本报（chinatimes.net.cn）记者王敬 北京报道

近日，财政部等五部门印发《关于完善市内免税店政策的通知》（下称《通知》），明确自2024年10月1日起，按照《市内免税店管理暂行办法》（下称《办法》）规范市内免税店管理工作，促进市内免税店健康有序发展。

根据《通知》，现有北京、上海、青岛、大连、厦门、三亚6家市内免税店，自《通知》施行之日起适用《办法》；北京、上海、哈尔滨等13家外汇商品免税店，自《通知》施行之日起3个月内转型为市内免税店，经海关验收合格后开始营业。同时，在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州8个城市，各设立1家市内免税店。

与机场的出境免税店不同，市内免税店采用市内提前购买，口岸离境提货的方式，为旅客预留了更长的购物时间，以期提升购物体验。中国数实融合50人论坛智库专家洪勇接受《华夏时报》记者采访时指出，这项新政策的出台，反映了中国政府希望通过优化免税政策来刺激国内消费、吸引境外消费回流的战略意图。政策旨在通过规范市场运作、提高服务质量来增强消费者信心，并促进免税行业的健康发展。此外，这也体现了政府对于推动消费升级、支持国产品牌发展的重视。

随着《通知》落地，我国市内免税店即将从现有6家扩容至27家，扩容幅度达到350%。受此影响，8月28日免税概念板块大涨，多只个股开盘涨停。投资者对市内免税店关注度明显提升，在互动平台已有多家上市公司被问及相关问题，有不少企业已做出明确回复。

不设购物限额

在我国，免税店主要有口岸免税店、离岛免税店、市内免税店和运输工具免税店四类。根据《办法》，市内免税店是指经国务院批准，按规定设立在市内，向即将出境的旅客销售免税商品的商店。销售对象为即将于60日内搭乘航空运输工具或国际邮轮出境的旅客。市内免税店的进口商品免征关税、进口环节增值税和消费税，国内商品进入市内免税店视同出口，退（免）增值税、消费税，市内免税店销售的上述商品免征国内环节增值税、消费税。市内免税店主要销售便于携带的消费品，如食品、服装服饰、箱包、鞋帽、母婴用品、首饰和工艺品、电子产品、香化产品、酒等。

值得一提的是，《办法》明确，在符合海关关于旅客携带行李物品进出境应当以自用、合理数量为限的规定下，旅客在市内免税店购买免税商品不设购物限额。

此外，提货方式上，《办法》规定采取市内提前购买，口岸离境提货的方式。要求市内免税店在口岸出境隔离区内设立免税商品提货点。免税商品提货点不得设立在口岸进境隔离区内。旅客应当在免税商品提货点提取市内免税店所购免税商品，并一次性携带出境，不允许旅客在市内免税店购买或预订后，寄存在口岸并于进境时提货。

《办法》还指出，鼓励市内免税店销售国货“潮品”，将具有自主品 牌、有助于传播中华优秀传统文化的特色产品纳入经营范围。

洪勇认为，此举确实有可能帮助国产品牌提升知名度和市场份额。这不仅有助于这些品牌在国内市场上的扩张，还有助于它们通过免税渠道向国际游客展示中国文化和产品的独特魅力。

中国城市专家智库委员会常务副秘书长林先平接受《华夏时报》记者采访时表示：“新政策将使得现有市内免税店在规范管理的基础上，更加健康有序地发展。同时，由于政策的开放，国内免税行业竞争格局将变得更加激烈，这也将促进国内免税企业提高自身的竞争力。”

据了解，市内免税店经营主体，由地方政府参照政府采购法中规定的采购方式和程序，采用竞争方式确定。经国务院批准在全国范围内具有免税品经营资质的企业，可平等竞争市内免税店经营权。企业的竞争方案应当包括市内免税店的经营场所选址和经营面积。选址应当符合布局集中、公平竞争、满足消费需求等要求。

8家全新的市内免税店究竟能花落谁家引起市场高度关注。连续几日，投资者呼声高涨，纷纷建言上市公司把握机遇，积极参与市内免税店经营权或参股免税店经营主体，或建议公司产品引入免税店销售渠道。

王府井（600859.SH）回复投资者称，鉴于免税业务属于政府监管下的特殊业务，公司密切关注市内免税店政策调整、落地动态，将在市内免税店政策明朗后，全力推进市内免税项目的相关工作。

有望承接海外消费回流

7月1日，海南省开启了离岛免税购物节暨第六届中免海南免税购物节开启，覆盖暑期两个月。据海口海关统计，今年7月1日至8月25日，海南12家离岛免税商店销售免税品总金额35.1亿元，购物人次61.2万人次，其中旅客“即购即提”购物金额3.65亿元。

对于新政策的实施，洪勇建议，应当加强市场监管以确保公平竞争，同时为市内免税店提供必要的政策指导和支持，帮助它们平稳过渡。长期来看，随着政策效应的逐步显现，预计市内免税店将更加注重服务质量和消费者体验，进一步拓展其业务范围，特别是在数字化转型方面可能会有显著进展。

林先平向本报记者指出，未来，市内免税店有望成为一个重要的消费场景，吸引更多的消费者前来购物，从而带动相关产业的发展。

责任编辑：刘诗萌 主编：公培佳

魔女说道：“太想你了，一想到我就要可以见到你，想到可以回去，离开医院这个地方，我就很激动。”

挂了电话，我给子寒打了电话让她过来。我指着桌子上的文件说道：“子寒，这些东西，你跟何可处理好。我要亲自跑鑫恒那边看看，李靖非得把鑫恒搞乱了不可！”

不一会儿，李靖来了，笑着推门进来：“兄弟连啊！兄弟连！名字真不错啊，咱几兄弟坐这儿了。”

“哪有空……”魔女无奈的说道。

魔女拿起手机听了一下，笑了笑后，骂道：“你个傻帽！去死！”市内免税店有望扩容至27家，免税消费能否迎来第二增长曲线？“没办法。估计减到只剩下之前员工的三分之一了。也不知道公司怎么跟这些人安排的补贴，这些被离职的员工很不满意，现在跟公司闹着。咱不去管那么多，好好做好我们手上的工作就行。”文经理说道。