随着市场处于底部区域的共识持续增强，主动权益基金再次回到视野中来。但从截至9月19日的情况来看，不同基金对此有着不同反应。规模较大、知名度较高的主动权益基金主动进行额度限购，此前在下跌行情中规模萎缩的含权基金，则取消了大额限购。

市场分析表示，虽然动作不一致，但这些基金背后的逻辑，可能存在共同之处：权益市场经历过此前长时间调整，估值已具备较大性价比。在市场底部获得资金买入，有助于降低持仓成本，可为接下来的行情到来做准备。从三季度以来的股票ETF净流入情况来看，成长风格ETF获逆势加仓，与基金经理对当前权益市场的策略预判不谋而合。

“谢客”与“迎客”并存

深圳一家公募9月19日公告称，9月20日起，单日单个账户申购（含定期定额申购）及转换转入旗下一只主动权益基金A份额和C份额的累计金额（不含该账户存量份额市值）均应不超过100万元，若超过有权予以拒绝。该基金是一只主动权益型股票基金，在过往数年权益市场整体不佳背景下创造出了明显的超额收益，规模持续上涨。

截至9月19日该基金A份额过往1年和3年收益率分别为7.47%和15.07%。根据该基金2024年中报，截至2024年上半年末A份额过去1年、3年和2015年2月成立以来的超额收益分别为20.92%、51.46%、310.11%。A份额规模在2020年三季度末不到15亿元，到2023年一季度末突破50亿元，截至今年二季度末规模突破70亿元，包括C份额在内该基金总规模突破110亿元。而在这段时间里，全市场主动权益基金大多在业绩亏损下规模出现明显下降。

从券商中国记者跟踪来看，当前阶段主动权益基金限购并不多见。相比之下，不少含权类基金近期纷纷取消了申购。其中不乏一些暂停大额申购业务长达4年的基金。

根据华南地区一家公募近期公告，旗下一只主动权益基金C份额从8月16日起取消10万元的申购上限，恢复正常的大额申购（含转换转入、定期定额和不定额投资）业务。此外，从8月19日起深圳一家大型公募旗下一只主动权益基金恢复大额申购业务，该基金在2020年7月设定的大额申购上限为5万元，大额限购的期限长达4年。

此外在8月底，北京一家公募旗下一只一年持有期基金宣布恢复基金C类份额大额申购、大额转换转入及大额定期定额投资业务。该基金此前宣布，为自2024年5月22日起暂停C类份额申购金额上限为1万元。同样是在8月底，沪上一家中小公募旗下一只主动权益基金恢复了A类份额的大额申购限制。该基金曾于5月14日起将A类或C类基金份额的大额申购金额控制在10万元以内。

先行资金青睐这些权益基金

针对上述情况，华南地区一位公募市场人士对券商中国记者表示，上述权益基金无论是限购还是申购，都是基于对近期市场变化做出的调整。虽然动作不一致，但背后的逻辑可能存在共同之处。很重要一点，在于权益市场经历过此前长时间调整，估值已具备较大性价比，并且资本市场近期迎来多方利好政策支持。在这些因素积累下，市场处于底部区域的共识会越来越强，相关资金会通过买入权益基金来进行新一轮布局。

“对基金产品而言，在市场底部获得资金买入，有助于降低持仓成本，接下来的行情到来做准备。但不同的基金反应会有所不同，规模较大的、市场知名度较高的基金，往往会对短时间内的资金涌入较为谨慎。而此前在市场下跌过程中规模持续下降甚至面临清盘的基金，取消大额限购还有望起到保规模作用。”该公募市场人士说。

此外，北方一家公募的投研人士对券商中国表示，在近期市场底部预期酝酿之下，股票ETF的资金净流入情况有所增加，尤其是一些机构配置类资金。这方面的情况，可以作为对主动权益基金应对资金态度变化的一个侧面验证。

富国基金表示，从具体风格看，成长风格ETF获逆势加仓，无论是宽基类还是行业类ETF，都可以看出资金对成长风格态度的转变，这是三季度ETF资金最大的亮点之一。

成长风格被看好

和富国基金类似，其他公募机构的最新策略分析，也纷纷看好成长风格板块。

“近期市场结构的变化来自于季节性因素和政策预期的变化。随着中报业绩披露完毕，部分成长板块已经开始反弹，集中于高端制造和TMT（科技、媒体和通信）。”摩根士丹利基金在近期预判中表示，这两个方向是成长股集中领域，尽管当前投资者基于经济的预期难以对成长股中长期业绩乐观估值，但从上半年业绩看，部分优秀的公司可能正处于业绩拐点，是存在阿尔法优势的，其估值水平将会得到修复。

宏利基金研究部副总经理、基金经理孟杰表示，科技板块仍会有贯穿全年的机会。其中，全球人工智能投入的浪潮仍在继续，海外巨头产品迭代速度的加快，相关供应链公司将持续受益。此外，随着人工智能技术的持续演进，终端产品也可能会迎来新一轮的创新周期，智能手机、电脑、可穿戴产品将全面升级，在交互上带来新的体验，从而带动销量，拉动整个电子产业链的成长。另外，半导体设备材料国产化仍在加速，产业链公司反馈订单充沛，国内晶圆厂仍然会加大资本支出的投入。

孟杰还说到，医药行业将有望持续复苏。一方面，因突发事件导致的设备招标需求延后将逐渐恢复，产品竞争力强的公司会充分受益。另一方面在集采规则下，无论是设备还是耗材，国内头部公司都将加速对于外资公司的替代。

责编：汪云鹏

校对：廖胜超

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赖儒威（记者 崔振杰）09月22日,9月14日，湖南纪检监察机关公布了洞口县棚改项目涉假造假问题的查处结果，对涉嫌违纪违法的88名公职人员进行严肃追责问责，对其中14名涉嫌职务犯罪的公职人员采取留置措施。棚户区改造本该是圆安居梦的民心工程，为何最终却损害了群众利益？“新华视点”记者在洞口县采访发现，当地政府申报项目时“求显绩”“拍脑门”，实施项目时弄虚作假、失察失管。目前洞口县已开展整改，湖南省住建厅牵头在全省范围内组织开展了同类问题排查整改。5年间棚改资金被多名公职人员与私营企业主合谋挪用湖南省有关部门调查发现，2012年至2017年，洞口县委、县政府主要负责人为谋求短期政绩违规决策，多部门公职人员与私营企业主共同谋划，长期有组织弄虚作假，虚报骗取套取挪用国家棚改补助资金。图为2015年湖南省城市棚户区改造项目信息备案表（来自湖南省住建厅官网）洞口县委原书记艾方毅、洞口县原县长周乐彬等14名公职人员，因涉嫌职务犯罪，被立案审查调查并采取留置措施。公安机关依法对9名涉嫌违法犯罪的私营企业主立案侦查并采取刑事强制措施。今年以来，有群众持续举报，洞口县多个棚改项目存在实施项目擅自搞变通、部分资金被骗取挪用等问题。记者在洞口县采访发现，当地部分棚改项目实施各环节中存在多重问题。——擅自变更项目实施方式，偏离棚改初衷。据了解，当地群众反映较为集中的10个棚改项目，普遍存在擅自变更实施方式的问题。原本的安置房建设和货币补偿，在实际操作中被改为环境综合整治。洞口县高沙镇中和社区多名住户反映，沿街一些木房破旧，并未得到修缮。棚改项目范围内一些群众反映，翻新自家老屋时，也未得到棚改资金补助。记者核查相关资料发现，2015年至2016年，洞口县未走审批备案程序，擅自将10个棚改项目5079户中的2077户安置房安置、1296户货币安置调整为环境综合整治，将项目资金投入棚户区道路、路灯、污水管网等基础设施修建。当地官员对记者回应，在实际操作中因县财政无法配套落地资金，被改为环境综合整治。以高沙镇中和社区棚户区改造项目为例，原计划改造1500户，其中300户货币安置，1200户建设安置房。然而，按照当时的拆迁补偿标准和建设费用，县财政需配套资金超1亿元，地方财力难以承担，最终变成搞变通、打折扣。洞口县高沙镇中和社区一处老旧木房 新华社记者丁春雨　摄——资金使用不规范，存在挪用和违规出借。当地在棚改项目资金使用上，存在改变用途、挪用甚至违规出借等问题。原洞口县房产局利用上级财政补助资金和中央预算内配套基础设施资金共1270.5万元，修建了150套棚改安置房。而记者实地走访发现，这些安置房并未用于安置棚改户，而是作为公租房对外出租。——项目管理不规范，缺乏透明度和监管。除实施环节外，当地棚改项目申报、验收等环节也存在管理不规范的问题。记者核查相关资料发现，部分项目存在申报资料缺失、未按程序报建违规开工、验收记录与检测资料不全等问题，施工过程缺乏有效监管。决策“拍脑门”、实施“搞虚假”、验收“开绿灯”记者采访发现，洞口县棚改项目涉假造假问题背后，是当地在决策时“拍脑门”、实施中“搞虚假”、验收上“开绿灯”，把民生资金当作“唐僧肉”。记者查阅相关资料发现，以高沙镇中和社区棚户区改造项目为例，中央、省级专项补助资金为1245.6万元，但县财政需要配套资金超1亿元。而群众反映较为集中的10个棚改项目，到位的中央、省级棚改专项补助资金为8249.6万元，当地所需的配套资金数额更大。明知有如此巨大的资金缺口，为什么仍要“打肿脸充胖子”？一些干部对记者坦言，棚改项目申报时，各县相互攀比项目数量和金额，没有从群众的实际需要出发，没有切实开展必要性调查，导致一些本不需要棚改的区域也被纳入进来，“别人都报了，不申报就落后了”。申报项目时“求显绩”、决策“拍脑门”，实施项目时则大搞虚假操作。经查实，棚改项目实施过程中，多部门公职人员与私营企业主共同谋划，长期有组织弄虚作假，通过虚构安置补偿户、用已建成的商业地产项目虚报棚改项目、以棚改名义搞周边配套建设等方式，套取、挪用国家棚改补助资金。而主管部门在验收项目时“搞变通”“开绿灯”，导致一些明显不切实际的“问题项目”获得通过。与此同时，虚假项目工程在几乎“封闭”的环境下运行。记者在洞口县走访看到，多数项目现场没有棚户区改造项目公示牌，居民对项目内容和进展一无所知。一些棚改区域内的居民反映，不清楚棚户区范围在哪里，也未见到实际的住房改造。洞口县高沙镇中和社区一条街巷 新华社记者丁春雨　摄地方开展整改，民生项目要让群众参与记者了解到，3月19日以来，洞口县委、县政府成立由县委书记、县长任双组长的洞口县棚改项目核查整改工作领导小组，对全县2010年以来的97个棚户区改造项目分三批开展全面核查整改，共发现各类问题633个。截至9月10日，已整改到位各类问题620个，未整改到位的13个问题主要涉及规划调整、土地审批和追责挽损工作，正在走司法程序。据了解，湖南省在严肃查处洞口县棚改项目涉假造假问题的同时，由省住建厅牵头在全省范围内组织开展了同类问题排查整改。全省纪检监察机关将城镇棚户区改造专项整治纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点，加强线索处置，深挖彻查背后贪腐问题和失职渎职问题。截至8月底，全省起底相关问题线索2630件，立案1275件，给予党纪政务处分889人，移送司法机关191人，追缴退缴违纪违法资金3.7亿余元。受访干部建议，基层在申报、落实惠民政策的过程中，不能蛮干硬干，需要引入群众参与机制，确保群众的知情权、监督权，避免暗箱操作。重大民生项目应建立全流程监管机制，确保资金投入的精准性和科学性。应建立健全重大项目的责任追究机制，杜绝此类事件发生。

赖儒威（记者 白春茂）09月22日,�

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