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中新网北京9月14日电 “五谷者,万民之命,国之重宝”。从田间地头到百姓餐桌,一粒粮食走过了收获、储存、加工、销售“四季”,全链条的节粮减损工作需要标准持续有力的支撑。
国家发展改革委政研室、国家粮食和物资储备局办公室、中国新闻网联合出品“节粮减损专家谈”,邀请权威专家解读节粮减损相关话题。
国家粮食和物资储备局标准质量中心粮食标准处处长徐广超表示,粮食标准贯穿于粮食生产、流通、消费等各环节全领域,强化标准制修订和实施,可以为节粮减损提供更加科学有效的引领和技术支撑作用。
近年来,国家粮食和物资储备局高度重视节粮减损标准化工作,构建了粮食流通节粮减损标准体系,覆盖粮食收购、储存、加工、销售等各环节。
在收购环节,徐广超称,《玉米》《小麦》《稻谷》《大豆》等4项强制性国家标准,通过合理设置相关指标,能够有效促进节粮减损。如修订《大豆》强制性国家标准,通过科学调整“损伤粒率”质量指标,等内大豆占比从66%提高到90%,既有利于调动农民种粮积极性,又有效增加收购粮源,促进节粮减损。
在储存环节,徐广超表示,国家粮食和物资储备局坚持绿色导向、降低损耗,发布的《二氧化碳气调储粮技术规程》《氮气气调储粮技术规程》《惰性粉储粮防虫技术规程》等粮食行业标准,通过绿色杀虫技术减少病虫害发生,降低了储存环节粮食损耗,有效提升绿色储粮水平。
在加工环节,徐广超指出,坚持适度加工、营养健康,重点抓好两个方面,一方面是加工的产品,通过合理设置加工精度等指标,引导加工企业避免过度加工,带动消费者转变过度追求“精米白面”的观念。比如,《大米》国家标准通过设置加工精度上限来引导企业适度加工,既更多的保留了大米的营养成分,总出米率又能提高1.25个百分点。
“另外一方面就是重点规范产品加工操作技术,”徐广超表示,正在制定的相关产品适度加工技术规范等标准,旨在进一步规范指导企业生产加工,更好地推动以标准化引领油脂产业节粮减损。
标准如何体现大食物观下的节粮减损?
徐广超表示,在大食物观视域下,粮食概念已经不再是狭 义的稻谷、小麦、玉米等谷物;粮食安全目标从更好满足人民美好生活需要出发,由吃得饱转变为吃得好、吃得营养、吃得健康;食物获取途径从耕地资源拓展到草原、森林、湖海等等。围绕“粮食”,增加食物的多元供给,其实就是节粮减损。
徐广超指出,首先,建立木本油料油脂标准体系。截至目前,国家粮食和物资储备局推动发布了《油茶籽油》《牡丹籽油》《橄榄油、油橄榄果渣油》等木本油料油脂标准近30项。其次,加大全谷物标准有效供给。近年来,国家粮食和物资储备局突出绿色优质、营养健康、节粮减损,推动发布实施《糙米》《全麦粉》等10余项全谷物标准,基本涉及市场上流通量较大全谷物产品,全谷物标准体系框架基本建立。
对于如何进一步发挥标准助力节粮减损的作用,徐广超指出,一要抓好重点标准制修订。强化大宗粮油适度加工、全谷物标准制修订,加强先进适用绿色储粮技术标准制修订,加快粮油机械仪器设备技术标准升级。二要加强标准贯彻和实施。开展粮油适度加工标准化试点,促进粮油产品加工企业积极采用节粮减损标准,推动粮机生产企业技术升级。三要持续增加标准有效供给。支持社会团体、企业研究制定相关团体标准、企业标准,提升节粮减损标准的市场有效供给。(完)
曾惠雯(记者 吴新韵)09月15日,
曾惠雯(记者 叶易霞)09月15日,“难道别人闯进你家骂你、打你,不能还击吗?”湖南永州市道县向明村的何正能对自己的遭遇一直无法理解。2023年9月11日何正能夫妇在家中看着电视,村里醉汉上门闹事并辱骂何正能妻女,多次劝离无果后,何正能选择报警。没想到等待期间,醉汉拿木棍殴打,何正能在还击中将醉汉打倒,造成对方轻伤二级。湖南道县人民法院以故意伤害罪判处何正能有期徒刑六个月。面对这个结果,何正能无法理解。图为何正能夫妇醉汉闯入家中 被打后还击9月11日18时,永州向明村的何正能夫妇正在家中看电视,住在离他们家约百米的何某辉,迈步踉踉跄跄地来到了何正能家中。刚打了一声招呼后,何某辉便开始用污言秽语辱骂。“他说正能我砍你的头,三天就割掉你的脑壳等脏话”。何正能看到何某辉喝醉后,便劝告其回家,不要酒后闹事,并拨打了何某辉亲属的电话,想让其亲属把何某辉劝回去。因为担心何某辉酒后有过激的行为,又拨打了110报警电话。大约3分钟后,何某辉被劝离,从侧门离开。刚刚回到屋子里的何正能,突然听到石块砸墙声,便从屋里出来观察,看到何某辉正扒在围墙上。担心何某辉再次闹事,何正能再次拨打了何某辉亲属的电话,让其劝说回家,不要再闹事辱骂。何正能在屋子里打电话时,何某辉从围墙上下来,解开何正能家大门的铁门闩进入院内, 将铁闩砸在客厅桌子上继续辱骂。何正能家院子门上的铁闩“我劝他不要再辱骂脏话了,赶紧回家休息,边讲道理边将他从客厅劝出,从客厅请出大门的这段路程,何某辉仍不停辱骂。”何正能回忆,当时何某辉到门外后又从路边捡起一块瓷砖,喊着要砸死正能,并把瓷砖扔到了院子里。何某辉不断地辱骂,让何正能妻子气不过,从院子中拿起一个扁担作势驱赶。何某辉则从路边捡起一根木棍,继续在大门处辱骂何正能妻女。何正能又一次拨打报警电话后,再次拨通何某辉女儿的微信,进行视频通话,让其女儿和何某辉交流劝离时,何某辉举起木棍重重地打向何正能。何某辉举起木棍打向何正能视频画面显示,何某辉突然举起木棍打向何正能,何正能的右手被打中,手机摔落在地上。被打后何正能退回院子里,躲过第二棍后夺过妻子手中的扁担进行还击。何某辉手中木棍打中铁门后折断,何正能趁势将何某辉打倒在地,并朝何某辉的左腿打了一棍。随后何正能退回院内,何某辉躺在地上。被何某辉打断的木棍还击后被判故意伤害罪当日,何某辉到道县中医院检查,发现其左胫骨中上段粉碎性骨折,左手第3、4掌骨及右手第5掌骨骨折。何正能右手中指远节指骨骨折。2023年9月18日,永州市濂溪司法鉴定所对何某辉的损伤程度作出鉴定,何某辉的左胫骨中上段粉碎性骨折是轻伤一级;何某辉左手第3、4掌骨远端骨折及右手第5掌骨完全性骨折的损伤程度是轻伤二级。2023年11月21日,永州市濂溪司法鉴定所对何某辉的伤情补充鉴定,何某辉的右侧顶骨线形骨折,被鉴定为轻伤二级。何正能的损伤程度是轻微伤。图为警方出具的伤情鉴定道县人民检察院量刑建议书显示,何正能因纠纷殴打他人致人轻伤一级,其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百三十四条第一款,犯罪事实清楚、证据确实充分,应当以故意伤害罪追究其刑事责任。该案经湖南省道县人民法院审理后,道县人民法院认为,被告人何正能故意伤害他人,致人轻伤,其行为已构成故意伤害罪,公诉机关指控被告人何正能犯故意伤害罪的事实清楚,证据确实、充分,罪名成立。判决书显示,被告人何正能及其辩护人辩称何正能系正当防卫,不构成犯罪。经查,被害人何某辉酒后在被告人何正能家门口闹事,并先动手打伤何正能,何正能夺过妻子的扁担冲出院外打何某辉,何某辉的木棍掉地后,何正能继续打何某辉致其倒地,何某辉倒地后,何正能再次举起已放下的扁担打何某辉的左小腿,致使何某辉轻伤,何正能的行为体现出其有主动攻击的意图。综合本案事实、情节,本院酌定由被告人何正能承担附带民事诉讼原告人何某辉40%的经济损失。被告人何正能犯故意伤害罪,判处有期徒刑六个月。当事人曾多次闹事 村民担心以后被骚扰面对判决,何正能和向明村的村民有不同的看法。“起诉书不提他何某辉多次非法进入我家、扔石块以及用下流的语言辱骂的事情。”何正能说,别人私自进入家中,扬言要搞死你,一直用下流语言辱骂其家人,并动手打人,难道不能反击吗?关于法院认定的行为体现出其有主动攻击的意图,何正能对此也不认同。“我的手指被打后,其中一节手指骨折,另外的手指也都肿了起来,当时钻心的疼。”何正能说,在被打后,本能的就去反击,精神是紧绷的根本没想那么多。“整个的冲突过程只有十几秒,在对方倒地后,还一直说要打死我,我怕对方起来后再次打我,就顺势在对方腿上打了一下,视频中能看到扁担一直没有离手。”何正能说,他的一根手指被打得粉碎性骨折,最后对方没有负任何责任,他却被判故意伤害罪。疑似何某辉头部蹭到墙上留下的血迹“何某辉头部的伤口,是在劝离的时候,他自己没站稳,蹭到院子的墙上,现在墙面上还有留下的血迹。”何正能说。在事情发生后,他曾去医院看望过何某辉,从医院的就诊记录里显示,何某辉在事发当天入院后就做了头部的CT, 并没有显示其头颅骨折,只有一处6厘米的伤口。当时视频显示,冲突中,没有何正能用棍子打到何某辉头部的影像。从医院的就诊记录里显示,何某辉在事发当天入院后就做了头部的CT, 并没有显示其头颅骨折让何正能不能理解的是,如果当时头骨骨折,那么明显的外伤为何医院没有检查出来?在时隔二个多月后,却又鉴定出右侧顶骨线形骨折。“冲突的全部过程,都被家中的监控录了下来。在事情发生后,视频被警方带走。但是在开庭时,这个视频明显被剪辑了。”何正能说,视频中多处卡顿还缺少画面,明显做了处理。其中把何某辉扔石块和瓷砖的地方进行了剪辑,对方很多骂人的话也进行了消音处理。何正能表示,他和何某辉并没有什么矛盾,也不存在利益冲突,何某辉被蛇咬伤,还是他背着何某辉找到医生救治。“何某辉经常喝了酒,就到处闹事,因为两家离得不远,曾多次酒后到其家中闹事。”何正能说,何某辉以前曾要非礼他妻子,并拿着汽油和刀具到家中扬言要烧死其全家,后来都是被何某辉亲属劝回。曾被何某辉砍坏的木门向明村的村民告诉津云记者,村里人叫何某辉为“某辉癫子”,何某辉早年离异,家中就他一人,女儿在外地务工。何某辉平时爱喝酒,喝酒后爱讲酒话。喜欢到处闹事,还将别人家中的大门用刀砍坏等等,一直没有受到过处理。“何某辉曾经想非礼村里的妇女,被反抗后还拿着刀追人家。”另外一名村民说,她曾差点被其强暴,在反抗逃跑的过程中,对方拿着石头把她的头打流血,村支书帮忙报的警,头部后来缝了八针,何某辉后来也没受到处罚。该村民表示,现在村里都知道何正能的事情,先闹事打人的没被处罚,还击却要被判刑。以后何某辉再去别人家闹事,谁敢反抗啊?律师点评:不能以侵害结果论判决下来后,何正能却觉得自己是正当防卫。北京中简律师事务所侯志远律师认为,该案明显属于正当防卫,该案既没有“明显超过必要限度”,所造成对方的轻伤结果也没有“造成重大损害”,不应对防卫人以故意伤害罪追究刑事责任。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》(以下简称《意见》)可知,是否明显超过必要限度,应当综合不法侵害的性质、手段、强度、危害程度和防卫的时机、手段、强度、损害后果等情节,考虑双方力量对比,立足防卫人防卫时所处情境,结合社会公众的一般认知作出判断。侯律师表示,该案先有对方持棍棒凶器寻衅滋事、非法侵入住宅在先,防卫人持扁担反击在后,且在对方倒地后没有反复击打,防卫强度对等。该案不能苛责行凶者倒地后,防卫人就当然认定其已不具备继续实施侵害的能力,进而将继续打击的行为认定为故意伤害。正当防卫要设身处地、换位思考,不能站在上帝视角。《意见》也是这样认为:“要充分考虑防卫人面临不法侵害时的紧迫状态和紧张心理,防止在事后以正常情况下冷静理性、客观精确的标准去评判防卫人。”该《意见》还指出,“轻伤及以下损害的不属于重大损害。”因此,防卫行为即便明显超过必要限度但没有造成重大损害的,不应认定为防卫过当。本案行凶者多次酒后滋事,在村里劣迹斑斑,案发时持凶器在防卫人门前叫嚣、辱骂、威胁并意图侵犯住宅,当然可以对其实施正当防卫。北京德和衡(大连)律师事务所刑事部主任由蕾认为,法院不应当简单地以侵害结果作为判断各方过错及承担责任的依据。由律师指出,从本案的起因条件、时间条件以及意图条件来看,何某辉非法侵入他人住宅并率先实施了辱骂、殴打的行为;何某辉经多次劝退后依然手持木棍不断殴打,对何正能已经形成现实、紧迫的危险;何正能是为了阻止何某辉的不法侵害行为造成更严重的后果,并不存在故意伤害何某辉的故意。因此,本案定性为正当防卫更为恰当。由律师还强调,司法实践中应当尤其注意区分互殴和正当防卫两种行为,避免以伤害后果严重程度也就是“谁受伤严重谁就是受害人”作为判决案件结果的依据。当难以区分案件性质时,可以“如我在诉”作为司法实质判断的一个方法,从普通民众的社会伦理价值判断出发,将社会主义核心价值观作为准确适用罪刑法定原则的基准。
(原标题:2024年9月10日外交部发言人毛宁主持例行记者会)
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