K频道1ms2|そしてまた彼女は葡萄を食べた。どういう風に話せばいいのかと考えているように見えた。
京津冀越来越“近”了。
2025年,北京首条跨省地铁建设有望全面开通,届时“北三县”将融入北京半小时交通圈。
在京津冀地区,地理上的有形边界正在逐步“打破”,互融是过去十年京津冀协同发展的关键词。
2023年3月9日,“京津冀+雄安”政务服务“跨省通办”自助办上线仪式暨政务服务工作交流活动在天津市滨海新区举办。这是京津冀地区深化政务服务“一网通办”的又一重要举措。
不仅三地居民在异地也能办理家乡事,企业在资质互信互认上也可以跨区域审管衔接,实现快速办理。这种新型的政务服务模式,以用户需求为导向,通过技术手段实现服务的无缝对接,不仅提高了政务服务效率,也推动了政府职能转变,更好地服务于经济社会发展大局。
“京津冀+雄安”的政务服务案例,是区域一体化进程中政府创新的典范,它展示了如何通过政务服务的深化合作,推动区域经济的共同繁荣。随着政务服务合作的不断深入,可以预见,京津冀地区将形成更加紧密的经济社会联系,共同构建起更加活跃、高效、开放的区域协同发展新格局。
京津冀实现“一网通办”
随着“京津冀+雄安”政务服务“跨省通办”自助服务平台的上线,各地之间的数据共享和业务协同进入了一个新的阶段。这不仅为居民提供了更加便捷的服务,也为企业打造了一个更加高效的政务环境。
据报道,“京津冀+雄安”政务服务“跨省通办”自助办上线,发布首批四地自助办服务208项,包括北京市60项,天津市80项,河北省58项,雄安新区10项,京津冀地区实现首次申领居民身份证“跨省通办”。新京智库梳理发现,“京津冀+雄安(3+1)”政务服务协同发展平台的最大功能是真正实现京津冀三地政务服务“一网通办”。
按照雄安新区网信办的介绍,“一”是“京津冀区域政务服务‘一网通办’专区”总门户,提供网上统一办理入口,实现两市一省一区通办事项由“四地”办理到“一地”办理的转变。“网”是京津冀线上事项网上通办,统一身份认证,统一事项标准,统一工作流程。“通”是打破信息孤岛,畅通业务渠道,实现京津冀通办事项线上“一网通办”,线下“一窗通办”。“办”是京津冀群众办事不用跑,就近办理、异地办理、区域通办。
例如,在线上,办事人通过登录国家政务服务平台选择京津冀区域政府服务“一网通办”专区,在专区/网厅进行申请,系统受理接件并分配到相关审批机构,审批,出证,最后邮寄办理结果和材料原件给到办事人。
在线下,北京市牵头,在河北、天津及雄安政务服务大厅互设窗口、互派人员,提供异地代收代办服务,并通过视频会商系统提供政务服务解答及业务支持。
天津师范大学政治与行政学院教授、天津师范大学国家治理研究中心副主任宋林霖在接受新京智库采访时表示,线上专区提供网上统一办理入口,与京津冀的政务服务平台相融合,实现了高频政务服务事项的统一呈现和在线办理。线下,京津冀设立专窗办理点,通过专窗统一的网络受理系统将办件材料和信息发送至事项所属地进行实际办理和审批。
宋林霖认为,线上“全程网办”和线下“代收代办”的结合,形成全业务流程网办专人服务工作办理模式,可以运用到其他省份。目前,“京津冀+雄安”政务服务“一网通办”线上线下服务框架已初步形成。
对于“京津冀+雄安”这种合作,在北京师范大学社会学院教授刘冰看来,京津冀三地实现“一网通办”是“共赢”。创造共赢也是京津冀“跨省通办”深入推进的重要动力。在“跨省通办”的合作中,共赢的价值表现为优质、高效、便捷的公共服务,同时也减轻了工作人员的劳动量,节省了公共服务的成本。
多端融合提高办事效率
当社会治理步入数字化时代,“效率”是各地政务服务比拼的关键词。京津冀三地政务服务“跨省通办”在提升办事效率上也有很多创新举措。
公开资料显示,“京津冀+雄安”政务服务“跨省通办”自助办,是四地政务服务部门聚焦企业群众高频“跨省通办”需求,组织本地区人社、公安等部门,通过加强资源互认、数据共享、服务互通等方式,将差异化自助办功能以本地化服务形式进驻各自政务服务终端设备,实现异地服务本地自助办理。
从功能上 看,自助办上线是对异地帮办代收窗口、电脑端“京津冀一网通办服务专区”和移动端“京津冀+雄安”的又一渠道补充,初步实现电脑端、移动端和自助端“多端融合、相互赋能、差异服务”。
对此,刘冰认为,纳入京津冀政务服务“跨省通办”的事项,根据实际办理情形进行科学拆分,调整优化业务流程,明确表单要素、申请材料和收件标准,有助于推动具备条件的事项实现一个标准收件、一套机制运转、同标准办理。
新京智库注意到,“京津冀+雄安”未来功能也在不断完善,天津市政务服务办二级巡视员陈永东此前曾公开表示,未来将积极推进京津冀便民服务专线知识库实现资源共享,在公共资源交易领域,实现京津冀公共资源领域专家库共享。“在一些大项目评标、推进的异地评审方面,实现公平、公正。”陈永东说。
拿北京来说,作为北京非首都功能疏解集中承载地,雄安新区对北京市企业数据共享需求较大。如何在数据共享上打破京雄两地间壁垒,事关疏解企业搬迁进度。例如,北京在“京津冀+雄安”的基础上,还出台“北京+雄安”政务服务同城化实施方案,推动北京的服务事项在雄安可以办,雄安的服务事项在北京可以办。
随着京津冀三地更多政务服务事项纳入“京津冀+雄安”政务服务平台,三地政务服务的一体化将进一步降低经营主体制度性交易成本,促进资本、人才等要素自由流动。
宋林霖表示,“跨省通办”是一种便捷的政务服务数字化模式,一定程度上能够解决数据服务的区隔化难题,是打通政务服务事项办理“最后一公里”的重要改革举措。推进“跨省通办”的可持续发展,是加快政府转变职能、提升服务效率的重要手段。
数据协同还能继续加强
当前,数字中国建设如火如荼地展开,随着全国电子政务一体化的持续建设和应用,数据资源共享在数字政府建设过程中起着越来越重要的作用,但也存在众多“堵点”和“痛点”。
新京智库梳理发现,从目前的进展来看,京津冀地区“跨省通办”虽然实现了海量数据的整合,但是业务办理上仍然以代收代办、收受分离为主,与“整体性治理”还有较大距离。这些问题主要是数据共享不充分、办事标准不统一造成的,跨层级、跨部门、跨业务数据共享难题仍一定程度上存在。
宋林霖表示,自从2019年出台《京津冀政务服务协同发展战略合作框架协议》以来,京津冀地区加大政务服务改革力度,推动政务服务协同发展取得了良好的成效,形成了具有地区特色的创新做法和经验。
但同时宋林霖也认为,京津冀政务服务的一体化发展也亟须破除:发展不平衡性与属地化管理导致的辖区间壁垒和制度壁垒、合作城市之间办事流程壁垒、数据共享与开放的技术壁垒,主要表现在:平台和数据库互联互通问题,数据的存储、调用和业务系统接口等标准问题,数据共享机制亟待完善,传统行政管理体制与制度创新的矛盾问题等。
当然,破解数据共享难题,本质上仍然需要从体制机制端破解跨部门协调的难题。对此,刘冰也表示,从不同主体类别来看,政府跨部门协同机制可以分为三种类型:以权威为依托的等级制纵向协同模式、以“部际联席会议”为代表的横向协同模式、围绕专项任务开展的条块间交叉协同模式。
“跨省通办的协同更为复杂,不仅需要地方领导达成合作意向,还需要各种层次的联席会议,涉及垂直部门‘条条’数据的业务还需要与国家平台对接或者提出点对点数据需求,因此可能会出现多种模式共存的局面。”刘冰说。
此外,宋林霖也建议,京津冀三地需要加速数据融合与共享。健全数据管理程序制度,对数据权属及流动中可能遇到的安全问题进行权责划分,对信息收集、共享、储存等予以规范;推动“跨省通办”事项向移动端、自助端延伸,依托全国一体化政务服务平台,打通京津冀地区移动端统一身份认证体系,实现自然人和法人跨省身份互认,将居住证申领、进京证办理、公积金等更多简易高频“掌上办”事项纳入移动端京津冀专区。
杜于易(记者 涂明全)09月22日,
杜于易(记者 陈欣睿)09月22日,9月11日晚8点,辛巴没有如期开启直播,其快手账号直播功能显示已被封禁。11日晚10点多,有多名网友在其账号最新视频的评论区中发布与辛选客服对话的截图。截图显示,当消费者发送“梅菜扣肉”“茅台”等关键词后,辛选客服回复将提供“行业慰问金”。11日晚11点,大河报·豫视频《看见》记者得到“辛巴818专属店”客服回复,证实了上述消息。图为“辛巴818专属店”客服回复回复中称,将为“梅菜扣肉”提供“188元行业慰问金”,需要提供包含订单截图、支付截图、收款信息以及订单录屏在内的订单信息以及手机号。据多名网友晒出的订单截图,该款梅菜扣肉的售价为59.9元。此外,为“兔年生肖茅台”提供“9000元行业慰问金”,需要提供的除了前述订单信息之外,还要有广州中九检测机构出具的电子溯源码,该机构将会提供7天免费鉴定服务。大河报·豫视频《看见》记者注意到,11日晚间,已有IP为山东、广东、河南等地的不少网友在辛巴账号视频留言区晒出截图,称已经收到相关款项,交易时间为当晚9点多,交易金额9000元,付款方为广州辛语网络信息有限公司,天眼查app显示,该公司是辛选集团成员。网友晒出的收款信息10日晚间,辛巴曾发布视频称,他将于11日晚8点开启直播,带着1亿元对三只羊团队带货的争议产品进行赔付,此外,他会挑选所有他能回答的问题,在直播间里如实回答。针对其未能在11日晚8点如期直播的原因,辛选客服曾回应称,“暂未接到具体原因”。多位网友表示确实收到了款项在8月31日的直播中,辛巴和小杨哥在销售同一品牌大闸蟹时,出现了价格不同的情况,随后辛巴称自己遭到了小杨哥团队的举报,辛巴指责小杨哥团队在质检、售后等方面存在问题。9月4日,矛盾再次升级,辛巴提出,如果小杨哥不主动为其所销售的争议商品进行赔付,他将拿出1亿元替小杨哥赔付给消费者。另据潇湘晨报,近日,辛巴与三只羊的矛盾激化,双方高管互相指责,爆发口水战。事情跌宕起伏,先后牵扯多名人物,也引发了广泛关注。由于双方的粉丝量均在一亿以上,这场争吵堪称“两亿大战”。8月31日:大闸蟹之争开端这一轮冲突的导火索疑似是辛巴和小杨哥因带货同一品牌的大闸蟹时在价格上发生争端。8月31日,辛巴的直播间中,辛巴身旁助理称该品牌被某主播“指着鼻子去骂了”,原因是对方先卖,后来辛巴却以更低价格开卖,品牌方没有给到同样的价格,随后在直播间中,辛巴称品牌方告诉他,产品被举报,已售空的大闸蟹无法继续上链接补货。9月1日:辛巴点名三只羊辛巴在直播中称“他们卖一箱大闸蟹赚100”,并点名一亿粉丝量的网红,称“质检、售后、赔偿态度你们都没有,就剩炒作了。”辛巴还称,三只羊模仿辛选的商业模式。9月2日:辛巴称三只羊联合创始人曾被判刑9月2日凌晨,三只羊联合创始人卢文庆在直播间再次回应辛巴言论称:“我有太多手段知道你干什么。太欺负人,各做各的平台生意,不能这样搞,为了做生意,没有底线去搞流量。”三只羊主播随后在直播中否认一箱大闸蟹赚100,并指责辛巴丧良心。同样在9月2日,辛巴开直播回应卢文庆,称“你刚刚在东莞被判了,判三缓四还是判三缓一,具体什么原因,好像也和做电商有关系,弄虚作假吧,你是三只羊的合伙人是吧,监外执行是吧。”此外,辛巴还爆料称,三只羊联合创始人卢文庆与“小杨哥”张庆杨,曾联手将一名女孩“送进去”。这迅速引发舆论关注,有网友称被“送进去”的女孩是三只羊旗下主播“沫沫”,其抖音账号已经停更9个月。图为沫沫和小杨哥、大杨哥的合照 图/沫沫抖音9月3日:曾志伟和三只羊“划清界限双方当天均正常带货,9月3日晚,在卓仕琳的直播间,小杨哥对近日的纷争做出了简短的回应,称“自己什么都不想说,吵来吵去没用的,(公司)底下还有那么多人,企业做得好的哪有天天吵架的,兄弟们静观其变”。辛巴9月3日再次回应大闸蟹“价格战”,称“你说我搞流量,我不需要……你有一万种方式‘搞我’,我就不怕这种事。”“曾志伟 三只羊”话题也冲上了热搜。据报道,9月3日,辛巴爆料三只羊诸多问题后,曾志伟连夜修改抖音号主页,去掉了所有和三只羊有关的信息。此前,小杨哥在视频中称,曾志伟是三只羊香港分公司老板。曾志伟连夜修改抖音号主页,去掉了所有和三只羊有关的信息9月4日:辛巴称要替三只羊赔付1亿元9月4日晚,辛有志表示,已经通知公司全部渠道,主播今年禁止售卖大闸蟹。他还在直播间向小杨哥下“最后通牒”,“请你在一周之内对吹风机、茅台、梅菜扣肉正式发公函,有个面对消费者的态度,把你的300个售后客服放在消费者身上”。一周后如果三只羊仍然没有对消费者表达“态度”,他将开始对三只羊消费者进行部分产品的赔付以及售后,“明天我会安排打给辛选小助理1亿现金,直到赔付1亿结束为止”。图为辛巴发文截图同样是在9月4日,卢文庆回应,称自己在创办三只羊之前走过一些弯路,也尊重和接受法律的一切惩罚。关于网上谣传他和某女生的问题,已经报警处理。但卢文庆未正面回应“沫沫”去向。卢文庆在视频中未正面回应“沫沫”去向9月5日:辛巴发出“最后通牒”9月5日晚,辛有志(辛巴)在快手账号晒出一亿元的转账记录。他发布的电子网上银行回单显示,转账分两笔,分别为5000万元,发生在9月5日下午,付款人为广州辛选网络信息科技有限公司,收款人为广州辛语网络信息有限公司。辛巴在快手账号晒出一亿元的转账记录9月5日,辛巴再次在直播间提及疑似沫沫一事喊话卢文庆和三只羊,其表示:“网友传你和这个女的怎么样,我没有传,我只是说,有没有送进去一个女孩,大家网民传的是你(卢文庆)和这个女孩怎么怎么样,我没有说,我也没有这么想,事实也不是这样,有没有可能不是他呢?如果不是大家所称的卢总呢,我只点到这。”9月7日:小杨哥洒泪称有问题会负责到底9月7日凌晨5点多,辛巴再次发文,称“道德不在线,还有平台;平台不想管,还有民意;民意不管用,最终才是法律!我相信法律,更不相信法律会包庇一个没有责任的企业,没人需要走到最后一步!因为走到法律这一环节就已经到了谁伤害了谁的地步!”9月7日,小杨哥像往常一样,在其个人账号“疯狂小杨哥”正常直播。在直播过程中,小杨哥少了些往日的活跃,只是闷头卖货,并且在直播的过程中落泪。小杨哥称,有问题一定会负责到底。可以骂他,可以在其直播间骂,但恳请大家不要去骂其同事,他们都勤勤恳恳在工作,不要去网暴他们。网友注意到,在三只羊直播间销售的商品中,有多种商品都在介绍页面右侧用小字标注了“本商品销售者为购物链接所属的店铺经营者,而非本直播间/橱窗”。据了解,截至当晚,其账号掉粉已超百万。图为商品页面截图9月8日:知情者称沫沫被拘留,已关押很久9月8日下午,知情人士告诉《正在新闻》,三只羊旗下主播沫沫(徐子昕)已被拘留,在某地拘留所,“关押很久了,去年12月份在上海被(某地警方)带走;家属请的律师已经会见过。”图为三只羊旗下主播沫沫的抖音账号截图9月10日:辛巴称自己将兑现承诺9月10日晚,辛巴在其快手账号发布了一段视频,宣布将在次日晚的直播中拿出1亿元进行赔付。“有人质疑,辛巴到底会不会去替别的企业赔付?”这一声明是外界对他是否会履行承诺质疑的直接回应。辛巴表示,他将兑现自己的承诺,并且已经从1680名小助理中选取200名专项服务人员进行赔付。他鼓励观众在直播中提出问题,无论是关于他个人还是整个事件的问题,他都将在直播中如实回答。9月11日:辛巴直播权限被封禁11日晚上,就在辛巴即将开播之前,“辛巴直播权限被封禁”的消息冲上微博热搜第一位。网友们发现,辛巴快手账号显示直播功能已被封禁。对此,辛选客服回复 :“您好,我们也不清楚具体原因,建议您可自行关注。”此前辛巴向全网通告,将在11号晚8点开播,带着1个亿现金替三只羊赔付。截至记者发稿,辛巴的直播权限依然是封禁状态。
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