北京时间9月19日凌晨2点，美国联邦储备委员会宣布将联邦基金利率目标区间下调为4.75%至5%，即降息50个基点，这是美联储自2020年以来首次降息。自2022年3月至去年7月，美联储一年多时间连续11次加息，累计加息525个基点，自去年7月以来连续八次会议按兵不动，将政策利率保持在2001年来高位。

　　本次美联储降息行动符合预期，令部分市场人士意外的是降幅。市场此前充分预计到会降息，但对降幅存在分歧。上周随着媒体记者发文暗示降息50个基点的可能性，市场对美联储更大幅降息的预期明显升温。

　　本次降息决策并未得到全体FOMC投票委员支持。声明显示，有一人投票反对降息50个基点，投反对票的美联储理事鲍曼支持降息25个基点。鲍曼由此成为2005年来首位在FOMC议息会议上对大多数FOMC委员的决定投反对票的联储理事。

　　美联储主席杰罗姆·鲍威尔在随后的发布会上表示，尽管美联储降息50个基点的决定有一票反对，但美联储对这一决定的看法基本一致。 鲍威尔说：“有很多来回的讨论，委员会投票通过的决定也得到了广泛的支持。” “有异议，有不同的观点，但实际上也有很多共同点，”他补充说。他同时表示，美国联邦储备委员会将利率下调了50个基点，但投资者不应认为未来会继续按照这个幅度降息。其称，“我认为，我们将谨慎地一次又一次地开会，并在开会时做出决定。”

　　联邦公开市场委员会以11比1的表决结果决定下调基准利率50个基点至4.75%-5.0%的目标区间，开启四年多来的首次宽松。

　　美联储理事Michelle Bowman投了反对票，主张降息25个基点，这是2022年6月以来首次未能全票通过零零决策，也是2005年9月以来首次有理事持异议。

　　除对推动通胀率回归2%的承诺外，声明增加了委员会将“坚定致力于支持充分就业”的表态。

　　声明称在考虑进一步调整利率时官员们将评估接下来的数据、不断变化的前景和风险平衡。

　　美联储调整措辞称，就业增长已经放缓且通胀“取得了进一步进展“但仍然有些偏高”。

　　声明称委员会对通胀率持续向2%的目标迈进信心增强。

　　声明指出实现了就业和通胀目标的风险“大致平衡”。

　　机构点评美联储决议：首次降息50BP 标志着降息周期的大胆开局

　　“美联储传声筒 ”Nick Timiraos表示，美联储投票决定将利率下调50BP，这是自2020年以来首次降息，标志着降息行动的大胆开局。12位美联储票委中有11位支持本次降息决定，使基准联邦基金利率降至4.75%至5%的区间。周三发布的季度预测显示，大多数官员预计将在11月和12月的会议上至少将利率下调25BP。本次降息决定使美联储坚定地进入新阶段：试图阻止去年的加息行动（将借贷成本推升至二十年来的高点）进一步削弱美国劳动力市场。

　　分析师库兰认为，鉴于声明中提到了经济风险的平衡，这表明美联储已经将重点从通货膨胀转向了失业率。也就是说，声明明显偏向鸽派。

　　安联首席经济学家埃里安：这是一次鸽派的50个基点的降息。

　　Laffer Tengler Investments首席执行官兼首席投资官Nancy Tengler表示，美联储将利率下调50个基点可能“操之过急”。她说，经济正在放缓，但依然强劲。Tengler说：“失业率可能确实会上升，但我们没有看到裁员——JOLTS 职位空缺人数仍然很大，远高于大流行前的水平。”“我对美联储的批评一直是目光短浅地关注过去的数据。感觉就像这样。一份疲软的就业报告，我们就陷入了这样的境地。”

　　ETF公司Global X投资策略主管Scott Helfstein表示，尽管美联储可能希望在不产生资产泡沫的情况下开始降息周期，但50个基点“可能过于激进”。“在最近的数据中，没有多少迹象表明经济正在放缓，”他说。“可能不需要更大幅度的降息，但这应该会支持风险偏好型资产配置。”他补充称：“这可能是多年来最受期待和最受关注的降息周期（开始）之一。”

　　鲍威尔发布会：大规模降息后，经济衰退风险不会“上升”

　　在美联储宣布降息50个基点后，美联储主席鲍威尔认为，在大规模降息后，经济衰退的风险不会“上升”。鲍威尔在新闻发布会上表示：“我目前没有看到任何迹象表明，经济衰退的可能性增加了。”“我看不出来，”他接着说。“你会看到经济以稳定的速度增长。你会看到通货膨胀在下降。你看到劳动力市场仍然处于非常稳定的水平。所以，我现在并没有看到这一点。”

　　以下为鲍威尔发布会要点：

　　鲍威尔：美联储不认为自己落后于形势

　　美联储主席鲍威尔称，我们认为我们并没有落后；我们认为这是一个恰当的（降息）时机；但这表明了我们不愿落后的决心；本次降息是美联储不落后于经济形势的承诺的体现。

　　鲍威尔：如果合适的话 可以加快或放慢降息的步伐 甚至选择暂停降息

　　美联储主席鲍威尔称，我们正在重新调整我们的政策立场；我们的（经济）预测中没有任何迹象表明我们急于采取行动；美联储的经济预测是基线预测；我们实际采取的行动将取决于经济的发展情况；如果合适的话，我们可以加快或放慢降息的步伐，甚至选择暂停降息；这次降息50个基点并不表明我们急于采取行动。

　　鲍威尔：美国经济总体强劲 劳动力市场已经较之前的过热状态降温

　　美联储主席鲍威尔表示，美联储仍然坚定地专注于双重使命目标；美国经济总体强劲；劳动力市场已经较之前的过热状态降温；我们今天的决定反映出越来越有信心劳动力市场的强度能够持续；美联储致力于维持经济强劲；失业率有所上升，但仍处于低位；劳动力市场环境持续降温；劳动力市场不是通胀压力高企的来源；就业下行风险已经加重。

　　鲍威尔：不打算在短期内停止缩减资产负债表

　　美联储主席鲍威尔称，（在被问及资产负债表时表示）储备资金稳定且充足，预计在一段时间内将保持这一状态；我们并不打算在短期内停止缩减资产负债表；资产负债表和政策利率的调整都是一种（政策）正常化的表现。

　　鲍威尔：通货膨胀现在更接近我们的目标

　　美联储主席鲍威尔表示，衡量物价上涨速度的一项关键指标将显示8月份通胀将降至2.2%。鲍威尔说，美国个人消费支出（PCE）价格指数接近美联储2%的目标，7月份为2.5%。美国经济分析局要到9月底才会公布8月份个人消费支出的最终数据。“过去一年，我们耐心的做法取得了成效。“鲍威尔在会后的新闻发布会上说：“通货膨胀现在更接近我们的目标，我们对通货膨胀持续迈向2%有了更大的信心。”

　　鲍威尔谈美国大选：我们的决策从来不会关于政治或其他任何事情

　　美联储主席鲍威尔在被问及选举时表示，美联储的决策是基于对美国人民的服务；我们的职责是支持经济；我们的决策从来不会关于政治或其他任何事情；在做出决策时，我们不设置任何其他过滤条件。

　　鲍威尔：住房通胀是拖累经济的一部分

　　美联储主席鲍威尔称，住房通胀是拖累经济的一部分；租金正在朝着我们希望的方向发展，但下降幅度并未如预期那样明显；我们知道，租金的下降需要一些时间才能传导到各个方面；租金的走势方向是明确的；最终，我们将从住房服务通胀中获得所需的结果。

　　鲍威尔：此次降息是对美联储政策的“重新调整”

　　鲍威尔表示，降息是对美联储政策的一次“重新调整”，他没有承诺在未来的每次会议上都采取类似的举措。“重新调整我们的政策立场将有助于保持经济和劳动力市场的强劲，并将在我们开始转向更中性立场的过程中继续推动通胀方面的进一步进展。”鲍威尔称，“我们没有走任何预设的路线。我们将继续一次又一次地做出决定。”

　　鲍威尔：就业增长放缓“值得关注”

　　鲍威尔表示，美国劳动力市场目前“非常接近”就业最大化，但重申美联储意识到就业增长已经降温的迹象。他说：“很明显，过去几个月新增就业人数有所下降，这值得关注。”

　　美联储主席鲍威尔：不要以为降息50个基点“是新的步伐”

　　美国联邦储备委员会将利率下调了0.5个百分点，但投资者不应认为未来会继续按照这个幅度降息。“我们一直等待着，我认为这种耐心确实带来了回报，我们相信通货膨胀将持续迈向低于2%，所以我认为这就是我们今天采取这一强有力举措的原因，”美联储主席杰罗姆·鲍威尔表示。“我认为任何人都不应该看到这一点，然后说，‘哦，这是新的节奏。’”他还说：“我认为，我们将谨慎地一次又一次地开会，并在开会时做出决定。”

　　鲍威尔：美联储并不急于放松政策

　　美联储主席鲍威尔说，根据美联储的预测，美联储并不急于放松政策。鲍威尔在新闻发布会上表示：“SEP（经济预测摘要）中没有任何迹象表明委员会急于完成这项工作。”“这个过程随着时间的推移而演变。”“点阵图”显示，19名联邦公开市场委员会成员（包括投票和不投票的成员）预计，到今年年底，基准联邦基金利率将保持在4.4%，相当于4.25%至4.5%的目标区间。美联储今年剩下的两次会议分别定于11月6日至7日和12月17日至18日举行。美联储预计，到2025年，利率将降至3.4%，这意味着利率将再次下调整整一个百分点。到2026年，利率预计将再次下调0.5个百分点，降至2.9%。

　　鲍威尔：美联储的目标是在控制失业率的同时恢复物价稳定

　　美联储主席鲍威尔说，美联储目前的目标是保持通胀稳定，同时确保失业率不会上升。 他在会后的新闻发布会上表示：“我们正在努力实现这样一种局面，即我们在恢复价格稳定的同时，又不会出现失业率痛苦上升的情况，这种情况有时会伴随着通货紧缩而出现。” 鲍威尔补充称，投资者应将美联储降息50个基点视为其“坚定承诺”实现这一目标的信号。

　　鲍威尔：降息决定得到了“广泛支持”

　　美联储主席杰罗姆·鲍威尔北京时间周四凌晨表示，尽管美联储降息50个基点的决定有一票反对，但美联储对这一决定的看法基本一致。 鲍威尔说：“有很多来回的讨论，委员会投票通过的决定也得到了广泛的支持。” “有异议，有不同的观点，但实际上也有很多共同点，”他补充说。

　　鲍威尔：我们不会回到超低利率时代

　　美联储主席鲍威尔预计，廉价资金时代不会重现。他说：“凭直觉，大多数人——至少是很多很多人——会说，我们可能不会再回到那个时代了，那时有数万亿美元的主权债券和长期债券以负利率交易。”鲍威尔说：“我个人的感觉是，我们不会再回到那种状态。”他认为中性利率可能比当时高得多，尽管他还不知道中性利率有多高。

　　鲍威尔：不考虑停止缩表，缩表可与降息同时进行

　　美联储主席鲍威尔在新闻发布会上表示，美联储不会考虑停止其资产负债表的缩减，在储备保持稳定的情况下，美联储可以缩表并同时降息。他称：“最近美联储资产负债表的收缩主要来自隔夜借款。我想告诉你的是，我们根本没有因为这个而考虑停止缩表。我们知道这两件事可以同时发生。从某种意义上说，它们都是一种正常化形式，因此在一段时间内，你可以让资产负债表收缩，但也可以降息。”

　　鲍威尔：如果先看到7月就业报告，可能会在7月启动降息

　　美联储主席鲍威尔在新闻发布会上表示，如果美联储提前看到7月决议几天后发布的非农就业报告，它可能会在7月的议息会议上首次降息。美国7月非农就业报告显示美国劳动力市场疲软。鲍威尔称：“如果我们在会议前拿到了7月份的就业报告，我们会降息吗？我们很可能会。我们没有做出那个决定，但你知道，我们很可能已经做出了。”

　　市场反应：

　　决议公布至鲍威尔讲话期间，黄金持续走高，美股冲高回落，美元走弱后强势反弹。交易员加大了对美联储未来降息步伐的押注，预计美联储将进一步放松货币政策。

责任编辑：王永生

赖宏达（记者 林莽）09月19日,�

赖宏达（记者 谢佳琳）09月19日,近日，科索沃地区紧张局势再度升级。8月底，科索沃当局以“违法”为由，在北部的塞尔维亚族人聚居区关闭了5个与塞族人合作的平行机构，引发了塞族人的抗议。此举也引发了美国和欧盟的批评。西方担心随着乌克兰战火蔓延，科索沃的紧张局势可能导致巴尔干地区更广泛动荡。9月16日，中国外交部发言人就科索沃地区局势答记者问时表示，有关方面应继续开展务实和建设性对话，积极寻求科索沃问题持久解决方案。中国外交部发言人就科索沃地区局势答记者问长安街知事注意到，今年以来，科索沃当局动作频频，比如年初将欧元定为唯一合法货币。再比如，本月初，声称将开通伊巴尔河上的大桥。该桥将科索沃米特罗维察分为塞族占多数的北部，以及阿尔巴尼亚族占多数的南部。塞族人自2011年以来就一直在此设置路障。联合国安理会1999年通过了关于政治解决科索沃危机的第1244号决议，重申南联盟对科索沃地区拥有主权，并要求所有联合国会员国“尊重南联盟的主权与领土完整”。但在2008年2月科索沃单方面宣布脱离塞尔维亚“独立”后，美国等西方国家承认了其地位。图为塞尔维亚总统武契奇9月13日，塞尔维亚总统武契奇发表电视讲话强势回应，要求包括在科索沃北部举行地方选举、塞族人重返警察部队和司法部门，以及科索沃特种警察部队从北部撤出。武契奇还宣布，塞尔维亚议会将通过决定，宣布自科索沃单方面宣布“独立”以来在科索沃地区设立的所有机构和组织为非法。9月16日，中国外交部表示，关于科索沃问题，中方一如既往尊重塞尔维亚的主权和领土完整，认为科索沃地区塞族的安全和合法权益应得到保障。单方面行动无助于问题解决，影响地区安全稳定。有关方面应继续开展务实和建设性对话，积极寻求科索沃问题持久解决方案。延伸阅读据塞尔维亚广播电视台（RTS）8月29日报道，当天在法国总统马克龙访问期间，塞尔维亚和法国签署了11项多领域合作协议，其中包括敲定了价值27亿欧元的法国“阵风”（Rafale）多用途战斗机采购合同。塞尔维亚总统武契奇表示，这标志着塞军队首次装备西方战机，具有重大意义。马克龙29日飞抵塞尔维亚首都贝尔格莱德，开启为期两天的国事访问。在与武契奇举行会谈后，两人共同见证了两国政府和企业间签署十余项协议，内容涵盖民用核能、农业、基础设施建设等领域。RTS描述，在塞防长加西奇与法国达索航空CEO签署购买12架“阵风”战机的合同后，现场响起经久不息的掌声。这意味着塞尔维亚将成为世界上第9个拥有“阵风”战机的国家。根据交易，达索航空将在2029年前向塞交付9架单座战机和3架双座战机，包括备件和配套服务。合约金额27亿欧元，相当于塞尔维亚去年国内生产总值（GDP）的近5%。8月29日，马克龙（左）和武契奇（右）在塞尔维亚首都贝尔格莱德召开联合发布会 美联社武契奇强调，这是塞尔维亚军队加强军备、提高作战能力的“重要”一步。据塞尔维亚《政治报》29日报道，武契奇在联合发布会上说：“历史上第一次，我们将拥有西方制造的战斗机来保护塞尔维亚的天空，我认为这是塞尔维亚和法国关系的良好发展方向。”俄罗斯一直是塞尔维亚军用飞机的传统供应国。据美联社称，塞尔维亚空军现役战机主要包括苏联制造的米格-29战斗机和老化的南斯拉夫战斗机。武契奇此前曾表示，在西方对俄罗斯实施制裁后，塞尔维亚将寻求其他武器供应商。不过，据RTS报道，当被法国媒体问及最新签订的合同是否意味着塞尔维亚向欧盟靠拢、疏远俄罗斯时，武契奇表示，他为塞尔维亚平衡的外交政策“感到自豪”。他说，塞对外政策始终尊重《联合国宪章》，而西方许多国家无法说自己做到了这一点。“我不会为此道歉……我知道埃马纽埃尔（观察者网注：马克龙的名字）希望我对俄罗斯实施制裁，我也知道这会让他高兴，但我们没有这么做，我们也不为这个决定感到羞愧。”武契奇补充，尽管塞尔维亚没有加入西方对俄制裁，但塞尔维亚支持乌克兰“领土完整”的诉求，并将其视为友好国家。“我们（对乌）提供的人道主义援助比西巴尔干地区的任何国家都多，可能是二十倍。”武契奇强调，向法国购买“阵风”战机的决定从塞尔维亚的国家利益出发。他说，自己因此受到舆论攻击，质疑为何选择与法国而非与俄罗斯或中国合作，但他只是“在做对我们国家最好和最重要的一切”。法媒还在发布会上质疑塞尔维亚此后是否会向俄罗斯转让战机技术，武契奇对此也予以驳斥，称此次谈判过程并不容易，塞尔维亚“不可能为了世界上的任何东西”转让技术，将珍惜公共财政预算。他还反问道：“这是塞尔维亚历史上第一次拥有西方战机。你们希望塞尔维亚成为合作伙伴，然后又表示怀疑？”图为“阵风”战机 美联社在回答法媒提出的上述两个问题时，马克龙则称，他尊重塞尔维亚的主权和主权和国际伙伴关系。“我们看到很多人批评塞尔维亚与中国或俄罗斯的伙伴关系。现在它与法国建立了伙伴关系，这是一个非常大的变化……对欧洲来说，这是一个开端，一个战略转变，是巨大的勇气和巨大的机会，这是欧洲精神的体现。”塞尔维亚和法国在今年4月武契奇到访法国时达成“阵风”战机协议。欧洲新闻网此前指出，马克龙近来一直对塞尔维亚展开“魅力攻势”，试图通过帮助塞摆脱对俄国防和安全系统的依赖来巩固双边关系。意大利西巴尔干问题专家索菲·盖德特说：“让武契奇重返欧盟圈子，可以被看作是马克龙明智的外交举措。”“政客”新闻网欧洲版30日也注意到，马克龙此次访塞的调门比他2019年的上次访问更为“热情洋溢”。他不仅行前投书塞媒赞扬两国“珍贵友谊”，在29日的发布会上也扮演了一个“友好批评家”的角色，称尽管两国有时意见不一致，也始终互相尊重，“这就是我们两国友谊的基础”。马克龙还表示，最新协议的签署反映了法国对塞尔维亚通过加强经济、工业和政治联系融入欧洲的支持，法国相信塞尔维亚对该地区安全的重要作用。“欧盟需要一个强大而民主的塞尔维亚支持它，塞尔维亚需要一个强大而主权的欧洲来捍卫其利益。”他说，“塞尔维亚的地位在欧盟，它应该为整个地区树立榜样。”

库尔斯克的局势发生了反转，俄军在短短48小时内推进了3000米，重新夺回了近200平方公里的失地，还一举切断了乌军的补给线，让乌方不得不做出最坏的打算。俄罗斯针对收复库尔斯克地区失地的努力没有白费，俄军集结兵力向乌军发起了截止到目前为止规模最大的反攻，乌军此前建立的多个阵地被冲垮，只能不断后撤，让俄终于看到了胜利的曙光。俄军的反攻取得了巨大成果：10个村镇共计约200平方公里的土地被夺回，乌军的重要补给线也几乎被切断。库尔斯克州冲突非常激烈原本的局势中，乌军局面一片大好，进可攻退可守，战术选择非常灵活，反观俄军则要面临本土被入侵和部队质量参差不齐的双重困境，谁能想到转瞬之间，双方的处境发生了逆转。导致这一结果的根本原因在于，俄乌选择了完全不同的战术：从冲突开始，乌军就采取了灵活的防御策略，利用地形优势和城市环境进行游击战和防御作战，在城市周边通过设置路障、挖掘战壕和部署便携式反坦克武器来迟滞俄军进攻，实施消耗战。为了避免被俄军的大规模火力覆盖，乌军采取了分散部署战术，小队作战单位在广大的乡村地区实施机动防御和伏击，同时利用机动性强的轻装部队进行快速反击，袭击俄军的后勤线和薄弱环节。此外，场外因素的介入也非常关键，乌克兰利用西方提供的卫星情报和无人机进行侦察，精确识别俄军高价值目标，随后使用北约援助的精确制导武器进行定点清除，有效地打击了俄军的装甲车辆和指挥中心，取得了局部的胜利。而俄军的战术选择则是从宏观角度入手，利用其在火炮和导弹方面的数量及质量优势，对乌军阵地进行了大规模的火力压制。俄军武装直升机在冲突中俄军的多管火箭炮系统、战术弹道导弹以及空基和海基巡航导弹的远程精确打击给乌军带去了巨大的威胁，大量破坏了乌军的指挥控制中心、通信节点和重要防御工事，削弱其抵抗能力。此外，俄军将空中优势发挥的很充分，利用苏-30SM、苏-35等先进战斗机进行空中巡逻和打击任务，以及无人机进行侦察和目标指引，增强地面部队的作战效能。最后在这场反攻行动中真正一锤定音的是装甲突击与机械化推进，俄军队利用坦克部队和机械化步兵车辆进行快速突破和纵深突袭，成功分割乌军防线，切断其补给线，对关键地点实施包围和占领。俄军俘虏乌军这两种战术没有高下之分，俄乌两军的决策层均使用了最适合自己的战术，但从结果上来看，后勤补给能力成为了这场战斗的关键，补给线被切断的乌军只有败退一个下场。按照现在的趋势发展下去，乌方必须做好最坏的打算：不仅库尔斯克州的乌军要撤离，甚至乌克兰本土的苏梅州都要做好准备，迎接反推回来的俄军。