对外开放，在扩大需求的过程中向供给端准确传递市场信号，有效发挥需求牵引的重要作用。

　　其四，发展新质生产力，应通盘考虑效率增长和结果分配两个方面，充分研判和应对可能产生的多重效应。就经济核算而言，生产力发展集中体现为GDP的增长。发展新质生产力，就是要通过科技创新和制度变革促进发展方式转变，形成新发展动能，推进全要素生产率的提升，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。发展新质生产力必然伴随着效率增长，这对于社会财富增长具有显著促进作用。同时，发展新质生产力在不同领域的进程及结果存在差异，一般会率先发生在对市场变化敏感、创新能力突出的部门或企业，这些部门或企业往往属于资本、技术和知识密集型产业，其对高技术人才的需求增加，对一般劳动者提供的就业岗位可能会减少。可见，新质生产力在提高整体生产效率的同时，有可能会对不同群体的收入和就业状况产生影响，这种结果分配的非均匀特征值得关注。必须更好统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，按照社会化分工的需要，统筹推进新质生产力和传统生产力发展，并做好完善社会保障体系、合理调节收入分配、稳定和扩大就业等方面的工作。

　　其五，发展新质生产力，应将顶层设计与地方实践相结合，充分释放不同地区的创新和探索潜能。我国是一个发展中大国，不同地区的禀赋条件、产业特征存在差异。发展新质生产力必须加强顶层设计，在国家整体部署和战略规划下探寻发展路径。为更好服务社会主义现代化强国建设，应在宏观层面确立新质生产力发展的中长期战略规划，优化生产力空间布局，通过发挥新型举国体制优势、出台产业引导政策推进基础研究工作和重点产业发展，通过发展科技金融、绿色金融助力新质生产力发展。考虑到人口众多、地域广阔等特征，在完善顶层设计的同时，应赋予各地发展新质生产力必要的探索空间，通过完善绩效考核机制和财政管理制度，鼓励各地因地制宜发展新质生产力，鼓励各地依据自身条件和比较优势，推进不同产业或产业链不同环节的创新活动，从而形成错位发展、优势互补、百花齐放、百舸争流的发展图景。

　　其六，发展新质生产力，应促进有效市场和有为政府更好结合，形成长效机制。生产关系对生产力具有反作用，新型生产关系可以推动新质生产力的发展。发展新质生产力与全面深化经济体制改革紧密关联，经济体制 改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。包括界定和保护产权，维护市场公平竞争，依靠基础设施建设和规则完善等降低交易成本，调节收入分配和完善社会保障，增强在基础研究和重点产业领域的财政投资，运用宏观经济政策熨平经济波动等。同时，发展新质生产力也与企业等微观主体的行为密切相关。解答好新质生产力发展课题，当务之急是切实落实“两个毫不动摇”，稳定企业发展预期，优化营商环境，将民营企业投资增长、创新型实体类项目投资增长作为政策制定的重要依据，加快推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，消除要素再配置的制度障碍，增强知识产权的保护力度，使企业基于市场信号形成发展新质生产力的内驱力量，更好发挥积极性主动性创造性。

林俊宏（记者 刘乃超）09月22日,9月12-14日，以“共筑和平、共享未来”为主题的第十一届北京香山论坛在北京国际会议中心举行，共有100多个国家和国际组织官方代表团的1800多名嘉宾参会。13日，在关于欧洲安全走向的分组会议上，清华大学俄罗斯研究院副院长吴大辉谈到俄乌冲突时认为，一个国家、一个组织的安全绝对不能建立在别国不安全的基础之上。中国和其他“南方国家”一样不希望冲突，目前面临核战争风险，但还有机会“踩住刹车”。图为清华大学俄罗斯研究院副院长吴大辉吴大辉在发言中举了位于俄乌边境的俄罗斯库尔斯克州古耶沃村的例子。村民在冲突前会把农产品带到乌克兰苏梅州出售，再从苏梅州购买日常消费品，村里几乎家家都与乌克兰有亲缘关系。但冲突让这种亲缘关系戛然而止，这对当地人是非常残酷的，他们都希望冲突早日结束。吴大辉认为，一个国家、一个组织的安全绝对不能建立在别国不安全的基础之上。乌克兰的安全不能建立在俄罗斯不安全的基础之上，同样俄罗斯的安全也不能建立在乌克兰不安全的基础之上。安全是主观上没有恐惧，客观上没有威胁，但是欧洲所有的国家都恐惧，都觉得有威胁。谈到俄乌冲突前景时，吴大辉提到，虽然他认为和平遥遥无期，但中国和很多“南方国家”一样，不希望发生冲突。“中国人就是希望和平，不希望看到别人动刀打仗。”吴大辉表示，中国关于政治解决乌克兰危机的十二条立场，得到了越来越多国家的支持，很多“南方国家”都不希望这场冲突继续下去。吴大辉提到，2022年1月中、法、俄、英、美五国发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》，申明“核战争打不赢也打不得”。吴大辉认为，核战争打不得，核武器使不得。目前的局势接近核战争爆发，但还有机会“踩刹车”。红星新闻记者 张炎良 实习记者 刘亚洲 北京报道编辑张寻 责编 魏孔明延伸阅读牛弹琴：印度记者就俄乌冲突对中国外交部发出提问 信息量很大外交部发言人毛宁回答记者提问看了9月10日的中国外交部记者会，印度记者的一个提问，感觉信息量很大。这名老记者，来自印度报业托拉斯。他当天询问外交部发言人毛宁，抛出了实际是两个问题。第一个问题，他问毛宁：第十四次金砖国家安全事务高级代表会议正在俄罗斯召开。普京总统最近表示希望中国、印度和巴西充当调解人，中方是否对此持开放态度？第二个问题，他说：此前，意大利总理梅洛尼也表示中印应促成谈判协议以解决乌克兰危机。发言人对此有何评论？我之所以说信息量很大，因为你不得不说，这名印度记者问得还很有艺术性的。至少三个小看点吧。1，关于调停俄乌冲突，普京和梅洛尼，都很看重中国和印度的调解人角色。2，你们中国会怎么做？印度此前态度很明确，会积极努力，对调停冲突持开放态度。2，表面是夸了中国两次，但仔细琢磨，其实更是夸了印度两次。意思在这个问题上，印度完全和中国平起平坐。俄乌战场前线射弹中国外交部怎么回答？毛宁的回答，很简单。她说：“在乌克兰危机问题上，中方的立场是一贯的，也是非常明确的。我们始终致力于劝和促谈，支持一切有利于和平的努力。我们愿继续同国际社会一道，为推动危机的政治解决积累条件，为实现和平发挥建设性作用。”实事求是地说，这一段话，是我们一贯的表态，我们也真有点听出老茧来了但确实，中国一直致力于劝和促谈，而且还在为和平而努力奔走。最后，怎么说呢？不得不说，印度心里的小九九。表面是夸中国，但其实更是在夸印度。感觉连环两个问题，其实都是为最终夸印度在铺垫。而且，还问中国会怎么评论？这其实更是一种明知故问，因为中国态度一直很明确，全世界都很清楚。倒是毛宁，居然没肯定印度的重要作用，不知道印度记者会不会有点小失望。印度报业托拉斯记者提问最后，说几句题外话。中国外交部记者会，印度记者参加并公开提问，而且发言人也是耐心解答。但印度呢？我不知道现在具体情况，但至少就在不久前，印度还对中国人入印签证各种设卡，包括对中国记者设各种莫名其妙的障碍。说来真有点难以置信，这么两个重要的邻国，现在生分到这种地步，据说，现在在印度，你都没法找到一个中国记者。情况不知道改善了没有？但大概率，外甥打灯笼——照旧（舅）。印度啊印度，什么是大国心态，你对照对照中国看呢！

林俊宏（记者 吴秋燕）09月22日,#endText .video-list .play{width: 20px; height: 20px; background:url(http://static.ws.126.net/video/img14/zhuzhan/play.png);position: absolute;right: 12px; top: 62px;opacity: 0.7; color:#fff;filter:alpha(opacity=70); _background: none; _filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src="http://static.ws.126.net/video/img14/zhuzhan/play.png"); }

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