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不良网站窗口进入|「彼女のお母さんが言ったことを彼女またくりかえしたの。うちの前を通って私のピアノを耳にして感動した。私にも外で何度か会って憧れてたってね。憧れてたって言ったのよ。私。赤くなっちゃったわ。お人形みたいに綺麗な女の子に憧れるなんでね。でもねcそれはまるっきりの嘘ではなかったと思うのね。もちろん私はもう三十を過ぎてたしcその子ほど美人でも頭良くもなかったしcとくに才能があるわけでもないし。でもねc私の中にはきっとその子をひきつける何かがあったのね。その子に欠けている何かとかcそういうものじゃないかしらだからこそその子は私に興味を持ったのよ。今になってみるとそう思うわ。ねえcこれ自慢してるわけじゃないのよ」

2024-09-20 14:06:46
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  中新网内蒙古大兴安岭8月22日电 题:解锁北方林区深处的“慢生活”小镇 自驾族的理想之城

  作者 奥蓝 张玮

  “都说这里是东方小瑞士,名声很大,人们都来这边玩。”正值初秋,湖南游客黄河乘飞机到沈阳,之后携老带幼、租车自驾一路去了内蒙古阿尔山。记者见到他时,他正与家人悠闲地在杜鹃湖边赏景。“这里比湖南凉快,自然风光很多,也很美。”

  内蒙古大兴安岭生态功能区有10.67万平方公里,森林覆盖率78.39%,是中国保存最好、面积最大的重点国有林区。这里自然景观壮美,绿色资源、冰雪资源优势突出,自2015年全面停伐后,内蒙古大兴安岭林区大力发展生态旅游。如今,以“慢生活”为关键词的康养产业在当地颇为火爆。

  位于阿尔山国家森林公园内的金江沟温泉度假区预计于9月中旬开门迎客,当地为此特意外出考察了一段时间,最终将其定位为:高端康养休闲目的地。

  “现代化建筑+大自然原始风光+森林康养文化。”为什么这里适合康养?项目负责人刘洪亮一语道破关键:这里是5A级景区核心地带,有依山傍水的自然环境,而且还有两处日涌量共700多吨的天然温泉泉眼。“我们化验过水质,偏硅酸盐含量高,对很多疾病都有极高的疗养价值。”

  “我们一直在探索和实践,绿水青山转变成为金山银山的生动路径。如今,旅游已经成为阿尔山的亮丽名片。”阿尔山森工公司党委书记、董事长张晓超告诉记者,内蒙古大兴安岭自2015年停伐之后,依托当地独特资源,在不懈努力和探索下,转型发展了不少旅游项目。2024年,阿尔山被确定为内蒙古首个国家级旅游度假区。

  沿阿尔山一路向北,10余万平方公里的内蒙古大兴安岭林区正悄然发生着变化。夏日以来,这里的生活节奏依然悠闲,却热闹了不少。浙N、鲁P、蒙A、津N……越来越多的城市自驾游爱好者从天南海北涌进这里,享受不同于城市喧嚣的林区“慢生活”。

  “绰尔”系蒙古语,意为“波涛声音大的河流”,绰尔镇位于内蒙古大兴安岭腹地,绰尔森工公司生态功能区总面积超4200平方公里,得天独厚的自然生态赋予了绰尔丰富的旅游资源。

  去山顶瞭望塔观云海赏日出,去森林深处听松涛采蘑菇;在林家小院里品美食泡温泉,在小镇上逛早市看夕阳;扎到自驾营地赏星空听蝉鸣……

  “这个暑假,我们在这里找到了心灵的归宿。”来自杭州的游客王欣然一家开着房车自驾到绰尔,在这里扎了营,一待就是一周。“就是享受,享受时光,享受雨露、享受星月、享受大自然的一切馈赠。”

  “虽然我们2021年才提出‘慢生活’的口号,但其实这里的生活节奏从来都不快。”绰尔玉溪公园建于1989年,是当地的一处地标公园。绰尔森工公司塔尔气经营管护中心副主任陈好山告诉记者,2016年大兴安岭林区整体转型,当地提出康养文旅,之后一年完善一点基建,才慢慢形成如今的规模。

  现在的玉溪公园既有小河潺潺,林荫健身小道;也有大河滔滔,群山环绕;还能看鸵鸟漫步,与黑熊互动……

  “我们还在端午等节庆时推出徒步活动等项目。”陈好山说,“这几年,‘慢生活’康养是我们旅游转型发展的主旋律。”

  在大兴安岭深处,以前“藏在深山无人识”的小众观景地也在当地积极推广和打造下,正在成为新晋度假胜地。

  “以前这里鲜有人迹,都说我们是深山中的孤勇者。如今不一样了,时不时就有游客来陪我。我如今既是瞭望员,还是导游。”郑洪山一脸自豪地说。

  大黑山瞭望站海拔1600.2米,是绰尔森工公司海拔最高的一座瞭望站,站在22米高的瞭望塔上,能俯瞰95%的绰尔生态功能区。

  大黑山瞭望站一建站郑洪山就在这里,他告诉记者,游客给瞭望站带来不少变化。“为了给游客提供更好的体验,也改善瞭望员的生活。这些年来,我们修了路、盖了新房子、安装了网络, 还为游客准备了好多临时休息用的帐篷。”

  “我已经计划好了下次的行程。”呼和浩特游客孟凡玉第一次来,刚下山就已经“念念不忘”。“我计划10月前再自驾来一趟。来了什么都不干,就跟瞭望员一起,在大自然里住几天。”(完)

胡振宇(记者 杨惠昌)09月20日,一半靠才能,另一半靠运气。文 | 王仲昀据央视新闻报道,9月6日,日本前首相小泉纯一郎之子——小泉进次郎宣布,自己将竞选自民党总裁,向日本首相之位发起挑战。今年43岁的小泉进次郎,若竞选成功,将成为日本历史上最年轻的首相。他在记者会上说,“如果我担任首相的话,我要改变日本的政治,解决一系列长期以来悬而未决的课题”。小泉进次郎在记者会上讲话画面小泉进次郎自己6日在记者会上表达了各种雄心壮志,但是更出圈的是一番他与记者的问答。这位记者的提问,可以说非常炸裂:“你如果当选首相、出席G7会议的话,你的认识水平(智商)如此之低,估计会给日本丢脸,降低日本国力,即便如此,你还要硬上,你真要当日本首相吗?”尽管小泉进次郎有着“新生代政治家”的光环,又有自己政治世家的加成,但从这位记者的提问来看,还是有不少人不看好他的竞选前途。小泉进次郎被记者吐槽“智商低”01上述提到6日的记者会上,那番问答之所以出圈,一方面是记者提问犀利,不留情面;另一方面,小泉进次郎的回应倒是显得有理有据,低调谦虚,还带着一丝幽默。当时听到记者提问,小泉咬了咬嘴唇,然后微笑着说:“我自身的确存在诸多不足,不完美也是事实,但我会组建一个最好的团队,我积累了15年执政党和在野党经验,会把这些经验发挥到国际舞台上,让国民们觉得,这个人靠谱。”小泉这里的话术可以是,尽管我有不足,但是我有丰富的经验,而且我能组建一个好团队来帮我。小泉进次郎回应记者“嘲讽”接着他还和那位记者互动,特意问了问记者的名字,得知人家叫田中后,他又说:“今天被田中桑提出这样的质疑,我会铭记这个问题,接下来的日子里让大家觉得,这个家伙好了不少。”之后,小泉进次郎又有意无意地提到了自己的政坛经验,聊到了自己担任日本环境大臣的经历。他回想起自己刚就任环境大臣、开第一次记者会时,也有一位资深记者提过类似的问题。对此小泉表示,在两年后自己离任时,该记者给他赠送了鲜花。然后,他直视着提问的记者,真诚地说道:“如果有一天您和我之间也能达到那样的关系(送鲜花表示认可小泉),我会很高兴。”小泉进次郎和记者互动回顾这次答记者问,小泉进次郎全程低调谦虚,也不忘记提一提自己的优势,不时还打起“感情牌”。对于他的支持者们而言,看到这样的表现,应该又是加分项。前宫崎县知事东国原英夫,针对小泉的回应表示,“我没想到他有这样的智慧。真是了不起。明显经过了充分的准备”。02小泉进次郎提到自己担任环境大臣,是他38岁那年的事情。当时,他被时任首相安倍晋三延揽入阁,出任环境大臣。生于1981年的小泉进次郎,出身于有着日本“第一政治家族”之称的小泉家族,已经四代从政。他的父亲小泉纯一郎是日本前首相,祖父小泉纯也是日本前防卫厅长官。小泉进次郎有一个哥哥——小泉孝太郎。不过孝太郎早就无心从政,很多年前就进军日本娱乐圈。和哥哥不同,小泉进次郎早在年轻时就为自己的政治生涯打下基础。从日本关东学院大学毕业后,他又去了美国哥伦比亚大学,完成了政治学硕士学业。毕业后,小泉在美国短暂工作,担任美国智库国际政治研究员。小泉纯一郎和自己的两个儿子回到日本后,在自己“前首相父亲”的提携下,小泉的从政之路显得很顺利。2008年,日本前首相小泉纯一郎决定退出政坛。他回到家乡横须贺的礼堂,对着台下的铁杆支持者说:“我决定下次选举的时候,不再参选,我希望大家支持我的儿子进次郎。”小泉纯一郎挥了挥手,舞台聚光灯打在了站在他身旁的进次郎身上。握有丰厚家族政治经验,彼时还不到30岁的小泉进次郎走进了日本民众的视野。小泉进次郎与父亲同台父亲辞任后,小泉接管了神奈川第11选区。家乡父老世世代代力挺小泉家族,所以进次郎不到28岁时就当上了众议院议员,成为2009年新当选议员中唯一没有任何行政经验的人。小泉进次郎在日本政坛一直有不俗人气。他连续在5届议会选举中胜出,没掉出过众议院议员队伍。32岁出任内阁府政务官(副大臣级)、36岁被任命为自民党第一副干事长。2019年,曾受小泉纯一郎提拔的安倍晋三,又提携了纯一郎的儿子小泉进次郎。于是进次郎在这一年成为日本环境大臣。在近年的“谁最适合当首相”的民意调查中,小泉进次郎一直排在前三位。如今竞选自民党总裁,进次郎仍有“贵人”相助。日本前首相菅义伟,公开为小泉进次郎站台,他表示:“在这一次的总裁选举中,我想把将把舵日本的重任托付给小泉进次郎,带着这样的愿望,期盼得到大家的支持。”菅义伟公开为小泉进次郎站台小泉从政以来,还有一个标签——颜值。在日本政坛,他的长相似乎能够得上“帅哥”。在2019年8月,小泉进次郎在东京首相官邸宣布,自己将与42岁电视主播泷川雅美结婚。当时泷川已怀孕5个月。泷川雅美是一名法裔日本明星,曾代表日本申办东京奥运会,一度被誉为“日本最美混血主持人”。小泉进次郎与夫人一起接受采访在政治和外交立场上,小泉进次郎和他父亲类似,对华态度强硬。父子二人,是日本政坛中罕见的每年都会去参拜靖国神社的人物。小泉进次郎在靖国神社03小泉进次郎在6日记者会上那次“满分”回答,让许多人惊讶,因为他过往经常以“不会说话”“胡言乱语”“废话大师”的形象出现在公众视野中。最有代表性的,是他当年作为环境大臣在美国纽约出席国际环境会议时,谈及全球变暖表示:“处理像气候变化这样的大问题时,我们必须有趣(fun)、冷静(cool)而且性感(sexy)。”小泉进次郎谈及全球变暖当场有人追问,什么叫“性感地解决?”他理直气壮地回答:“回答这个问题本身就不性感!”后来又有外国记者问他,日本如何与煤炭脱钩?进次郎回答,削减。记者追问:“怎么做?”他沉默,思考许久,然后憋出一句:“我刚刚上任10天......”小泉进次郎回答“日本如何与煤炭脱钩”有一次采访,记者问日本今后会怎么做,希望具体说明。小泉进次郎回答:“我觉得再这样下去是不行的,正因为如此,我觉得日本再这样下去是不行的。”这些年来,日本网友看到小泉进次郎的表现,称他为“废话诗人”“废话大臣”,还用中国“听君一席话,如听一席话”的梗调侃他。日本网友曾吐槽小泉进次郎为“废话诗人”正是鉴于过往的“黑历史”,才显得最新一次小泉进次郎面对尖锐提问时的表现好到像是提前排练过。日本自民党总裁的投票选举,将在9月27日举行。小泉进次郎最终能否成为日本战后最年轻首相?用他父亲的话说,一半靠才能,另一半靠运气。版权说明新民周刊所有平台稿件, 未经正式授权一律不得转载、出版、改编,或进行与新民周刊版权相关的其他行为,违者必究!

胡振宇(记者 郭美娟)09月20日,(原标题:前国足主帅沉默14年的社媒“爆了”!球迷刷屏:队危,速归)

摘要:国务院任免国家工作人员据人力资源和社会保障部网站9月12日消息,国务院任免国家工作人员:任命舒惠好为财政部部长助理;任命刘金峰为国家卫生健康委员会副主任;任命何宏平为中国科学院副院长。免去李斌的国家卫生健康委员会副主任职务;免去余斌的国务院发展研究中心副主任职务;免去王春英(女)的国家外汇管理局副局长职务。国务院任免国家工作人员财政部官网近日更新,舒惠好出任党组成员、部长助理。公开资料显示,舒惠好,1968年9月生,博士,中共党员。舒惠好长期在财政部工作,其主要任职的部门为财政部会计司,曾任财政部会计司综合处处长,财政部驻河南专员办副监察专员,财政部会计司副巡视员,财政部会计司副司长等职。此外,舒惠好还曾在中国注册会计师协会任职,出任过党委书记、秘书长、常务副会长等职。2011年至2017年,舒惠好任联合国贸发组织国际会计报告标准政府间专家工作组(ISAR)中国代表。2023年,舒惠好任财政部会计司司长。舒惠好出任财政部党组成员、部长助理根据财政部官网信息,此次履新财政部党组成员、部长助理后,舒惠好主要分管条法司、社会保障司、会计司、机关服务中心、会计财务评价中心、会计准则委员会、北京国家会计学院、上海国家会计学院、厦门国家会计学院、中国注册会计师协会。9月6日,中科院人事局网站发布消息:根据国务院、中共中央组织部有关通知,何宏平同志任中国科学院副院长、党组成员。公开资料显示,何宏平,1967年10月生,浙江东阳人,中共党员,研究员,博士生导师,2023年当选中国科学院院士。1989年毕业于南京大学地质系,1991年和1999年分别在中科院地球化学所和中科院地质所获矿物学硕士和博士学位。2003至2004年在法国国家应用科学学院(INSA-Lyon)从事博士后研究工作,2005年为澳大利亚昆士兰理工大学访问学者。2010年3月起任副所长;2016年7月起任党委书记,2021年2月任所长。何宏平被任命为中国科学院副院长何宏平主要研究领域为:黏土矿物学、矿物晶体化学、矿物表面物理化学、表生成矿、早期地球演化。先后主持了国家重点研发计划项目、国家基金委创新群体、国家杰出青年基金项目、国家“863”项目等,在矿物晶体生长理论、矿物表-界面作用过程、稀土成矿机制、矿物资源利用,以及地球初始氧起源等方面取得创新认识。何宏平还曾于2007年获国家杰出青年基金,现为国家基金委创新群体学术带头人和国家重点研发计划项目首席科学家。被任命为国家卫生健康委员会副主任的刘金峰,曾任国家卫生健康委员会食品安全标准与监测评估司司长。刘金峰被任命为国家卫生健康委员会副主任此次被免去国家卫生健康委员会副主任职务的李斌生于1963年3月,山东龙口人,在职研究生学历,医学博士。2000年,李斌出任黑龙江省原卫生厅副厅长,2007年升任厅长。2010年,他进京任职,任原卫生部规划财务司司长。2013年国务院机构改革后,原卫生部与原人口和计划生育委员会合并,李斌改任原国家卫计委财务司司长。2016年12月,李斌调任甘肃省政府,任党组成员,2017年1月任副省长,跻身副省级,负责人力资源、环保、卫生计生,食品药品监管等方面工作。2018年12月,李斌重返国家卫健委工作,担任国家卫生健康委员会副主任。此次被免去国务院发展研究中心副主任职务的余斌生于1964年7月,历任国务院发展研究中心经济综合研究部研究室副主任、主任,办公厅机要秘书,企业研究所副所长,宏观经济研究部副部长,中国经济时报社常务副社长、常务副总编辑,中国经济时报社社长、党委书记、总编辑,宏观经济研究部部长,国务院发展研究中心党组成员、兼任办公厅主任、新闻发言人等职。2022年6月,他出任国务院发展研究中心党组成员、副主任。此次被免去国家外汇管理局副局长职务的王春英,已于今年8月出任中国进出口银行党委副书记。延伸阅读外交部班子迎来新任领导成员 外交部密集人事调整近期,外交部班子迎来新任领导成员,外交部密集人事调整。9月6日,人社部网站发布消息,国务院任免国家工作人员。其中,任命刘彬为外交部部长助理。外交部官网“主要官员”栏目显示,刘彬现任部党委委员、部长助理。刘彬任外交部部长助理 资料图公开简历显示,刘彬,男,汉族,1971年11月生,大学毕业,中共党员。长期在外交部任职的刘彬,曾任驻乌克兰大使馆职员、随员、三秘,外交部欧亚司三秘、副处长、处长,驻哈萨克斯坦大使馆参赞,外交部欧亚司参赞,外交部欧亚司副司长,驻塔吉克斯坦大使等职。2021年起任外交部欧亚司司长。9月9日,中国人民外交学会官网“现任领导”栏目更新信息显示,原任外交部北美大洋洲司司长杨涛已经调任中国人民外交学会副会长。杨涛已经调任中国人民外交学会副会长公开资料显示,杨涛曾任外交部国际司副司长等职,2019年出任外交部国际司司长,2021年出任北美大洋洲司司长。外交部北美大洋洲司司长已由蔡伟接任。9月9日,外交部官网“组织机构”栏目更新信息显示,原任外交部拉丁美洲和加勒比司司长的蔡伟已经调任外交部北美大洋洲司司长;原任外交部涉外安全事务司司长的白天已经调任外交部国际经济司司长。蔡伟已经调任外交部北美大洋洲司司长蔡伟,男,1971年3月生,浙江诸暨人。他曾任中国驻美国休斯敦总领事馆总领事。白天,男,1971年4月生,陕西西安人。他曾任中国驻马来西亚大使。此外,日前,新任驻德国大使邓洪波抵德履新。驻白俄罗斯大使谢小用离任回国。9月9日,中华人民共和国新任驻德意志联邦共和国特命全权大使邓洪波偕夫人史玲抵达德国履新。官方简历显示,邓洪波1965年7月生于四川,祖籍湖北,毕业于北京外国语大学。邓洪波1987年进入外交部工作,先后在外交部条约法律司、外交部礼宾司、驻越南大使馆、外交部北美大洋洲司、驻美国大使馆任职,历任中共中央外事工作委员会办公室副主任、驻美国大使馆副馆长、公使、驻肯尼亚大使、常驻联合国环境规划署代表、常驻联合国人类住区规划署代表等职。据中国驻白俄罗斯大使馆官网消息,9月6日,驻白俄罗斯使馆举办谢小用大使离任招待会。9月5日,谢小用大使辞行拜会白俄罗斯总统卢卡申科。同一天,中国驻白俄罗斯大使馆官网刊发了谢小用接受白通社专访全文。他在采访中透露,自己将于9月9日离任回国。公开资料显示,谢小用,男,1964年2月生,黑龙江哈尔滨人,文学硕士。谢小用曾任外交部办公厅一秘、驻乌克兰大使馆参赞、驻圣彼得堡总领馆副总领事、外交部国外工作局副局长、驻圣彼得堡总领事、驻俄罗斯大使馆公使、外交部干部司正司级干部、中石油海外勘探开发公司副总经理等职,于2018年任上海合作组织副秘书长。2020年,谢小用获任中国驻白俄罗斯大使。

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“省去收文件报送材料,减少会议时间、次数……”谈到乡镇撤销议事协调机构时,吉林省通榆县双岗镇政府主要负责人如是说。近期,多地大批撤销议事协调机构,通榆县这座位于东北的小城也因此进入公众视野。在本轮地方机构改革中,通榆县撤销议事协调机构超900个。其中,150个县级议事协调机构,撤销125个,保留25个;县辖3个街道、16个乡镇所设立的810个议事协调机构,全部撤销。在这些乡镇、街道中,双岗镇撤销的议事协调机构数量较多,达到109个,诸如推进“地趴粮”整治工作领导小组等议事协调机构,皆不再保留。双岗镇政府主要负责人向中国新闻周刊介绍说,该镇议事协调机构设立的时间,主要集中在2018年至2023年。他提到,议事协调机构撤销后,相关工作任务“清单化”,并不影响各项工作的推进,相比之前“更能节省时间和精力”。据了解,包括吉林省通榆县在内,在新一轮地方机构改革中,湖南、山东、四川、江西、广西、浙江、江苏等多地也都精简、撤销大批基层议事协调机构。除基层议事协调机构撤销的数量引人关注外,外界对议事协调机构如何精简、撤销,精简、撤销后相关工作如何协调、推进也颇为关注。近日,中国新闻周刊记者赴通榆县,了解议事协调机构撤销背后的故事。兼顾原则性和灵活性“乡镇不设议事协调机构,这是机构改革方案明确要求的。”通榆县委编办主任常明向中国新闻周刊表示,通榆县县级议事协调机构保留25个,这是通盘考虑后确定的,且对议事协调机构数量实行总量控制,后续将根据工作实际动态调整,撤一设一,总量不变。中国新闻周刊了解到,当地机构改革既有原则性,也有灵活性。原则性体现在总量控制上;灵活性体现在保留哪些议事协调机构,当地可根据实际情况作出决定。常明举例说,通榆县近年大力发展新能源产业,且卓有成效。为了进一步促进新能源产业发展,当地保留了通榆县加快新能源产业发展领导小组。“如果将来工作重点发生变化,可再设立其他议事协调机构,撤销新能源产业发展领导小组,如此减一增一可保持总量不变。”常明向记者展示的相关文件显示,通榆县保留的县级议事协调机构,多与中央、省、市保留的议事协调机构相对应,其中结合当地产业发展保留的,仅有涉及新能源产业发展的领导小组。何种议事协调机构可保留,常明提到三种情况:一是依照法律和规章制度需要建立的;二是对应中央和省委重要工作的,比如县委农村工作领导小组;三是根据当地实际工作需要保留的。常明补充说,全县150个县级议事协调机构实际上很多已不再承担相应职责,只是工作完成之后协调机构并未及时撤销。县委编办梳理后发现,部分议事协调机构设立的时间跨度比较长,最早的可追溯到20世纪90年代,“早些年对议事协调机构的设立、撤销没有明确的规定,这次机构改革完整梳理并规范起来了”。通榆县委、县政府 摄/佟西中通榆县地处吉林省西部,科尔沁草原东陲,隶属于吉林省白城市,全县下辖19个乡镇、街道,截至2023年年底,现有常住人口26.5万。双岗镇地处通榆县北部,现有常住人口6000多人。在此轮机构改革中,双岗镇撤销109个议事协调机构,是全县撤销议事协调机构数量较多的乡镇。该镇政府主要负责人介绍说,双岗镇于2023年12月接到通知,随后梳理并撤销本乡镇的议事协调机构,“之后也不再设立乡镇议事协调机构了”。撤销、精简的逻辑资料显示,议事协调机构指为加强某些跨领域、跨部门重要工作的领导和组织协调而设立的工作协调机构。这些机构命名多样,如领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室等,通常分为常设型、阶段型、临时型等,一般不单设实体性办事机构,不单独核定人员编制和领导职数。清华大学国情研究院副院长鄢一龙认为,议事协调机构成立有其必要性。他说,有些工作并非单个部门能够完成,需要多个部门协调配合,这是设立议事协调机构的初衷。鄢一龙向中国新闻周刊表示,十九届三中全会明确要求,基层政权机构设置和人力资源调配必须面向群众、符合基层事务特点,不能简单照搬上级机关设置模式。然而,在实践中,许多地方的基层仍然按照和上级对口的方式设置议事协调机构,加之不少临时设置的机构在相关工作完成之后没有及时撤销,一些地方甚至为了应付上级考核而“空设”,导致议事协调机构数量不断膨胀,给基层带来了很多负担。这被认为是基层议事协调机构撤销、精简的原因之一。北京大学政府管理学院教授白智立向中国新闻周刊表示,一些议事协调机构可能本来就没有必要设立,但基层政府根据上级要求或为了体现对上级下达的专项任务的重视而设立,或者该专项工作已经结束,但没有撤销,因此需要进行清理。常明提到,当治理重点变化时,基层会设置临时的议事协调机构。当新的工作需要协调时,会成立新的议事协调机构,而此前的议事协调机构并未撤销,这是议事协调机构不断增多的原因之一。双岗镇党委、镇政府 摄/佟西中双岗镇政府主要负责人介绍说,乡镇一级设立的议事协调机构主要有三类:一类是应上级或上级部门要求成立的,“明确谁牵头、谁负责”;一类是乡镇比照上级下发的任务实施方案成立的,“比如,县里就某项任务向乡镇发布一个实施方案,方案后会附领导小组成员名单,相应乡镇会比照县里成立领导小组”;还有一类是乡镇就临时性的工作自主成立的议事协调机构。双岗镇政府主要负责人还提到,前些年,上级考核下级某项工作时,会要求下级建立领导小组。通榆县委编办副主任曹光宇证实,早年考核曾有过此要求。某直辖市乡镇街道一位办公室人员告诉中国新闻周刊,部分议事协调机构未必真实存在。“有时上级为推动某项工作,要求基层成立相应的议事协调机构,并且在年底考核时赋予相应的分数。为得到此分数,乡镇会出具文件,证明成立了议事协调机构,但实际上并未运作过。”他说。此外,一位曾在基层乡镇工作数年,后来在某直辖市政府直属部门工作的干部范正(化名)告诉中国新闻周刊,乡镇成立议事协调机构,一是有议事协调的现实需求,二是希望向上级显示重视此工作,进而得到上级领导注意,得到各种资源支持。他还提到,成立议事协调机构,开会、发文、考核,可以此形成考评依据,也就形成了“纸面政绩”。工作任务“清单化”基层议事协调机构精简、撤销后,但议事协调的需求仍然存在。精简、撤销后,县乡又如何做好协调工作?常明介绍说,撤销县级议事协调机构后,主责部门会担负起协调工作,主责部门若遇协调困难,则分管主责部门的县领导会协调,“若仍然协调困难,还有县主要领导及纪检部门监督履职”。他提到,议事协调机构一般会设置相关的办公室,具体承担协调任务。一般来说,办公室会设在主要牵头的主责部门,由县委、县政府的一位主要领导来担任协调机构的组长或副组长。常明举例说,本轮机构改革,市县两级不保留某工作领导小组,相关工作职能被放到财政局。如果财政局遇到解决不了的问题,那么他们会找分管财政局的县领导协调。就具体工作而言,当地已在执行清单制度,即上级会议部署完工作后,会发一个任务清单。常明说,各部门依据自己职责,完成任务清单内的工作,各部门工作完成后,汇总向分管领导汇报。双岗镇一位具体负责撤销议事协调机构工作的人员向记者表示,任务“清单化”后,各部门按本部门职责承担相应的任务,协调工作由乡镇分管领导承担。据其讲述,“清单化”是指,每次上级派下任务方案,与此任务有关的乡镇分管领导会做出一个工作“清单”,“谁牵头、谁配合,时间节点、任务措施、汇报对象一目了然,各部门可各司其职”。中国新闻周刊记者在双岗镇政府看到一份与农村工作相关的任务清单。该任务清单仅有2张A4纸规格的表格,表格内容包含工作方面、工作任务、工作措施、牵头领导、配合领导、具体责任人、完成时限等。工作任务明晰,工作措施具体。双岗镇多位干部告诉记者,在议事协调机构撤销前,任务清单制度已经执行数年,不过,撤销议事协调机构后,任务清单中的内容更为具体。另外,双岗镇在议事协调机构改革前的工作方案,与撤销议事协调机构后的任务清单对比非常明显。当地干部提到,2023年双岗镇防汛抗旱工作方案共12页文件,而2024年双岗镇防汛抗旱任务清单一共3张A4纸规格的表格。双岗镇在议事协调机构改革前的工作方案,与撤销议事协调机构后的任务清单对比非常明显 资料图通榆县某乡镇一位领导干部告诉中国新闻周刊,就乡镇议事协调而言,许多工作已形成机制,即使撤销议事协调机构,工作还是按照相关机制进行,但节省了材料报送及开会的时间和精力。该乡镇领导干部以“地趴粮”整治工作领导小组举例说,此前,每年秋收后至农民卖粮前,该领导小组开始运作,目的是减少粮食浪费。他说,农民在收获粮食后,因粮食产量大,较少有屯粮的习惯,粮食通常随意放在地上,如遇恶劣天气,容易出现变质的情况,造成粮食浪费。当地乡镇成立这一领导小组,成员包括分管领导、包村干部、各村支书等二三十人,进到农户家提醒粮食存放。他提到,当时,每隔十天半个月开一次会,沟通相关情况。议事协调机构撤销后,“活还是按照惯例干”,任务“清单化”后,由乡党委、政府分管领导直接协调安排。“化形为实”为基层减负中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员马亮认为,精简、撤销议事协调机构的目的,是整治形式主义,切实为基层减轻负担。中国人民大学人力资源开发与管理研究中心主任刘昕向中国新闻周刊表示,精简、撤销基层议事协调机构,最大的作用是减少文件发布及会议数量,减少形式主义,减轻基层负担。本轮机构改革后,对比效果是明显的。双岗镇一位工作人员告诉中国新闻周刊,与去年同期相比,今年会议少开约18次,制作文件减少约50份。多位乡镇干部告诉中国新闻周刊,撤销乡镇议事协调机构并不影响相关工作推进。“干活的都是我们这些人,没有那些会议、材料,更能省时间和精力。”双岗镇政府主要负责人说。与通榆县类似,江苏省淮安市金湖县塔集镇的议事协调机构也已撤销完毕。该镇党委组织委员夏育融告诉中国新闻周刊,“真真切切地感受到了为基层减负的效果”,“不开会,不发文,很多形式主义上的东西没有了”。他提到,以前议事协调机构会抽调部分人去做某项工作,如今撤销后,基层人员精力可以放到主责主业,“变化非常大”。数据最为直观。夏育融说,塔集镇相关议事协调机构2021年至2023年共开了70次左右的会议,制发文件111份。如今随着议事协调机构撤销,这些会议和文件制发“都可以省去了”。白智立向中国新闻周刊表示,议事协调机构过多,可能助长官僚主义和形式主义,基层部门的主要精力忙于应付议事协调机构等上级的指令,无暇顾及本部门固有业务,增加了基层部门负担,议事协调机构过多,并不能真正提高行政效率。中央出台相关政策,也是在为基层减轻不必要的负担。中国新闻周刊注意到,在本轮机构改革中,中央机构编制委员会办公室在《求是》杂志上刊发的文章提到,进一步优化乡镇(街道)机构设置,综合配置工作力量。为基层扩权赋能,将基层管理迫切需要也能有效承接的权责事项依法赋予乡镇(街道),推动资源、服务、管理向基层下沉。该杂志文章还提到,要建立健全乡镇(街道)权责清单和职责准入制度,理顺县乡职责关系,加强乡镇(街道)对县直部门派驻机构及人员的管理职责,赋予乡镇(街道)工作考核权、任免建议权,保证基层能调得动、用得顺。作者:佟西中编辑:孙晓波
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