新华社北京12月26日电 题：以基层党建强化基层治理

　　田宇

　　基层强则国家强，基层安则天下安。第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在群众身边开展，习近平总书记特别强调，注重强基固本、夯实基层基础。这要求我们在开展主题教育中要以基层党建带动基层治理，切实解决基层突出问题。

　　强基固本的根本，在于建强党的基层组织。“欲筑室者，先治其基”，建强党的组织体系，必须坚持树立大抓基层的鲜明导向，大力加强基层党组织建设。俗话说，麻绳最容易从细处断。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，防止“木桶效应”。要把第二批主题教育作为强化基层基础、增强基层党组织政治功能和组织功能的重要契机，切实把理论学习、检视整改等重点措施，与统一党员干部思想认识行动结合起来，把基层组织建设成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的堡垒，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，夯实党执政的组织基础。

　　强基固本的抓手，在于激励干部担当作为。推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面，是开展这次主题教育的必然要求。对于基层一线的干部，要传导勇担当、善作为的鲜明信息，引导从思想层面检视问题，有针对性加以整改，引领基层干部聚焦问题、实干担当。针对少数干部拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象要进行精准施治，完善重实干、重业绩、重担当的考核机制，助力想干事、能干事的人干成事。同时要利用各种阵地平台、采取各种形式，结合党员思想和工作实际，讲活讲透党的创新理论和优良传统，强化基层党员的党性教育，引导党员立足工作岗位，充分发挥先锋模范作用。

　　强基固本的目的，在于推动解决要事难事。千头万绪的事，归根到底是千家万户的事。做好基层党建的重要目的是引领基层治理，解决好千家万户的事。习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时强调，用恢复重建成果和人民群众满意度来检验主题教育的成效。各级党组织要通过第二批主题教育切实为群众解决一批关键要事、具体实事、紧要难事，针对惠民政策“落不细”、为民服务“跟不上”、群众意见“上不来”难题，要积极倾听群众呼声、摸清社情 民意、找准问题症结，拿出解题的真招硬招，动真碰硬、持续用劲，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

蔡秀娟（记者 吴雅惠）09月21日,▲美联储主席鲍威尔在美联储宣布这一决定后，白宫立即发表声明称，美联储大幅降息表明美国经济正在稳步增长。共和党总统候选人、前美国总统特朗普则指责美联储大幅降息的决定可能出于政治动机。有分析指出，在距离大选不到两个月之时，美联储的这一决定将对民主党总统候选人、现任美国副总统哈里斯有利。美联储此时降息“不寻常”承认经济恶化？对就业率堪忧？有报道称，除非预计经济形势将在未来几个月发生重大变化，否则通常来说，美联储单次降息或加息的幅度不会高于25个基点。为此，美联储决定降息50个基点的决定有些不寻常。据此前报道，分析认为若美联储大幅降息50个基点，可能会向市场传递出美联储在为经济衰退做准备的信号，可能对市场产生负面影响。前美联储官员认为，美联储此番大幅下调利率，表明其非常担心失业率上升问题。美国劳工部11日公布的数据显示，8月美国消费者价格指数(CPI)同比上涨2.5%，涨幅较7月收窄0.4个百分点。这是2021年2月以来最小涨幅，显示出通货膨胀继续放缓的迹象。▲汽车驶过美联储大楼 据视觉中国与此同时，美国劳动力市场持续疲软。同样据劳工部数据，美国7月裁员人数增至176万，为2023年3月以来最高水平。报道解释称，美联储有双重任务，即平衡通胀和稳定就业。在积极提高利率稳定通胀后，该国就业增长率近月来大幅放缓。“这也传达出了一个信息，即我们真的很担心就业问题。”美国明尼阿波利斯联储前行长那拉亚纳·科切拉科塔分析称，这一举措也留下了一个疑问，即美联储是否知道一些投资者和公众都不清楚的劳动力市场情况。有分析称，美联储官员可能认为，如果他们现在不采取大动作，失业率可能进一步上升。美联储联邦公开市场委员会前成员威廉·英格利什则认为，这一大幅降息的决定说明美联储“更担心经济放缓”，他警告称大家应该做好准备，“经济放缓的程度可能比你想象中更严重。”拜登说“经济政策起了作用”特朗普批美联储“在玩弄政治”美联储声称，作为一个独立的机构，美联储的决策与政治无关。鲍威尔称，“我们的工作是支持美国的经济。”报道指出，美联储的降息决定还需要一定时间才能传导到整个市场，不会立即对美国经济产生较大的影响。不过有分析指出，随着美国总统大选的临近，这一决定给美国国民带来的乐观情绪仍将对大选带来一定的影响。客观来说，这一决定将提振哈里斯的竞选士气。在美联储宣布降息决定后，美国总统拜登便在社交平台发文表示“这是一个重要时刻”。拜登称，通胀和利率正在下降，但经济增长依然强劲，这说明我们的经济政策起了作用。美联储此时大幅下调利率反映出美联储对于“通胀之战”结束的乐观情绪，较低的利率会促进经济增长，这反过来又会改善人们对经济状况的悲观情绪。▲特朗普批评美联储降息政策前美国财政部长劳伦斯·萨默斯认为，造成当下美国人对经济感受非常糟糕的原因之一就是高利率。其解释称，在高利率的影响下，美国人打消了购房欲望，从而推高租房市场成本。根据5月的一项民调显示，除了普通物价上涨外，越来越多的美国人将住房成本问题列为最重要的家庭财务问题。穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪认为，此次降息将会为哈里斯的竞选活动带来经济推力。民主党参议员马丁·海因里希在一份声明中大赞美联储的决定，称“这对美国家庭来说是一个巨大的胜利”。哈里斯则在一份声明中更谨慎地表示，这一降息决定对普通美国人来说可能是个好消息，但我的工作重点是继续降低物价。“我知道，现在的物价对大多数普通美国家庭来说还是太高了。”另一方面，共和党人则对此次在大选前夕的降息决定持批评态度。特朗普在竞选活动中被问及此事时回应称：“这要不说明经济非常糟糕，要不就是美联储在玩弄政治。”特朗普的经济顾问斯蒂芬·摩尔表示，这一决定“似乎不明智”且“令人震惊”。斯蒂芬解释称，自己并不是认为降息50个基点不合理。“我只是在想，为什么是现在宣布降息50个基点呢？他们明明可以先降25个基点，然后再在大选后降25个基点。”美国共和党籍众议院议长迈克·约翰逊表示：“降息对消费者来说是个好消息。”不过他也提出了同斯蒂芬一样的质疑，即美联储为何要在选举前夕做出这一决定。“我不知道原因，但我挺好奇的。”红星新闻记者 黎谨睿 综合央视（记者 曹健）编辑 郭庄 责编 魏孔明

蔡秀娟（记者 陈淑琴）09月21日,封面新闻记者 燕磊“2102个日夜，终于再次拥抱了奇迹”，9月17日，电影《消失的她》原型、泰国孕妇坠崖案当事人王暖暖（化名）在社交平台发文官宣生子。18日中午，王暖暖对封面新闻记者表示：“感恩，感动，我一切都好。”谈及下一步的打算，她表示，“好好搞事业，好好带娃。”对于未来感情问题，王暖暖则笑着说：“难道搞事业还不够忙吗？”图为泰国孕妇坠崖案当事人王暖暖生子：爱迎万难，爱也赢万难坠崖时，她已怀有身孕三个月；时隔5年，曾被判定不孕不育的她，重新怀孕生子，创造了生命奇迹。9月17日下午，王暖暖在社交平台发文称：“给大家报喜了，终于盼来了我的皮夹克，母子平安！”此前，她在直播中表示，孩子是通过试管获得的。王暖暖写道：“2102个日夜，终于再次拥抱了奇迹！我听到了这个世界上最动听的声音！当看到他稚嫩小脸的那一刻，过去五年来所有艰辛，全都消散了！还好我没放弃，没放弃自己，也没放弃你。”“爱迎万难，爱也赢万难”，她写道，“谢谢你亲爱的宝贝，来到我的世界！今年的中秋，你让妈妈迎来了圆满！妈妈也想对你说这个世界很美，余生妈妈陪你一起踏阅！”王暖暖在社交平台发文官宣生子感恩：不想给人生留下遗憾今年4月，王暖暖时隔五年重返泰国。对于这次旅行，她用四个字进行了概括：感恩之旅。她表示，“曾经我以为也许过了十年二十年我才会有勇气再次回到那个地方，但是十年太久了，就像五年前那个早晨一样，我永远不知道明天和意外，哪一个先来。”2019年6月，怀孕的王暖暖与丈夫在泰国乌汶府帕登国家公园游玩期间，被丈夫蓄意推下悬崖，幸得国家公园工作人员路过相救。据她介绍，当时在泰国，无助的她得到了许许多多的帮助。对于重返泰国的契机，王暖暖说是因为一位好朋友的妈妈突然离世带来触动，她不想留下遗憾，想回去看望一下曾经帮助过她的人。最终，在各方的帮助下，她一一感谢了曾经帮助过自己的人。此前负责代理坠崖案的史大佗律师跟她见面后也表示，“很激动看到她可以完全康复，欢迎她再次来到泰国。”怀孕：没想到再次拥有奇迹如今，王暖暖已经在杭州重新开始了新生活。在她社交平台发布的视频下面，许多网友予以善意的评论。其中有一条，王暖暖这样回复道：“我相信会慢慢好起来，我要用我的故事，帮助和鼓励更多人。”此前，在谈到自己的生育观时，王暖暖曾表示，“关于生育，也没有说一定要生还是不生才是人类幸福的标准。幸福没有标准，每个个体的想法都不一样。但我比较喜欢当妈妈，比较渴望有自己的孩子，所以我会继续坚持这样去做。”今年6月1日，王暖暖在社交平台晒出祈福视频，同时也官宣怀孕，网友纷纷送上祝福。她表示：“我也没有想到会再次拥有奇迹，我只记得孩子走的那一天，我的心也空了一大块。时隔五年，1882个日夜，亲爱的宝贝，谢谢你！再次回到我身边，明年的儿童节，妈妈会牵起你稚嫩的小手，带你看山海，听鸟鸣，那一定会很幸福！”中秋佳节，她终于迎来了“圆满”！事件回顾2019年6月9日，泰国乌汶府帕登国家公园发生一起意外：怀孕的中国籍游客王暖暖从公园一处34米高的悬崖上坠落。所幸，她跌落时周围有多处树干和落叶，所以虽然全身多处受伤、骨折，但并没有生命危险。事发后，王女士表示自己是被丈夫俞某“亲手推下悬崖”，俞某因涉嫌杀妻，被泰国警方逮捕。王暖暖坠崖送医后奇迹生还 资料图2020年3月24日下午，这起轰动中泰两国的中国孕妇坠崖案在泰国宣判。根据当地法律，俞某被判处终身监禁，并需支付民事赔偿589万泰铢。俞某及其律师当庭表示不服，提出上诉。2021年，该起案件二审判决结果公布，法官认为被告俞某不构成蓄意杀人罪，将俞某从无期徒刑改判为有期徒刑十年。2023年6月，该案三审判决结果公布，被告人俞某被判处有期徒刑33年零4个月。该案三审判决为终审判决，判决的刑事部分为：泰国皇家法院修改二审法院判决，认定俞某为蓄意杀人未遂，判处死刑的2/3处罚，为终身监禁；因俞某在案件审理过程中提供了有利于查清事实的陈述，在这一项基础上予以减刑，最终量刑为有期徒刑33年零4个月。在判决的民事赔偿部分，此前俞某被判需支付民事赔偿520万泰铢（约合人民币106万元），此次法院仅是对法定利息进行了调整，即2021年4月11日前法定年息为7.5%，自2021年4月11日起调整为5%。

河南省重点项目叶鲁高速公路的建设对沿线各个地区的经济提升和民生改善都有积极的帮助，本是一件利国利民的好事。但是，对于河南平顶山市叶县的返乡创业大学生贾柯来说，这条高速的建设却在他心里留下了深深的伤痛。 他向中国交通广播反映，叶县县政府的领导竟然集结了几百人，非法强拆了他苦心经营近十年的7亩梨园。这到底是怎么回事呢？建设高速要征地赔偿两年没谈拢？贾柯告诉记者，大学毕业后，为响应国家的乡村振兴号召，他回到老家叶县任店镇承包了30余亩土地种植黄金梨树，并成立了平顶山梨花庄园有限公司。经过近十年的发展，他的果园先后获得了国家绿色认证，成为大学生创业基地。贾柯没有想到，一条高速公路的修建，让他陷入了艰难的维权之路。贾柯：叶鲁高速占地的时候，乡镇政府派人来跟我们说，要占我们的地，要毁我们的果园。但是，他跟我们说，一直是口头上的，并没有签任何协议，直到现在什么都没有。贾柯提供的叶鲁高速项目占用果园的示意图 记者杨凯拍摄叶县至鲁山高速公路，全长约67.5公里，是河南省高速公路“13445工程”第二批切块的重要项目，据了解，项目实施机构为平顶山市交通运输局，于2021年6月正式开工建设。贾柯说，“叶鲁高速项目需要占用他大约7亩果园，因为在赔偿标准上与叶县政府存在分歧，一直没有达成一致”。贾柯表示，叶县任店镇政府跟他谈的补偿标准，依据的是平顶山市人民政府文件平政【2017】33号《关于印发平顶山市征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》按零星果木进行赔偿。赔偿金额大约18万多。他认为自己的果园根据国家相关规定，完全可以认定为经济林。两者的补偿标准相差悬殊。叶县人民政府：叶鲁高速征地 依据平政【2017】33号文赔偿河南省司法厅：平政【2017】33号文的相关规定失效根据平顶山市人民政府文件《关于印发平顶山市征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》（平政【2017】33号）规定，在土地利用总体规划中土地用途确定为林地的，其中果树类和林木类中属于经济林的，补偿标准严格按照《河南省林业厅关于调整国家建设征收占用土地上经济林补偿标准有关问题的通知》（豫林经【2017】2号）相关要求执行。贾柯承包的土地属于耕地，根据这条规定，即使种植大面积的梨树，也只能按照零星果树进行补偿。贾柯对此存在异议。贾柯：“国土资源部下发过经济林的认定标准，我们是符合条件的。河南省林业局也发布了经济林如何补偿的文件。但是，平顶山市发布了一个33号文规定，只有土地性质是林地的，才算是经济林。我们就这个条款进行了质疑。镇里一直说没法答复，答复不了。今年7月19号，河南省司法厅给我们回复，上面明确说，平政33号文关于土地性质是林地才算是经济林这一条，2020年就作废了”。平顶山市33号文件河南省司法厅给贾柯的回复中这样写道，河南省林业局于2020年11月9日出台《关于征收农用地区片经济林补偿标准有关问题的通知》(豫林经【2020】167号)，其中明确规定“四、原《河南省林业厅关于调整国家建设征收占用土地上经济林补偿标准有关问题的通知》(豫林经〔2017〕2号)同时废止”，因此，平政【2017】33号文件中关于“在土地利用总体规划中土地用途确定为林地的，其中果树类和林木类中属于经济林的，补偿标准严格按照《河南省林业厅关于调整国家建设征收占用土地上经济林补偿标准有关问题的通知》(豫林经〔2017〕2号)”的规定随之失效。河南司法厅相关回复叶县任店镇党委副书记张强回应称，“赔偿只能依据平顶山市33号文来进行。对于河南省司法厅的回复，我解释不了”。叶县任店镇党委副书记张强：张强：“2021年，省重点项目叶鲁高速开始施工，镇上按照上级指挥部的要求配合这项工作。当时县里专门有清点附属物的专班，清点完之后，按照我们市政府33号文补偿，他有异议”。记者：“河南省司法厅回复平顶山市33号文（相关规定）不适用了，为什么还要按照33号文中的相关标准进行补偿呢”？张强：“我们执行就按照市政府的33号文，至于那个问题，相关这种文件，法律上的我没办法解释”。叶县人民政府主要领导集结几百人强拆果园2023年6月份，叶县任店镇人民政府给贾柯下发了《限期清理通知书》，要求他于2023年6月14日前，自行清理种植的梨树。通知明确，如逾期不清理，镇政府将予以清理，由此造成的损失由贾柯 自行承担。任店镇政府的限期清理通知书任店镇政府关于撤回限期清理通知书的决定贾柯告诉记者，“政府下达限期清理通知后，他把任店镇镇政府起诉到了法院。2023年9月6日，任店镇人民政府又做出了撤回《限期清理通知书》的决定。2024年4月2日，叶县人民政府常务副县长胡炜哲带领公安、交通执法、城管执法、任店镇政府等多个部门的工作人员对梨园进行了强拆。”