文/陈溯 庞无忌

　　我国房地产市场仍处于深度调整期。面对新型城镇化的趋势以及房地产市场供求关系的重大变化，中央提出，要加快构建房地产发展新模式。

　　下一步，如何构建房地产发展新模式？如何做好保交房工作？如何满足工薪收入群体刚性住房需求？城市老旧小区如何改造更新？

　　保交房：全面排查、锁定年底前应交付的396万套住房

　　保交房工作是保障民生、切实保障购房人合法权益的一项重要工作，对稳定各方预期、提振房地产市场信心、防范化解房地产风险具有重要意义。

　　5月17日，国务院召开全国切实做好保交房工作视频会议，对保交房工作作出了全面部署。

　　在23日举办的国新办新闻发布会上，住房和城乡建设部副部长董建国表示，5月17日会议之后，一系列稳市场政策措施出台，保交房工作有序推进，各地因城施策，房地产市场出现了积极变化。

　　董建国表示，住建部会同国家金融监管总局组织各地进行了一次“大起底”，全面排查在建已售未交付的商品住房项目，锁定了按照合同约定应该在今年年底前交付的396万套住房，作为保交房攻坚战的目标任务。

　　具体开展了以下几方面工作：

　　一是形成政策合力。国家层面，住建部会同金融监管总局落实切实做好保交房工作总体方案要求，联合出台政策文件，明确打好保交房攻坚战的工作安排，扩大城市房地产融资协调机制成效。最高人民法院针对房地产“白名单”项目审慎采取财产保全措施等问题。各城市均已按照要求制定了本市的保交房攻坚战实施方案，明确交付计划，并结合当地实际，逐个项目拿出处置方案，部分省份还制定了省级保交房攻坚战工作方案，明确攻坚目标和保障措施。

　　二是充分发挥城市房地产融资协调机制作用。建立了国家、省、城市三级协调机制，推动符合条件的项目“应进必进”白名单，商业银行落实尽职免责要求，“应贷必贷”给予融资支持。目前，商业银行已经按照审批程序通过了“白名单”项目5300多个，审批贷款金额近1.4万亿元，这些资金正在按照项目的工程进度陆续发放到位。

　　三是“一项目一策”做好分类处置。指导各地实行“一项目一方案一专班一银行一审计一法官”处置模式。这个模式在郑州首先试点探索，将向全国推广。对符合条件的项目，纳入“白名单”给予融资支持，保障项目建设交付，对于资不抵债的项目，加快推进项目开发企业破产重组或清算，按照最高人民法院关于债务清偿的顺位规定，优先保障购房人合法权益。

　　四是推进项目按时保质交付。住建部建立了全国保交房信息系统，每套交付任务都做到“一合同一户一身份证号一联系电话”对应，将工作目标落实到户、落实到购房人，交付一套、销号一套。同时，指导各地切实加强项目工程质量监管，确保交付项目具备入住条件，防止出现货不对板的情况。

　　对于保交房工作现阶段存在的困难，广东省城规院住房政策研究中心李宇嘉指出，一是融资协调机制已经建立，合规项目认定和进入“白名单”。但由于销售下滑，贷款投放后可以推动已售新房竣工交付，但部分项目可能无法产生新的销售以偿还贷款，导致银行贷款投放的积极性不高。二是开发商保交房的主体责任还待落实，只有这样，开发商才会积极促销、卖项目、卖资产，也才能让银行贷款投放有底，有偿还的保障。

　　加快构建房地产发展新模式

　　党的二十届三中全会提出，加快构建房地产发展新模式。对于如何构建房地产发展新模式，住建部进行解读。

　　住房城乡建设部部长倪虹表示，构建房地产发展新模式，概括为四个方面：一是在理念上，深刻领会“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，建设适应人民群众新期待的好房子。二是在体系上，以政府为主满足刚性住房需求，以市场为主满足多样化改善性住房需求。三是在制度上，改革完善房地产开发、交易和使用制度，为房地产转型发展夯实制度基础。四是在要素配置上，建立“人、房、地、钱”要素联动新机制。

　　董建国表示，房地产发展新模式的构建需要一个过程，需要不断探索实践，目前主要做了六方面工作。

　　一是完善住房供应体系，重点是增加保障性住房建设和供给，满足工薪收入群体刚性住房需求。

　　二是部署各地以编制实施住房发展规划和年度住房发展计划为抓手，建立“人、房、地、钱”要素联动机制。

　　三是有力有序推进现房销售，指导地方选择新的房地产开发项目，在土地出让时就约定实行现房销售，结合实践制定配套政策。不少地方已经推出了一批现房销售项目，探索商品房销售制度改革。

　　四是建立城市房地产融资协调机制，推出项目“白名单”制度，以城市为单元、以项目为对象，给予合规项目融资支持，推动房地产开发企业融资从依赖主体信用向基于项目情况转变。

　　五是研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。目前，上海等22个城市正在试点。特别说一下房屋养老金，个人账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了，试点的重点是政府把公共账户建立起来。

　　六是建设绿色、低碳、智能、安全的“好房子”，目前在立标准、抓样板上已经做了一些工作。

　　董建国表示，住建部将和有关部门密切配合，在总结前一段相关试点实践的同时，进一步加强顶层设计，牢牢抓住让民众安居这个基点，加快改革完善商品房销售以及土地、金融、财税等基础性制度，以改革促制度创新、以改革促新模式构建、以改革促产业发展，努力促进房地产高质量发展。

　　高质量实施好城市更新行动

　　目前，我国城镇化率达到66.16%，城市发展也已进入城市更新阶段，由过去的大规模增量建设，转为存量提质改造和增量结构调整并重，民众对品质生活也有了更高要求。

　　住房城乡建设部副部长秦海翔表示，近年来，我国大力推进城镇老旧小区改造、加快实施城市地下管线更新改造、积极推进城市智慧化建设，城市更新行动取得了较明显成效。

　　“城市更新是一项长期任务。”秦海翔表示，下一步将以打造宜居、韧性、智慧城市为目标，建立可持续的城市更新模式和政策法规，高质量实施好城市更新行动。

　　在机制上，主要有三个方面：

　　一是要创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。现在进入存量更新时期，主体多元、诉求多样，情况发生了很大变化，我 们要根据实际需求，推动存量优化、功能完善、品质提升。

　　二是要坚持“先体检、后更新”，建立健全城市体检和城市更新一体化推进工作机制。特别是要把体检发现的问题作为城市更新的重点，解决群众急难愁盼问题和影响城市的竞争力、承载力、安全性、可持续发展的短板弱项。

　　三是要建立政策协同机制，完善金融、财税、土地等相关支持政策，鼓励社会资本参与，创新城市更新的投融资模式。

　　在行动上，要系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，主要有几个重点：

　　一是继续抓好城镇老旧小区改造，下力气解决好加装电梯、停车、充电等难题，今年的计划是，完成好5万个以上老旧小区改造任务。在此基础上，推动建设一批完整社区，推进老旧街区、老旧厂区等更新改造。

　　二是持续推进城市的“里子”工程建设，主要是地下管线，按照党的二十届三中全会部署要求，要加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级。今年，力争改造各类老旧管线10万公里以上。

　　三是大力推进城市生命线安全工程建设，通过数字化手段，实时监测城市的供水、排水、燃气、供热、桥梁、管廊等各类市政设施，对安全隐患做到早发现、早预警、早处置，保障城市安全运行。

然而，即便是脱离了毁灭者战斗集群的射击方向他也不敢有丝毫的停留，因为头顶上还有一艘邪月号战舰。他可不敢保证被切断了两根指头的邪月会不会下令邪月号再次动用舰炮对这片山林进行毁灭性的密集轰炸，所以他得以最快的速度逃出邪月号的舰炮的轰击范围！

“你过来见我，我要你教训那些家伙！不然我就不听话！”

“你其实什么？”夏雷见她没有生气，放松了一点，“你不必顾忌什么，在我这里，你想说什么都可以。”

兰思娣在天空之中接走了烈正，在那之后就没有烈正的任何消息。烈正身上最大的价值就是他的身份，如果蓝月人要想他继任黑市大联盟的会长职务，烈正也应该在烈风死了之后出现，可是烈正也没有出现，音讯全无，就像是从这个世界上消失了一样。

“臭男人！”夏雷一脚踢在了那个壮汉的裆下。住建部回应！保交房大消息：396万套被锁定年底前交付！夏雷顿时愣了一下，感觉一下子就尴尬了，不知道该说什么了。他把烈如水带到安息森林来，最主要的目的就是人家的纯奶。这是他的秘密，烈如水根本就不知道。现在她知道，人家还怎么看他？