政坛迎巨变！新首相能否带领英国走出困境？
文/冯玲玲
英国政坛再次迎来重大变动。
当地时间4日晚，英国议会下院选举的出口民调显示，工党获得议会下院650个席位中的410席，已超半数席位。
资料图：英国工党领袖斯塔默。
当地时间5日凌晨，英国首相苏纳克祝贺工党获得议会下院选举胜利，并表示对败选负责。这意味着，由基尔·斯塔默领导的工党将成为英国新的执政党。
苏纳克离开伦敦唐宁街10号已成定局。他执政期间英国经济表现如何？随着新旧政府更迭，英国经济又将走向何处？
经济增长仍有停滞之忧
苏纳克1980年出生于英国南安普敦市，曾任英国财政大臣。他不仅是英国历史上第一位印度裔首相，也是1812 年以来最年轻的英国首相。
苏纳克自2022年10月执政以来，至今不满两年时间。有舆论指出，苏纳克上任起便继承了糟糕的政治遗产——两位数的通胀率、停滞的经济、飙升的利率、落后工党逾20%的支持率“赤字”。
在经济领域，苏纳克肩负着恢复经济增长、优化投资环境和确保民众生活质量等重大任务。那么，苏纳克执政期间，英国经济表现到底如何？
英国国家统计局今年2月公布的数据显示，2023年四季度，英国GDP环比下降0.3%，为连续第二个季度下滑(第三季度下降0.1%)。2023年全年，英国GDP仅增长0.1%。
在经济增长停滞的同时，英国物价却不断上涨。2022年以来，英国的食品、能源、住房等价格屡创新高。除经济疲软、物价高涨外，英国还陷入医疗危机、就业低迷等一系列问题。
步入2024年，英国经济似乎迎来“小阳春”。据英国国家统计局数据，今年一季度，英国GDP环比增长0.6%，为两年半来最快增速。人均GDP在连续七个季度下跌后，也实现环比0.4%的增长。
然而好景不长，4月英国GDP环比出现零增长。同时，一季度英国失业率仍高达4.3%，超过去年同期和四季度水平。英国商品零售量在今年3月环比下跌0.2%，4月环比下跌2.3%。分析认为，作为观察经济的先行指标，商品零售量环比大跌表明英国经济增长仍然乏力。
新首相面临哪些挑战？
尽管英国经济面临重重挑战，但经济学家认为，就目前全球环境而言，苏纳克执政期间英国的整体经济表现相对较为平稳，“并不算糟糕”。
复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯在接受中新社国是直通车采访时表示，苏纳克执政期间英国经济表现整体平稳。受此前全球疫情以及英国“脱欧”影响，苏纳克在此背景下出任英国首相本身就面临诸多挑战。以近期英国经济表现来说，在全球属于相对平稳状态。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长、研究员陈凤英对中新社国是直通车表示，全球新冠疫情结束为2023年英国经济复苏提供重要基础。但同时，乌克兰危机给包括英国在内的整个欧洲造成高通胀，这为苏纳克执政带来挑战。执政期间，苏纳克推出一系列政策与措施，保障英国近两年经济发展相对平稳，并未出现太糟糕的局面，且今年已经出现好转。
“这次苏纳克败选本身也属于整个欧洲大选局势多变的一部分。如果苏纳克继续执政，他有可能带领英国成为欧洲发展相对稳定的国家。”陈凤英说。
新旧政党更迭后，英国未来经济前景如何？
陈凤英认为，金融是英国经济的稳定器，目前英国金融业并未受到太大影响，稳定发展基础依然存在。因此，无论接下来哪个政党执政，未来英国虽不可能实现较高增长，但平稳发展仍可保证。“不确定因素可能来自大西洋对岸的美国，一旦大选后其金融经济失衡，可能影响到英国经济的稳定”。
在丁纯看来，新执政党上任后仍面临一系列挑战，这些挑战和问题并不会因为由谁执政而发生变化。国内方面，英国还将继续面临高通胀、财政紧张、人力资源短缺等问题，新执政党变革的调整空间相对不大；国际方面，全球经济下行压力、地缘政治冲突、欧洲央行降息以及英国“脱欧”的持续性影响等，也使英国经济未来走向充满不确定性。
中国社会科学院欧洲研究所助理研究员钟超撰文指出，高通胀是英国经济增长的最大阻碍。同时，地缘政治冲突、基础设施落后、英国政治和经济环境的不稳定性等问题，都让英国经济增长前景更加扑朔迷离。
据国际货币基金组织2024年1月发布的世界经济展望预测，2024年英国经济增长率为0.6%。此外，容诚会计师事务所和英国预算责任办公室的预测都表示，2024年英国经济增长仍将陷入停滞，或较此前预测大幅下调。
工党政府对华政策如何？
斯塔默1962年出生于英格兰东南部的萨里郡，曾任英国皇家检察署署长。2020年4月，斯塔默当选工党党魁。
据报道，斯塔默日前曾公开表示，在应对气候变化等重大国际问题上，英国不可能与中国完全“保持距离”。
根据英国媒体消息，可能接任外相的工党国会议员拉米近日表态，面对中国这么重要的国家，英国需有连贯一致的政策，应积极和中国全面接触。工党政府将在气候变迁、公共卫生、经贸等领域与中国寻求合作，推动让更多的跨部门官员访问中国。
