全国政协委员，国家发改委原副主任、国家统计局原局长宁吉喆接受新京报记者专访：

　　就业、增收、消费是综合性问题 需各方共同努力

　　全国政协委员，国家发改委原副主任、国家统计局原局长宁吉喆。新京报记者 何强 摄

　　全国两会期间，新京报记者专访全国政协委员宁吉喆，就GDP增速目标、宏观经济政策调控、扩大消费与投资、就业、增收等多个话题，深入解读政府工作报告。

　　宁吉喆说，“去年取得的成绩可圈可点、来之不易。今年继续提出GDP增长5%左右的目标，这是鼓舞人心、有利于引导预期的目标，是积极进取、经过努力能够实现的目标。”

　　报告指出，居民收入增长和经济增长同步。宁吉喆说，“过去一年这个目标实现了，今年还要继续努力。就业、增收、消费不能简单归结为一个问题，它是一个综合性问题，需要从各方面共同努力去解决。相信随着我们今年目标任务的贯彻落实，能够解决好这个问题。”

　　宁吉喆出生于1956年，曾任国务院研究室副主任、主任，2015年任国家发改委副主任(正部长级)，次年兼任国家统计局局长、党组书记，2022年3月任全国政协委员、经济委员会副主任。

　　谈 GDP预期增长5%左右

　　有利于引导预期 经过努力可以实现

　　新京报：此次听了政府工作报告，你的总体感受是什么？

　　宁吉喆：今年李强总理作的政府工作报告，内容很全面，篇幅也很紧凑，政治站位高，说出了全国人民的心声。我认为，去年取得的成绩可圈可点、来之不易。

　　关于今年工作，目标任务已经明确，未来可期。李强总理在报告中也用了“未来可期”这样一个词。应该说，这是一个非常好的报告，我作为政协委员还要深入学习讨论，在参政议政工作中遵循、贯彻、落实。

　　新京报：政府工作报告指出，去年国内生产总值超过126万亿元，增长5.2%；今年国内生产总值预期目标是增长5%左右。你如何看这个变化？

　　宁吉喆：去年年初提出GDP增速5%左右，但全年实现了5.2%，今年继续提出增长5%左右的目标，这是鼓舞人心、有利于引导预期的目标，是积极进取、经过努力可以实现的目标。

　　从生产方面来说，这是服务业、工业、建筑、农业等三次产业共同拉动支撑的结果。从需求方开始，投资、消费、出口这三驾马车有序拉动、实现目标，特别是消费起了很重要的作用。我们的工农业产品产量、外贸的进出口量规模都挺大，实实在在的实体经济支撑了目标的实现。

　　从国际经济形势来看，去年美国GDP增长速度为2.5%，日本是1.9%，欧元区和欧盟增长0.5%。所以中国5.2%的增速在国际上还是处于领先位置。对于今年5%左右的目标，我很有信心。

　　新京报：有观点认为，中国经济又到了关键时刻。你如何看？

　　宁吉喆：从大的判断来说，我国正处在发展方式转变、经济结构优化和增长动力转换的关键期。去年以来，我国又处于疫情防控平稳转段后经济恢复的一个关键期。这两个关键期叠加在一起，就更加关键了。

　　去年我们实现了经济总体回升向好，今年要巩固和增强经济回升向好的态势。这十分重要、十分关键。

　　谈 增强宏观政策取向一致性

　　防止政策方向不一致造成合成谬误或分解谬误

　　新京报：政府工作报告指出，要增强宏观政策取向一致性；各地区各部门制定政策要认真听取和吸纳各方面意见，涉企政策要注重与市场沟通、回应企业关切。你怎么看这个问题？

　　宁吉喆：去年有一些部门的文件在征求意见阶段，对企业可能造成了影响。但是总的来看，各部门政策的出台，还是遵循一定程序的。除了个别少数，大多数政策都要公开征求社会意见后，再向社会公开以便实施。中央一直强调，要对政策的一致性进行评估，各项政策的出台取向要一致。我们现在强调推动经济高质量发展，增强和巩固经济总体回升向好态势，大家都要一致起来，防止政策方向不一致造成合成谬误或者分解谬误，产生负面影响。

　　政府工作报告明确指出，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合；稳健的货币政策要灵活适度、精准有效；积极的财政政策要适度加力、提质增效；增强宏观政策取向一致性。这样就能够从政策方面有利于我们经济增长预期目标的实现。

　　新京报：政府工作报告提出今年经济社会发展政策取向，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。如何看这三者的关系和节奏？

　　宁吉喆：坚持稳中求进，是我们各项工作都要遵循的总基调。去年的中央经济工作会议和此次政府工作报告，进一步明确要以进促稳、先立后破。

　　以进促稳，进就是要更多地用调整优化经济结构，用深化改革开放的办法来促进经济发展，调结构、转方式、推改革、扩开放，这样的稳能够更有成效。当然，稳是进的基础，要在稳定增长、稳定就业、稳定物价的基础上推改革、促创新、促发展、促开放。

　　先立后破，是因为我们改革发展当中还有很多探索的东西，在没有形成各方面共识、建立新的规矩以前，现有的管理办法或工作步骤不能随意废除，而需要先立规矩，再全面推进。破和立是辩证统一的，这次提出先立后破，我觉得很有针对性。

　　谈 全面深化改革

　　改革本身也可以起到政策的效应

　　新京报：政府工作报告指出，我们要以更大的决心和力度深化改革开放。2月19日中央全面深化改革委员会第四次会议也指出，今年是全面深化改革又一个重要年份。你如何看改革对宏观政策的影响？

　　宁吉喆：刚才讲，要加大宏观调控政策力度，改革既是关键一招，改革本身也可以起到政策的效应，因为改革是体制机制的创新。相比一般的宏观政策，改革作用于微观主体，更能激发动力和潜力。

　　中央深改委对今年的改革已经作了顶层设计，要进一步全面深化改革，社会各界都期盼这些改革措施今年持续发挥它的积极作用。46年来，我国之所以创造了经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹，靠的就是改革开放这关键一招。现在我们进入新时代、新征程，要推动高质量发展、构建新发展格局，在调结构、转方式、换动能的关键时期，继续前进仍然要靠改革开放这关键一招，它的重要性毋庸置疑。

　　总理在政府工作报告中也用专门篇章对改革提出要求，主要涉及企业改革、市场改革、财政金融领域改革三大领域。这些要求非常明确，例如要激发各类经营主体的活力，国有企业、民营企业、外资企业都要发挥作用；要加快全国统一大市场建设；要谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持等。政府工作报告提出的改革任务，我觉得要抓好贯彻落实。

　　谈 消费与投资

　　把消费投资结合在一起 促进投资消费良性循环

　　新京报：去年接受我们采访时你说“过去三年我的消费大大降低了。”过去一年，你的消费情况怎么样？

　　宁吉喆：我的消费肯定是恢复正常了。不光是我，你看大家外出旅游、看文艺表演、看电影、参加娱乐活动，客运有时候还一票难求。我也是大家的一分子，都恢复正常了。

　　新京报：提振消费，你认为还有哪些堵点、难点？

　　宁吉喆：首先是居民的消费能力问题，也就是收入问题；然后是消费环境问题。要保证服务质量，保证买卖公平，防止坑蒙拐骗，这都属于消费环境，必须努力打造和优化消费环境，这样才能克服消费障碍。此外，还有消费政策问题，重点是消费鼓励政策。今年政府工作报告提出，培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。这些都是很重要的消费政策。

　　新京报：中央经济工作会议特别强调，要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资。如何看二者的关系？

　　宁吉喆：有效益的投资就是那些投入产出比较高、资产负债率较为合理的项目，而不是那些收效低或负债高的投资。在产业创新发展、新型基础设施建设、企业技术改造等领域，这样有效益的投资还是很多的，还要考虑经济效益和社会效益相结合、具有综合效益的项目。

　　政府工作报告也明确提出了支持消费和投资的重点领域，例如支持科技创新、新基建、节能减排降碳和民生基础设施建设，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新等，这都是有效益投资的体现。要统筹用好各类资金，防止无效和低效投资。

　　激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，把消费和投资结合在一起、相互促进，有利于促进投资和消费的良性循环。总之，随着居民收入提升，消费结构呈现出一个转型升级的过程，生产结构和投资结构要相应调整，把有潜力的消费跟有效益的投资结合起来，会发挥更大的作用。

　　谈 增长居民收入

　　让大多数人通过劳动和经营获得收入

　　新京报：谈到增长收入，应如何多渠道增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，努力促进低收入群体增收？

　　宁吉喆：中国的居民收入主要还是来源于劳动，而劳动取决于就业，所以很重要的是要通过扩大就业保证居民劳动收入。因为劳动收入占全国居民平均收入的50%以上，当然还有经营收入、保障性收入、资产性收入等。

　　这些要综合采取措施，让大多数人通过劳动和经营获得收入，对于一些需要基本保障的群众，通过社会保障来增加他们的收入，保证他们的基本生活。要落实稳增长、稳就业、稳物价这一系列政策措施，使居民收入能够保持合理增长。

　　报告指出，居民收入增长和经济增长同步。应该说，过去一年这个目标实现了，今年还要继续努力。收入增长不是一个简单的问题，而是一个综合性问题，需要从各方面共同努力去解决。相信随着我们今年目标任务的贯彻落实，能够解决好这个问题。

　　谈 外贸外资

　　新增外资企业大幅增长 外资对中国有信心

　　新京报：政府工作报告提出，扩大高水平对外开放，促进互利共赢。如何巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势？

　　宁吉喆：去年世界各国吸引外资总体都是下降的，中国利用外资处在一个稳定阶段。稳住外资，最关键的还是要营造一个有利于企业正常投资经营的市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　去年我们对此进行调研，提出了一些政策建议。一年多来，在中国注册的外资企业数保持大幅增长，说明外资对未来有信心。但也存在有一些产业转移的问题，有的是传统产业，劳动力成本上升，土地费用不仅上升而且土地越来越稀缺，使一些劳动密集型企业转移到成本更便宜的地方，这是正常的。但也有一些是因为外部复杂因素的变化造成的。我们要针对各种情况，更好解决外资企业在华营商环境问题，使中国继续成为外资的热土。

　　去年国务院出台了24条文件，今年还将出台进一步加大吸引外资力度的文件，需要把这些政策落实到位。我们不仅是要稳住这些资金，而且是要稳住产业链条，其实这也是稳住相关的就业、稳住居民收入，这对沿海地区非常重要，对全国也很重要。

　　新京报：谈到营商环境，去年你去企业调研，与企业家交流，他们表达最多的是什么？

　　宁吉喆：说得最多也是最重要的还是要有一个稳定的营商环境。刚才讲外资需要市场化、法治化、国际化的环境，内资特别是民营企业同样也需要政策稳定、公平竞争、平等对待的营商环境，有一个合理的投资预期。这样企业家就会去投资、去创业、去扩大生产经营和再生产。

　　新京报：稳预期最重要的是什么？

　　宁吉喆：稳预期最重要的还是要抓落实，把党中央关于加大宏观调控力度、深化改革开放、促进创新发展这些政策措施，都落到实处，多行动、多落实来稳预期。

　　一些企业家现在存在信心不足、预期偏弱的问题。我认为这里不仅有政策问题，也有市场问题，国内外市场发生了很大变化，对企业家信心也有一定影响。很多沿海地区企业面对国际市场，国际市场上现在订单少了，国内市场竞争也更加激烈。各级政府需要为企业开拓国内外市场创造好的条件，企业自身也要主动去开拓市场，政府和企业共同努力应对挑战。

　　谈 民营经济发展

　　为民营经济提供法治化的生产经营和投资环境

　　新京报：去年国家发改委设立民营经济发展局；今年2月，相关部门表示，加快制定民营经济促进法。你如何看两个促进民营经济发展的重大举措？

　　宁吉喆：一个是工作层面，一个是法制层面，我觉得这两个措施非常重大、重要。国家发改委民营经济发展局已经在运行，国家发改委主要领导与民营企业家定期召开现场座谈会，民营企业家反映的情况，民营经济发展局可以及时反映到政府层面，对诉求起到一个综合汇总协调作用，达到一个好的效果。

　　民营经济促进法更是一个根本保障问题，营商环境最重要是要有法制保障，坚持“两个毫不动摇”，为民营经济提供一个法治化的生产经营和投资环境。

　　谈 就业

　　要适应需求、改善供给 但首先要扩大岗位

　　新京报：政府工作报告指出，预计今年高校毕业生超过1170万人。你如何看今年就业形势？大学生就业目前存在哪些结构性矛盾？

　　宁吉喆：大学生就业有个结构性的矛盾。一方面，大学生就业遇到一些新情况、新问题，找工作岗位难；另一方面，一些岗位也面临招工难，例如人工智能、芯片等新兴行业生产研发岗位、企业技工岗位。因此要解决好就业的结构性矛盾。

　　这个结构性矛盾也不光中国有。我们需要加强培训引导，学校针对需求去调整教学结构、开设新的课程，使得学生毕业后能够很快适应就业。要适应需求、改善供给，但首先要扩大岗位，保持稳增长、稳就业。这个结构性矛盾，需要多方努力，协作解决。

　　新京报：今年1月，国家统计局宣布调整完善分年龄组失业率统计，一是发布不包括在校学生的16至24岁劳动力失业率；二是增加发布不包括在校学生的25至29岁劳动力失业率。这背后有哪些考虑？

　　宁吉喆：这是一个合理的调整。以前失业率统计，包括在校大学生这个年龄段，他们在校学习但纳入了统计范围。以前中国大学生少，这个指标刚建立的时候，没有这么多人，现在大学生人数对这个数字影响很大。新的统计把在校学习的学生去除了，我觉得这个调整是合理的。

　　谈 新质生产力

　　发展新质生产力是产业结构优化升级的过程

　　新京报：近期中央财经委员会第四次会议研究部署的“推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”引发广泛讨论。你如何看这一部署？

　　宁吉喆：居民使用的大宗消费品，不能适应网络化数字化绿色化低碳化发展趋势的，用起来不方便或成本高，就可用新产品替代。这既有利于调整生产结构、促进经济增长，更有利于调整消费结构、扩大消费总量，是 一举两得的事。

　　新京报：你如何理解新质生产力？

　　宁吉喆：新质生产力，我理解它就是创新型的、质优型的、先进性的生产力。具体产业包括战略新兴产业、未来产业，战略新兴产业有新一代信息技术、新能源、新材料、生物工程等，未来产业有人工智能、基因工程、量子信息等，也包括传统产业转型升级，在传统制造业乃至农业领域，都有新技术引领的新产品、新业态、新模式涌现出来。

　　我认为，发展新质生产力是一个产业结构优化升级的过程，以科技创新为引领，具有高科技、高效率、高质量特点，建设现代化产业体系，是能体现先进技术、颠覆性技术推动创新发展的这么一种生产力的新形态。

　　新京报首席记者 何强

张家宁（记者 王亭祥）09月14日,橙柿互动 记者 程潇龙前不久，橙柿互动曾报道了有钓鱼者在洛阳龙门石窟的伊河，捡到了一尊佛头。目前，佛头已被龙门石窟研究院收集保管，初步鉴定为唐代。钓鱼者在洛阳龙门石窟的伊河捡到的佛头近日，有人在游览北宋皇陵游玩时，也有惊奇发现！发现者称：事情是这样的，和朋友下午在逛河南巩义永昭陵（宋仁宗陵）。逛到仁宗皇后陵神道后面的时候，在坍塌的陵阙下面看到土里，有一个像石构件的东西露出一点纹饰，当时就感觉是个东西。就挖出来了，果然是个陵阙构件，后来联系了宋陵公园的工作人员。2名大学生挖出的陵阙构件发现者做了自我介绍：《诗经》云：“嘤其鸣矣，求其友声。”一个在校大学生，喜欢历史和古玩。这两个发现者，是来自苏州的大学生小顾和小郭。发现陵阙构件后，他们立刻拨打了110，工作人员立刻赶到现场，将陵阙构件带走调查。小顾说，这个不是地宫里的物件，应该是陵墓旁边陵阙的构件。两名大学生的发现，迅速引发公众关注。不少网友纷纷晒出自己的捡宝奇遇——“上次去永裕陵的时候也是捡到一块石头，结果一看是石像生的一角衣裾。”“爬山的时候碰到一个石头墩子，坐那休息，但发现有花纹，擦干净一看是个柱础。莲花的，太沉了我真背不动。”“几岁就在这玩，捡过带布纹的瓦片，你竟然捡了个大的！”“你是被一股神秘感应指引到这个位置。你挖出它后双手捧起端详，霎时四面被白光笼罩。眼前一阵晕眩，再睁开眼……”永昭陵，为北宋帝陵，是北宋第四代皇帝宋仁宗赵祯的寝陵今天上午，北宋皇陵遗址公园的工作人员告诉橙柿互动记者，的确有大学生在永昭陵捡到了东西，并上交给公园。据介绍，永昭陵，为北宋帝陵，北宋第四代皇帝宋仁宗赵祯的寝陵，全国重点文物保护单位。1995年，经国家文物局批准，位于市区的永昭陵按原样恢复了地面建筑。公园工作人员告诉橙柿互动记者，初步鉴定，应该是这次重建时掉落的构件。橙柿互动记者注意到，不少网友鼓励这两名大学生，“说不定能捡到传国玉玺”、“捡到后请及时上交……”浙江省收藏协会常务副会长宋大雍老师告诉橙柿互动记者，过去也有学生捡到“稀世珍宝”，比如国家一级文物国宝级的汉代皇后玉玺、西魏独孤信印。1968年，陕西咸阳韩家湾，14岁的学生孔忠良放学回家，看见土坎上有个东西在阳光下闪闪发光。他用手刨出来，擦去泥土，四四方方，刻着字。图为14岁的学生孔忠良捡到的吕后印章陕西省博物馆有关专家进行了仔细研究、鉴定，结合出土地点，查阅文献后，认为其可能为吕后的印章。它可能原来是放置在吕后墓旁的便殿中供祭祀之物，后来便殿被毁，玉玺遗落土中，被水冲走后遭泥沙覆盖，二千多年后才被一个学生发现。1981年，陕西旬阳，中学生宋清偶然捡到一个有棱角的黑色石球，上面刻着文字。老师知道后，觉得是个文物，让他送到了县文化馆。文史研究员认出它是西魏名臣独孤信的印，并给其命名“煤精印”。图为中学生宋清偶然捡到的“黑色石球”独孤信官至柱国大将军、大司马，而他的三个女儿先后成为三个朝代的皇后，人称“史上第一岳父”。7个女儿中，大女儿嫁给了北周的明帝，成为周明敬后。七女儿嫁给了隋开国皇帝杨坚。四女儿嫁给了唐代开国皇帝李渊的父亲。独孤信作了连续三个朝代的国丈或太上国丈，所以人们戏称他为“中国古代第一老丈人”。图为印信各面当下热播的古装探案剧《唐朝诡事录之西行》中，独孤信印成为剧中“仵作之死”案的核心物件，多少人为了它，一夜间命丧黄泉。图为以独孤信出的高考试题高考数学试卷，还曾以它出题，蕴含了出题人对考生的美好祝愿。独孤信的原名叫独孤如愿，也暗含了祝福考生都能考试如愿的意思。来源：都市快报

张家宁（记者 赖美玲）09月14日,曾因“敲诈勒索罪”被羁押1004天的职业打假人黄林（化名），获得无罪判决后，于近日拿到国家赔偿决定书。2017到2018年间，黄林在东莞市多个镇街的商店购买来自中国香港、日本等地的进口食品，后以商家销售的商品没有中文标签、来自日本核辐射地区等不符合食品安全标准为由向当地食药监局举报后，再向商家协商索赔。黄林举报的产品之一一年后，2019年11月27日，黄林因涉嫌犯敲诈勒索罪被羁押，一审被判有期徒刑六年，并处罚金50000元。此后黄林上诉，该案件被发回重审、改判二年九个月。黄林再次上诉，最终于2023年11月8日，东莞市中级人民法院二审作出刑事判决，判决黄林无罪。东莞市第一人民法院一审判决黄林有期徒刑六年发回重审后，东莞市第一人民法院判决黄林有期徒刑两年九个月东莞中院二审判决书东莞中院认为，现有证据不足以证实黄林以非法占有为目的，采取恐吓、要挟等手段向他人索要财物；即便黄林的案涉行为在民事领域存在一定争议，但并不构成刑法意义上的敲诈勒索，按照刑法的谦抑性原则，不应予以刑事惩处，黄林的行为不构成敲诈勒索罪。从2019年11月27日起至2022年8月26日取保候审，黄林一共被羁押1004天。2024年8月12日，东莞市第一人民法院裁定，支付黄林人身自由赔偿金人民币464289.76元、精神损害抚慰金人民币60000元，共计人民币524289.76元。黄林称，其对精神抚慰金和法院没有道歉有异议，已于9月8日向东莞中院提出申请，请求重新作出赔偿决定。打假人两年多次购买进口食品后索赔，金额超二十万元2015年，黄林成为了职业打假人。黄林告诉澎湃新闻，他是广西人，此前一直在广东惠州务工，2015年左右在新闻上看到了职业打假人相关新闻，觉得打假可以赚钱也不违法，便自学相关知识，开始了全职的线下打假之路。黄林说，惠州离东莞很近，他时常过去购物，注意到那边有很多进口产品。“有些产品无中文标签，不符合相关规定，且日文标签能看出来产自日本核辐射地区。”他说，他先是去超市买类似的货，然后向当地食药监局举报，在食药监局调解下，联系商家协商赔偿。他发来当时所举报的一家商家所售的曲奇产品图片，日文标签显示生产工厂为茨城县小美玉市西乡地1667。而根据原国家质量监督检验检疫总局相关规定，禁止从茨城县等12个受核辐射影响的都县进口食品。他称，2017年至2018年期间，他在东莞辖区内举报了超百家商家，一部分商家被移交公安处理，对另一部分没有移交的，他称自己向纪委举报了食药监相关人员。将近一年后，2019 年11月27日，黄林被羁押并被刑事拘留，2020年1月3日被逮捕。2022年8月26日被东莞中院取保候审。黄林发来的《广东省东莞市第一人民法院刑事判决书》（以下简称“一审判决书”）《广东省东莞市中级人民法院刑事判决书》（以下简称“二审判决书”）显示，一审判决中，东莞市第一市区人民检察院指控称，2017年至2018年期间，黄林伙同他人，在东莞市石龙镇、桥头镇、常平镇等多个镇街的商店购买来自中国香港、日本等地的进口食品，后以商家销售的商品没有中文标签等不符合食品安全标准为由向当地食品药品监督管理局进行举报，随后通过食药监管理局的协商机制联系到商家，利用商家害怕被食药监管理局处罚的心态，多次向多名店家进行“敲诈勒索”。一审判决书提到，2017年6月至2018年2月26日期间，黄林三次向石龙食药监分局举报东莞市石龙镇某商行出售不符合食品安全标准的商品。后黄林在该店购买了不符合食品安全标准的食品，每张购买小票需要赔偿1000元为由，向该店老板单某某索要赔偿。2017年6月21日，被告人黄林以2张购物小票向单某某索要2000元，当日晚上，单某某通过微信向黄林支付了2000元。2018年1月6日，被告人黄林以10张购物小票，向单某某索要10000元。后经双方协商，单某某于次日晚上通过微信向黄林支付了9000元。同年2月26日，黄林以其妻名义向食药监管理局石龙分局举报该商行出售不符合食品安全标准的食品，后以33张购物小票向单某某索要33000元。后经双方协商，单某某于次日通过微信向黄林支付了20000元。此后，黄林用类似办法在十余家商铺购买不符合食品安全标准的商品，向当地市监局举报后再凭借多张购物小票向商铺老板协商索赔。两年间，黄林通过“打假”赚取了赔偿超二十万元，但其称，索赔金额都是按照法律规定来的。一审获刑六年重审改判二年九个月，二审判决无罪一审判决书显示，2020年11月16日，广东省东莞市第一人民法院审理黄林涉嫌犯敲诈勒索罪一案，判决黄林犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币50000元等。宣判后，黄林不服，提起上诉。2021年11月25日，东莞市中级人民法院裁定撤销原审判决，发回东莞市第一人民法院重新审判。东莞市第一人民法院经重新审理于2022年9月21日判决，黄林犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币5000元等。一审宣判后，黄林再次提起上诉，东莞市第一市区人民检察院则提起抗诉。东莞市第一市区人民检察院认为指控黄林的十一宗犯罪事实均构成敲诈勒索罪，原审判决仅认定第十宗犯罪事实，属于认定事实错误导致法律适用错误及量刑畸轻。东莞市人民检察院经审查后支持抗诉，认为一审起诉书指控的黄林所犯十一宗犯罪事实均符合敲诈勒索罪的犯罪构成，均应追究刑事责任。黄林则请求撤销一审判决，改判其无罪。主要理由包括对案涉商家食品安全违法经营行为的举报投诉系公民的法定权利，对行政机关接到举报投诉后的行政不作为或者行政乱作为提起行政复议，均不构成敲诈勒索等。二审法院东莞中院在查明事实中更改了此前一审法院关于黄林“敲诈勒索”“胁迫”等表述。二审判决书显示，经查明，黄林在东莞市石龙镇、常平镇、桥头镇等地的多个商店购买商品，后以无中文标签、来自日本核辐射地区等不符合食品安全标准为由向辖区食品药品监督管理部门投诉举报。后在监管部门查处过程中或作出行政处罚后黄林与案涉商家经协商获取相关款项后撤回投诉举报或行政复议。东莞中院认为，现阶段食品药品领域中知假买假或职业打假行为并不为法律所禁止。《消费者权益保护法》《食品安全法》等未明确禁止以牟利为目的的个人知假买假行为以及否定其消费者的身份；现行法律及司法解释等的相关规定并未明确将食品药品领域的职业打假或知假买假行为排除在法律保护之外。此外，案涉商家确实存在违法经营的行为。根据在案证据和食药监部门的查处情况，案涉商家所经营的案涉商品至少存在无中文标签的违法行为；且根据部分食品的外包装特征存在来源于日本核辐射地区、属国家禁止进口食品的较大可能性。东莞市中院认为，不足以认定黄林以非法占有为目的，黄林所获得的款项数额并非于法无据，黄林具有投诉举报和申请行政复议的权利。综上，东莞市中院认为，现有证据不足以证实黄林以非法占有为目的，采取恐吓、要挟等手段向他人索要财物，即便黄林的案涉行为在民事领域存在一定争议，但并不构成刑法意义上的敲诈勒索，按照刑法的谦抑性原则，不应予以刑事惩处，黄林的行为不构成敲诈勒索罪。法院认为，本案中案涉商家存在相关违法经营行为，黄林知假买假不影响其向案涉商家索赔,黄林所获相应款项并未超出相关法律所规定的请求权基础和范围；黄林对食药监管部门所作出的行政行为亦有权提出或者撤回行政复议；黄林实施的相关行为不符合恐吓、要挟的性质和程度，不具备敲诈勒索罪的犯罪构成要件。上诉人黄林及其辩护人所提相关意见，经查成立，予以采纳。东莞市第一市区人民检察院抗诉意见及东莞市人民检察院的检察意见，理据不成立，不予采纳。原审判决认定黄林的部分行为构成敲诈勒索罪，属认定事实不清、适用法律错误，法院依法予以纠正。经法院审判委员会讨论决定，依照《刑事诉讼法》相关规定，判决如下:驳回广东省东莞市第一市区人民检察院的抗诉；撤销广东省东莞市第一人民法院 (2021)粤1971刑初5745号刑事判决；上诉人黄林无罪；随案移送的手机一部、人民币808.5元，发还给上诉人黄林。本判决为终审判决。法院判决赔偿五十余万元，当事人不服提起申诉二审判决无罪后，黄林向一审法院申请国家赔偿。2024年8月12日东莞市第一人民法院作出赔偿决定书。黄林发来的《广东省东莞市第一人民法院赔偿决定书》（以下简称《决定书》）显示，赔偿请求人黄林以二审改判无罪为由向东莞市第一人民法院提出赔偿申请，请求：1.赔偿人身自由赔偿金500000元；2.赔偿精神损害抚慰金1000000元；3.赔偿因被非法羁押导致无法领取举报奖励金额18000元；4.请求赔偿义务机关在全国范围内登报和在其官方平台公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等。针对赔偿请求人黄林提出的赔偿人身自由赔偿金500000元的问题。法院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条及《最高人民法院关于2024年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由赔偿金计算标准的通知》(法[2024]102 号)的规定，公布了自2024年5月20日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由的赔偿金标准为每日462.44元。赔偿请求人黄林实际羁押1004天，依据赔偿申请人的请求，法院对其羁押1004天依法给予赔偿，其应获得的人身自由赔偿金为1004天 x 462.44 元/日=464289.76 元。对于超出部分的申请，理据不足，法院不予支持。针对赔偿请求人黄林提出的精神抚慰金1000000元的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》和《最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》的相关规定，综合考虑给赔偿请求人黄林的家庭、职业等造成的损害，酌情支持60000元的精神抚慰金。关于赔偿请求人黄林提出为其赔礼道歉、消除影响、恢复名誉的申请。法院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的有关规定，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。因赔偿请求人黄林未能提供其受影响程度及范围，且法院的赔偿决定书即为对其名誉损害实质性的恢复，故法院对其该项请求不再支持。关于黄林请求赔偿其因被非法羁押导致无法领取举报奖励金额18000元的问题，法院认为，该费用不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，不予支持。最后，关于黄林请求赔偿生命健康赔偿金100000元的问题。东莞市第一人民法院认为他们不是适格的赔偿义务机关，不应承担相关事项的国家赔偿责任。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》和《最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》的相关规定，并经法院审判委员会讨论，决定如下:支付赔偿请求人黄林人身自由赔偿金人民币464289.76元、精神损害抚慰金人民币60000元，共计人民币 524289.76元。目前，黄林对精神抚慰金的数额和法院没有道歉存有异议，已于9月8日向东莞中院提出申请，请求重新作出赔偿决定。

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