【光明时评】践行大食物观，让食物供给更多元化

　　【光明时评】

　　作者：唐薇(四川农业大学法学院副教授)

　　“洪范八政，食为政首。”粮食安全始终是关系国计民生的头等大事，是维护国家安全的重要基石。树立并践行大食物观，构建多元化食物供给体系，是保障国家粮食安全、建设农业强国的重要举措。近日，国务院常务会议专门就落实大食物观作出重要 部署，提出“要夯实粮食和重要农产品供给基础”“拓展食物直接和间接来源，提升食物质量安全水平”等。

　　党的二十大报告明确提出，树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。从数据来看，我国粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量超490公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线。2023年，我国肉类总产量9748万吨，奶类产量4281万吨，禽蛋产量3563万吨，我国居民对肉蛋奶的消费需求呈现逐年上升趋势。随着人们对肉蛋奶、水产品等优质蛋白需求不断增加，饲料粮需求也在快速增长。这些数据反映了人们饮食结构的变化，也对食物供给的多样性提出了更高要求。

　　树立大食物观，正是顺应食物消费结构变化，满足人民群众从“吃得饱”到“吃得健康”的消费升级的必然之举。大食物观强调不再局限于传统的粮食作物来解决吃饭问题，而是要拓展到更广义的范畴，包括肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等。我国除耕地外还有大量的林地、草地和江河湖海等资源，拓展农业生产空间领域，开发多样食物品种，丰富供给途径，不仅能更好满足人民群众日益多元的食物消费需求，还能进一步夯实粮食安全根基。

　　践行大食物观，促进农业产业结构优化升级。一方面，应加大对农业科技创新的投入，提高农业生产效率和质量。例如，推广优良品种、先进栽培技术和养殖模式，发展智慧农业、精准农业，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。另一方面，应积极发展特色农业、生态农业、休闲农业等新型农业业态，促进一、二、三产业融合发展。以特色农业为例，各地可充分发挥自身资源禀赋优势，顺应市场需求，因地制宜打造具有地方特色的农产品。以赣南脐橙、五常大米、阳澄湖大闸蟹等为代表的特色农产品不仅丰富了人们的餐桌，也提升了食物供给潜力。

　　践行大食物观，推动资源高效利用和可持续发展。在资源环境约束日益紧张的背景下，践行大食物观有助于在保障粮食安全的基础上实现资源的高效利用和可持续发展。开发利用海洋、森林、草原等非耕地资源，能够减少对耕地的压力。发展生态友好型农业，有利于减少农业面源污染。通过推广绿色生产技术，减少化肥、农药的使用量，加强农业废弃物的资源化利用，发展节水农业，将推动农业生产实现绿色化、低碳化。各地应强化科技装备支撑，发挥科技对农业生产现代化的撬动作用，加快突破相关核心技术，提高农业生产效率，挖掘食物供给潜力。此外，践行大食物观要求建立健全食物安全监管体系，确保食物质量安全。加强对农产品从田间到餐桌的全过程监管，严厉打击食品安全违法犯罪行为，让人们吃得安心、吃得健康。

　　践行大食物观，离不开全社会的共同参与和努力。保障粮食安全，是一项系统工程，离不开多方的参与和支持。充分发挥政府引导作用，完善顶层设计、强化政策支持，加强对农业科技创新、基础设施建设、生态环境保护等的投入与保障；积极培育新型农业经营主体，激活市场力量，更好满足人民群众多元食物消费需求。同时，引导消费者形成健康消费理念，在日常生活中更加注重食物多样化和营养均衡，养成节约食物的好习惯，为生态农业和可持续发展提供助力。

钟逸治（记者 巫凯翔）09月19日,极目新闻记者 张皓一波未平，一波又起。9月9日，职业打假人王海发布视频称，“疯狂小杨哥”带货的假原切牛肉卷公司已被罚款50万元，有4.2万名消费者被骗，退一赔十需要赔偿4200万元给消费者。“疯狂小杨哥”带货的假原切牛肉卷公司已被罚款50万元 视频截图相关《行政处罚决定书》显示，鲜多裕在去年11月24日和三只羊签订网络推广服务合同，让三只羊旗下主播“疯狂小杨哥”（张庆杨）在11月25日到2024年2月20日为“鲜多裕澳洲谷饲牛肉卷4斤”带货，销售单价89.9元。天眼查App风险信息显示，今年7月，“疯狂小杨哥”带货的“鲜多裕”公司因虚假宣传被市场监督部门罚款50万元。9日下午，《正在新闻》就此事询问涉事辖区市场监督管理局，工作人员表示对“鲜多裕”处罚50万元属实。对于三只羊是否受到处罚，工作人员表示，三只羊不在辖区内，没有权力处罚，不清楚处罚情况。三只羊是安徽合肥的企业，属地市场监督管理局工作人员则表示，暂时不清楚三只羊是否因“鲜多裕”假原切牛肉卷受到处罚。有网友称刚得到梅菜扣肉退款此前央视3·15曝光安徽的梅菜扣肉“槽头肉事件”，涉事三家公司被吊销生产许可证，罚款1287万元，“疯狂小杨哥”曾为其中一家公司带货。为此，9月5日，头部带货主播辛巴晒出转账1亿元的网银电子回单截图，表示已经打给辛选小助理，决定给三只羊一周时间，一周后如三只羊仍然没有对消费者有态度，将开始进行对三只羊消费者的部分产品的赔付以及售后，直到赔付1亿结束为止。他希望通过此次事件，警醒直播应该怎么做，应该怎么对待流量粉丝，不管什么销售渠道，都应该把消费者当人看！辛巴晒出转账1亿元的网银电子回单截图对此，三只羊联合创始人卢文庆回应，辛巴为了博取流量没有底线。对于梅菜扣肉等产品质量和售后问题，截至目前，公司没有收到任何相关部门就该事件的处罚，“事件发生后，调查结果出来前，公司积极应对做出了退款处理，包括但不仅限于退一赔三。”日前，有多名网友反映称，自己此前在小杨哥直播间购买的梅菜扣肉得到了退款。不过，根据网友晒出的与客服沟通记录，此次并非“退一赔三”，只是将网友购买梅菜扣肉的原价退还。网友称去年在小杨哥直播间购买的梅菜扣肉得到了退款律师称带货应为广告真实性负责此前合肥市高新区市场监督管理局工作人员曾解释，三只羊没有受到处罚的主要原因为公司既不是问题梅菜扣肉的生产者，也不是销售者，三只羊只是广告发布者，目前没有任何证据显示，有资金流向三只羊。根据相关法律法规，“槽头肉事件”问题梅菜扣肉的消费者，只能向销售者、生产者要求赔偿。所以只能追究三只羊公司广告宣传层面的责任，但也没有掌握到三只羊虚假宣传的事实，“目前还在收集证据，如果能证明收款方是三只羊，会对三只羊进行追责。”上述工作人员表示。知名刑事辩护律师、河南泽槿律师事务所主任付建认为，带货主播也需要承担一定的广告责任，如果三只羊公司在签订合同时未对产品进行充分核实，那么三只羊公司需承担相应的责任。根据我国广告法的相关规定，广告经营者、广告发布者发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，并处以罚款等行政处罚。付建还认为，现有法律法规可能在应对直播带货等新型电商模式时存在滞后性，导致监管部门在执法过程中面临一些法律空白或模糊地带。在监管难题尚未完全破解的情况下，消费者应在购买直播带货商品时保持理性思考，警惕虚假宣传和夸大其词的营销手段。一旦发现购买的商品存在质量问题或虚假宣传等情况，首先可以要求直播带货平台方给予涉事主播进行处罚，下架相关视频、控制视频流量、限制带货等；其次，及时向市场监管、消费者保护协会、市长热线等相关部门投诉举报，维护自身合法权益。（来源：极目新闻）

钟逸治（记者 刘思洁）09月19日,（原标题：2024年9月10日外交部发言人毛宁主持例行记者会）

封面新闻记者 曹菲9月11日，上海市民齐先生向封面新闻报料称，8月15日，他在哈啰平台打了一辆顺风车后，7天内被平台莫名扣款21笔，共计3000多元。事后，他多次跟平台沟通要求退款，至今未得到处理。对此，哈啰公关相关工作人员回应，平台扣款的直接原因是齐先生打车时曾把验证码透露给司机，这可能导致司机绑定其账号刷单，这并不是平台系统的漏洞，哈啰方已经报警处理。把验证码透露给司机之后账户被莫名扣款21笔齐先生告诉记者，8月15日下午6点多，他通过哈啰平台发送了一笔从上海到江西景德镇的顺风车订单。没多久，一名司机在线上联系他，两人沟通了起止地点、时间后，这名司机打来了电话。“他说接单前需要一个验证码，我当时正在跟同事讨论工作，没有想太多，收到验证码后就发给他了。”齐先生说。挂断电话后他才反应过来，之前打顺风车时并不会这么操作。果然，这名司机并没有接单，齐先生乘坐另一辆顺风车到达了目的地，当晚支付了车费322.3元。乘客真实的顺风车订单，且已付款本以为这就是一次普通的打车经历，直到8月21日，他才发现蹊跷。那次打车给验证码后，从8月15日到8月21日，哈啰顺风车连续7天从他的支付宝扣款，一共扣了21笔，共计3000多元。而他很确定，上述时间段里并未打过车。8月15日到21日，乘客哈啰账户被莫名扣款21笔更奇怪的是，平台每天都在凌晨零点左右扣款，几分钟之内扣3笔，每笔在140元到200元之间，有时甚至在一个时间点同时扣两笔，“就算是我打的车，我也不可能在同一时间内消费两笔吧”。乘客与平台多次沟通未果至今未获退款发现问题后，齐先生多次拨打哈啰客服投诉，要求退款，如今快一个月过去了，事情仍未得到解决。他告诉记者，客服给了很多版本的回复。其中一名客服表示已经查询到是有司机在违规操作，平台需要先去找司机退钱，才能把钱退还给齐先生，该客服还建议他直接报警。“这名司机只通过一个验证码就能违规操作，这是否说明平台系统存在漏洞？我是在平台下的单，并没有跟司机直接产生利益联系，平台是否应该先把钱退给我，再跟司机解决此事。”齐先生提出了质疑。平台回应：这不能说明系统有漏洞，已报警处理11日下午6点，哈啰公关相关工作人员就此事进行了回应。他表示，乘客被扣款可能有两种情况：第一种情况是司机骗取他的验证码后，把他的电话号码和验证码绑定到另一个手机上刷单，如果乘客开通了免密支付，账户就会被自动扣款；第二种情况则是司机和乘客合谋骗取平台的钱。“针对这两种情况，我们企业是没有任何刑侦手段把事情搞清楚的，所以我们也报警处理了，看警方怎么跟进和判断。”他说。齐先生在接受采访时表示，他并没有开通哈啰顺风车的免密支付。上述工作人员回应：“我们不能判断他说的是不是真的，因为理论上他没有开通免密支付，司机是刷不到他的钱的。有可能是他不知道自己曾经开通过，或者在技术方面没有那么专业。我们现在无法判断，只能交给公安。”平台能否先把钱款退还给乘客呢？该工作人员表示，这件事并不能说明平台有漏洞，或者平台监管手续不严格，导致乘客被扣款的直接原因是他不小心把验证码透露给了第三方，平台不能作为承担无限牵连责任的一方。“警方已经立案，后续如果确定是司机的个人行为，肯定会让他退款，我们后续也会将钱款退回。”他说。