经济随笔丨全面深改的故事:一县三不停

来源: 极目新闻
2024-07-06 06:34:21

  从杭州西湖北岸,开车向北约一个小时,就到了湖州市的德清县。如果你想多听几个改革故事,不妨到德清来

  上个世纪80年代初,德清的一家电子器材厂,与中科院上海硅酸盐所“联姻”,成立了全国首家科研生产联合体。“产学研”模式就此诞生。那个年代,很多上海的工程师趁着周末一天,往德清这边赶个来回,给乡镇企业作指导。“星期日工程师”曾引发全国大讨论,人才流动从此开端。

  德清有山,莫干山。在经济体制改革起步时,“莫干山会议”曾写下浓重一笔。德清有田,“股票田”。世纪之交,德清沈家墩村以成片土地“入股”,促土地流转,“股票田”改革为农村土地改革写下鲜活一笔。

新时代的德清,改革故事更多

  2014年底,中央深改领导小组部署开展全国农村土地制度改革试点。次年2月,全国人大常委会给予授权。半年后,德清在全国33个试点县中,第一个“吃螃蟹”——当地青年赵建龙,买下了一块废弃厂房集体土地的使用权,在莫干山脚下建起“醉清风”酒店。

  在农村集体经营 性建设用地入市这一重大改革上,德清一口气拿下入市第一宗、登记第一证、抵押第一单3个“全国第一”。这里的数字乡村集成改革、综合医改、政务服务增值化改革等,也都有独到探索,经验被推广向全国。

  德清,地方不大,人口不多,却是个名副其实的“改革大县”——近年来,它先后承接了国家级改革试点53项。这是什么概念?从全国看,一个县,如能承担一项国家级改革试点,就已很了不起。

  德清人常说,“我们是吃‘改革饭’发展起来的”。德清人把对全面深化改革的感受,归结为四个字——“停不下来”,朴素且直白。何谓“停不下来”?结合实地调研观察,有三层含义:

  ——不能停下来。二十年前,时任浙江省委书记的习近平在《之江新语》里写道,“发展出题目,改革做文章”。一个地方也好,一个企业也好,倘若改革创新停下来了,发展也就停下来了。所以,实践者们最清楚:改革,不能停下来。

  ——不想停下来。谁不想停下来?两个关键人群:当地的广大群众,他们是诸多改革试点的直接受益者,也是积极参与者。还有当地的党员干部,他们是改革的直接操作者。虽然任务繁重、压力超大,但他们不想停下来。

  再深问一层:改革者们为什么不想停下来?德清的实践,给出三个关键回答:其一,初心使然。勇于改革创新,已是德清干部群众重要的精神特质。其二,在改革最前沿、最难处建功立业者,能得到及时的激励褒奖。其三,在改革容错制度建设上,德清走在浙江前列、全国前列。

  ——不让它停下来。一个领域内,前一轮试点若是德清冲在前面,下一轮试点,顶层设计者往往还会把任务交给它。德清在若干领域突破后,其他领域的顶层设计者,也更愿意把任务交给它。“上边千条线,下边一根针”,越到基层,改革跨领域的内在连接越紧密。

  改革任务,总是“一串一串地”到来。全面深化改革的“系统性、整体性、协同性”,在德清的改革脚步里,真切而具体。

  德清的改革经验,折射着浙江乃至全国的鲜活经验——注重系统集成,注重突出重点,注重改革实效,坚持让人民受益,也始终依靠人民。他们已搭建起“1+7+N”的改革重点任务体系,最近正突出抓“微改革”——从群众普遍关注、反映强烈的关键小事出发,推出一百多项“微改革”,有效破解老百姓身边的痛点、堵点。

  不能停下来、不想停下来、不让它停下来,汇集成“停不下来”。

  这正是一线的改革者们,用生动的实践、朴素的话语,践行着习近平总书记提出的“改革开放永不停步”的重要要求,响应着总书记发出的“将改革开放进行到底”的伟大号召。

  “人有德行,如水至清。”德清,只是全面深化改革进程中的一个地方实践缩影。

  用改革眼光看,大江南北,遍布“德清”

  (文丨总台特约评论员 杨禹)

  2022年,也是中国共产主义青年团成立100周年。习近平总书记总是站在党和国家事业发展薪火相传、后继有人的战略高度,把关注的目光投向青年。

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  发现问题是起点,推动整改是关键。为切实增强整改成效,天津市聚焦“批”和“建”,区分不同情况坚持“一事一议”“一案一策”,对于具备整改条件的,立行立改;对于具有一定整改难度、难以立即完成整改的,逐个项目研究制定整改举措,明确整改责任和时限;对于情况复杂、整改难度大的,加强研究会商,精准分类施策。截至目前,共制发纪检监察建议书和提示函196批次。

  针对涉宅基地权属争议类案件的审理情况,房山法院党组副书记、副院长佟淑表示,农村宅基地及房屋建设涉及重大民生权益,在规范宅基地及房屋建设方面相关部门应积极作为,加快开展地籍调查,扎实推动宅基地使用权确权登记颁证,从源头减少宅基地权属争议的产生。村民应在宅基地四至范围内正确行使权利,在翻建、扩建时与左邻右舍提前沟通协商并征得村镇相关部门许可之后再动工,避免引发纠纷。

  (来源:环球网)

  <strong>广西北部湾港码头工人陈祖俊——</strong>

周凯东

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