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　　越南，又想建高铁了。

　　6月26日，彭博社引述越南政府网站发布的公告称，越南总理范明政在大连世界经济论坛期间 对中国铁路通信信号集团董事长楼齐良表示，越南在铁路设计、建设和技术转让方面需要中国的协助。

　　据《联合早报》报道，越南计划修建两条跨境铁路，一条是连接中国云南省和越南北部港口城市海防，一条是连接中国东兴市和海防。

　　越南交通运输部部长阮文胜还表示，希望中国可以能帮助修建长达1500公里的南北高铁，这条铁路连通首都河内与经济第一大市胡志明市，预计将于2026-2027年开工。

　　其实早在多年前，越南就开始对高铁项目进行规划，但因为种种原因，其方案遭到否决，不了了之。

　　随着东南亚第一条高铁印尼雅万高铁顺利通行，中泰高铁又在稳步推进，越南人，才重新意识到高铁的必要性。

　　项目一波三折

　　越南的高速铁路计划几经周折。

　　越南国内存在两种意见：一些人建议将旧铁路升级，使得客运和货运的平均时速达到160-200公里；另一些人则认为，应该修建时速300-350公里高铁。越南国家铁路公司的官员则认为，越南应该效仿其他国家，既要修建新的高速铁路，同时也要保留旧的客货运输线路。

　　早在23年前的2001年，越南政府就开始对高铁项目进行规划。2006年，时任越南总理阮晋勇访问日本时，日本曾承诺为越南建设南北高铁提供官方发展援助，两国政府共同签署了南北高铁项目的谅解备忘录。

　　由阮晋勇发起的南北高铁项目，有越南“梦工程”之称。按照这个方案，越南会在日本的援助下，采用新干线的模式修建南北高铁。“梦工程”计划投资560亿美元（相当于当时越南国内GDP的60%），2014年开工，2035年前全线开通运营，时速将达到350公里。

　　然而，2010年，“梦工程”在越南国会却遭到了否决。

　　彼时，越南国会审议时不断有人提出反对或是要求慎重。河内经济学院访问学者黎登营表示，这项投资风险非常大，一般民众会更希望政府专注于应对医疗保障、供电等更为迫切的需求。

　　2013年，日本国际协力机构（JICA）向越南有关部门提交南北高铁项目报告，并提出了拟议路线与融资模式，但该方案并未最终确定。此后，越南政府针对南北高铁项目协同国外有关企业进行了长时间的研究。

　　直到2019年，越南的交通运输部又提交了一个价格更低的方案。新方案的投资额减了一大半，仅为旧方案的四成左右，同时，设计的时速也降为200公里。

　　即便如此，越南的计划投资部还是认为总项目费高昂，可能会导致越南今后30年其他城市铁路等基础设施建设迟缓。

　　这个计划最终搁置，日本方面也被越南的操作搞迷糊了。据日本经济新闻报道，JICA相关人士表示很困惑：“在摸清越南政府的动向之前，我们无法采取任何行动。”

　　重启还有哪些问题

　　近年来，越南经济高速增长，修建高铁始终是越南政府心中绕不去的议程。

　　2021年，越南出台《2021~2030年铁路网规划和至2050年远景规划》，再度提出要完成南北高铁全线建设。

　　这一次，关于是否修建高铁，越南内部有了新的声音。越南网发表文章称，越南铁路经历了100年使用后如今已经过时了，长期以来，铁路系统一直处于不利地位，与陆路和空运相比缺乏竞争力，发展高速铁路是一个已经讨论了多年的解决方案，但决策上却相当缓慢。

　　越南政府还指出，南北高铁项每年可使越南GDP增长约一个百分点，同时还将极大促进国内就业。

　　不过，高铁项目规模庞大且复杂。越南交通运输部副部长阮丹辉指出，越南铁路行业没有足够的能力为该项目生产车辆、设备和零部件，并且缺乏运营项目的高技能专家。

　　2023年10月，中印合作的雅万高铁正式开通运营，成为东南亚第一条建成的高铁。也是在这一年的12月，越南和中国签署了包括铁路项目在内的数十项合作协议。

　　今年以来，越南也派出多位官员访问中国铁路公司，寻求高铁方面的合作。6月25-28日，越南总理范明政访华期间表示，希望研究两国高速铁路合作的可能性。

　　不过，越南并未放弃和其它国家合作的可能。

　　3月11日，据越通社报道，越南财政部部长胡德福与日本财务大臣铃木俊举行会谈，再度介绍了南北高铁项目，这一次，项目的总投资已增加为670亿美元，将引进30%的外国资本，其余在国内筹资。越南希望，日本为该项目提供资金援助。

　　云南大学国际关系研究院院长卢光盛透露，越南政府还曾向德国西门子集团抛出过橄榄枝，西门子表示愿意提供车辆并进行技术转让以及提供轨道信号系统，但对于承接整个南北高铁项目并未做出明确表态。

　　越南雄心勃勃，但高铁方案并未真正落实。

责任编辑：刘万里 SF014