破基数、保重点、强统 筹、提绩效

　　安徽以零基预算改革助力高质量发展

　　2023年，统筹投入资金492.8亿元，支持实施50项民生实事和10项暖民心行动；一般公共预算教育支出1517亿元，增长6.8%；省科技创新攻坚专项资金由4亿元增加到10亿元，单个项目平均支持强度提高5倍左右……在财政增量资金有限的情况下，安徽积极推进预算管理方式创新，加强财政资源统筹，初步走出一条“集中财力办大事”的新路。

　　深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神，认真落实党中央、国务院决策部署，连续3年，安徽将零基预算改革列入省委深改委重点改革；省政府主要负责同志先后9次主持召开改革专题会，确保改革方向与工作力度。2022年6月，安徽出台全面实施零基预算改革方案，在省级层面拉开了向财政资金要效益、向政府治理要效能的自我革命。

　　破基数，打破支出固化模式。改革前，安徽各预算部门年度预算安排通常以上年预算为基数，向上浮动。改革后，清政策、清项目、清资金，以“零”为基点，重新分配。省政府牵头清理重塑支出政策，清退25项、压减35项省级支出政策，预算项目数量下降22.4%，清退资金85.8亿元，为保民生促发展腾出更多资金空间。一年前，庐江县柯坦镇城池村还有大片臭水塘，想治理却缺资金。如今，田野、池杉、水库、民宿……吸引不少游客拍照打卡。这得益于安徽省财政厅统筹5亿元，专项支持农村黑臭水体治理。

　　保重点，“先谋事，后排钱”。党委和政府定任务，部门谋项目，财政筹资金。资金跟着项目走、项目跟着政策走，创新编制重点保障事项清单。投入130亿元，组建9个国家区域医疗中心，让群众在家门口享受高水平医疗资源；新增28项产业扶持项目清单，安排资金253.9亿元，支持培育壮大新质生产力。

　　强统筹，变“各自为战”为“协同作战”。在产业、科技、政务信息化等多个领域，将原本分散在110个预算部门使用的财政资金，统筹整合为15个专项资金，组建工作专班，省政府分管领导任组长，部门以“牵头+配合”模式协同配合，共同确定资金支持项目和分配方案。以政务信息化建设为例，改革前，近90个预算部门都有信息化预算资金，小而散，重复且低效。整合为“数字安徽”专项资金后，不仅减少了30%的重复建设资金，还解决了部门数据“孤岛”问题。

　　提绩效，“一分钱要干十分钱的事”。坚持有为政府与有效市场结合，从原有的产业领域直接补助、无偿补助专项资金中，统筹162.1亿元，支持组建总规模超过2000亿元的省新兴产业引导基金。截至2024年上半年，16只母基金全部组建落地，累计投资项目319个，发挥了财政资金“四两拨千斤”的实效。

　　“这支持力度，真没想到。”安徽得壹能源科技有限公司总工程师曾祥兵难掩喜悦。2023年6月，她所在企业研发的一项有关大圆柱电池的新能源汽车配套技术，获得省科技攻关4500万元的财政支持。得益于零基预算改革统筹整合力度，安徽省重大科技专项项目省级支持资金最少1000万元，最多超亿元，大大高于以往的几百万元。“但钱不是白给的。3年后，要接受资金使用绩效评价。”曾祥兵说。

　　党的二十届三中全会《决定》提出，深化零基预算改革。“接下来，我们将对照改革新要求，继续推进预算管理方式创新，不断增强政府工作系统性、整体性、协同性，将改革横向扩大更多领域、纵向抵达各市县。”近期省政府专题会上，省长王清宪表示，要通过打造安徽零基预算改革2.0版，进一步为安徽经济社会高质量发展提供坚实支撑。(本报记者 吴 焰 李俊杰)

苏秀柔（记者 周文蕙）09月19日,外交部发言人林剑主持例行记者会总台央视记者：能否介绍马来西亚最高元首易卜拉欣访华安排？中方如何评价当前中马关系？对此访有何期待？林剑：中国同马来西亚传统友谊源远流长，是守望相助、合作共赢的好邻居、好伙伴。去年3月，习近平主席同安瓦尔总理就构建中马命运共同体达成重要共识，为新时期中马关系发展指明了方向。今年是中马建交50周年暨“中马友好年”，李强总理6月成功对马来西亚进行正式访问，为中马关系发展注入新动力。易卜拉欣最高元首此访是他就任后对东盟外国家的首访。习近平主席将为易卜拉欣最高元首举行欢迎仪式和欢迎宴会，两国元首将举行会谈。李强总理将会见易卜拉欣最高元首。中方愿同马方一道，以此访为契机，赓续传统友谊，深化发展战略对接，拓展互利合作，进一步丰富中马全面战略伙伴关系内涵，推动中马命运共同体建设取得新成果。共同社记者：据日本政府发布的消息，18日上午深圳日本人学校的一名学生遭遇一名男性袭击被刺伤住院。请问发言人能否介绍该事件的更多细节？另外这已经是今年第二次针对在华日本学生的袭击。中方如何看待这类事件？是否认为这类事件还是偶发事件？林剑：9月18日上午，深圳日本人学校一名10岁学生在距离学校门口约200米的位置，被一男子刺伤。受伤学生第一时间被送医并在全力抢救中，凶手已经被当场抓获，案件还在进一步调查中。中方将继续采取有效措施，切实保护所有在华外国人的安全。塔斯社记者：据美国陆军负责人此前称，美国正在考虑在日本部署中程和短程导弹系统的可能性。外交部对此有何评论？如果美国决定这么做，俄罗斯和中国可以采取哪些联合措施来确保自身安全？林剑：近年来，美国为谋求绝对军事优势，执意在亚太地区推进包括中导系统在内的军力部署。此举将加剧军备竞赛势头，严重推高地区局势紧张，威胁地区和平与安全，破坏全球战略平衡与稳定。中方已多次阐明严正反对立场。我们敦促美方放弃有关部署计划，奉劝有关国家清醒认识到美方的真实目的，在军事安全领域谨言慎行，以实际行动维护地区和国际的和平稳定。中方将密切关注有关动向，坚决维护自身安全利益。 图为媒体记者提问中新社记者：据报道，9月17日，美国国防部国防安全合作局发布声明称，美国务院已批准一项总额约2.28亿美元的对台军售，包括飞机和相关设备的返还、维修、重新装运服务等。中方对此有何评论？林剑：美国向中国台湾地区出售武器，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八·一七”公报规定，严重侵犯中国主权和安全利益，损害中美关系和台海和平稳定，向“台独”分裂势力发出错误信号。中方强烈谴责、坚决反对，已向美方提出严正交涉。中方采取坚决反制措施，已宣布将对9家美国军工企业实施制裁。美方持续武装台湾，为赖清德和民进党当局顽固推行“台独”、挑衅一个中国原则撑腰打气。这一事实再次证明，当前台海和平稳定面临的最大威胁、对台海现状的最大破坏，就是“台独”势力分裂活动和以美国为首的外部势力对其的纵容支持。必须指出，民进党当局妄图“以武谋独”，美国执意“以武助独”，必将引火烧身，自食恶果，只会以失败告终。台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系第一条不可逾越的红线。任何人都不要低估中方反对“台独”、捍卫国家主权和领土完整的坚定意志和强大能力。中方敦促美方切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报，立即停止武装台湾的危险趋势，停止纵容支持“台独”，停止破坏台海和平稳定。中方将采取坚决有力措施，坚定捍卫国家主权、安全和领土完整。法新社记者：日本防卫省今天表示，中国的“辽宁号”航母进入日本冲绳地区的毗连区水域。你能否证实这一信息？中方对此有何评论？林剑：关于你提到的有关问题，建议你向中方主管部门询问。我要强调的是，中方有关活动符合中国国内法和国际法。 林剑主持例行记者会日本广播协会记者：关于深圳日本人学校男童被袭事件，加害者在警方的调查中作何回应？关于男童受伤的情况，如果外交部有掌握的信息，能否透露一下？林剑：我刚才已经介绍了有关情况。这起案件目前正在进一步调查。我也愿重申，中方将继续采取有效措施，切实保护所有在华外国人的安全。《北京青年报》记者：9月12日至16日，2024年中国国际服务贸易交易会在北京成功举行。我们注意到，无论是国际巨头还是中小企业都把更多更新的成果、技术和应用拿到服贸会上，与各路客商洽谈合作。当前全球自由贸易机遇与挑战并存，中方如何看待此类平台对扩大高水平开放的重要意义？林剑：今年是2012年创办服贸会以来的第12个年头。10多年来，服贸会累计吸引197个国家和地区的90余万家展客商参展参会，同期中国服务贸易年均增速达到6.2%，高于全球平均水平。正如习近平主席在贺信中指出的，服贸会是中国服务业和服务贸易高质量发展的生动写照，为构建开放型世界经济作出了积极贡献。服贸会是中国致力于高水平对外开放的缩影。一方面，中国开放的大门越开越大，设立22个自贸试验区，建设海南自由贸易港，力推《区域全面经济伙伴关系协定》签署生效。另一方面，外企来华的门槛越来越低，我们多次缩减外资准入负面清单，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求。我们还通过进博会、广交会、消博会、链博会等“展会矩阵”，以中国式现代化助推全球发展进程。开放让中国大市场成为全球贸易强磁场，让中国式现代化成为世界发展新机遇。新中国成立75年特别是改革开放以来，中国始终不断探索对外开放之路，积极参与国际经贸合作。党的十八大以来，中国实行更加积极主动的开放战略，推动构建开放型世界经济。今年党的二十届三中全会对完善高水平对外开放体制机制作了专门部署。我们愿继续同世界各国一道，顺应经济全球化大趋势，以开放共享机遇、共商合作、共促发展，为推进世界现代化作出中国贡献。彭博社记者：美国检察官近日宣布的起诉书中称，中国国有军工企业的一名员工试图对美国国家航空航天局、美国军方等目标进行黑客袭击，以获取计算机软件和源代码。外交部对此有何评论？林剑：我不了解有关情况。土耳其阿纳多卢通讯社记者：追问发生在深圳的案件。该案件恰逢“九·一八”事变纪念日，即1931年日本对中国东北地区的铁路发动破坏，并以此为借口入侵中国东北地区。发言人对这种巧合有何评论？就袭击者的动机目前有什么调查发现？这是由历史纪念日所引发的仇恨犯罪吗？林剑：刚才我已经介绍了，这起案件目前正在进一步调查中。中国是法治国家，我们始终欢迎包括日本在内各国人士来华旅游、学习、经商和生活，将继续采取有效措施，保证在华外国人的安全。 记者会现场的媒体记者彭博社记者：中国官员将在布鲁塞尔与欧盟官员以及在北京与美国官员就中国的工业产能和出口关税问题进行沟通。中国希望传达什么信息？中国希望通过这些会谈实现什么目标？林剑：具体问题请你向中方有关主管部门询问。作为原则，我想强调的是，这起调查是典型的保护主义和政治主导行为，无视客观事实，罔顾世贸规则，违背历史潮流，损害欧盟绿色转型进程和全球应对气候变化的努力。中方始终秉持最大诚意，致力于通过对话磋商解决问题，并提出了灵活解决方案建议。而欧方却一面声称愿意通过对话解决分歧，一面却不断拒绝中方的提议，始终不给出任何具体对案。希望欧方切实拿出诚意和行动，认真考虑中国业界的合理关切和建议。如果欧委会一意孤行，中方将采取必要措施，坚决捍卫中国企业和产业的合法权益。关于你提到的中美相关经济部门的对话，建议向中方主管部门了解。彭博社记者：追问关于日本人遇袭案件。今年早些时候，在苏州一辆校车上发生了一起涉及两名日本人的持刀袭击事件。日本驻华使馆今天表示，至今尚未收到任何有关此案的信息。中国政府是否将向日本政府提供所有关于这两起持刀袭击事件的信息？林剑：关于你提到此前的相关案件，当时我们已经阐明了中方的立场。我要再次重申，这次发生的案件，目前中方的公安机关还在进一步调查中。中方的态度是明确的，我们始终欢迎包括日本在内的各国人士来华旅游、经商、学习和生活，也将继续采取有效措施保障所有在华外国人的安全。彭博社记者：再确认一下，关于之前在苏州发生的持刀袭击事件，中方预计何时能向日本驻华使馆提供详细信息？林剑：关于这起案件，当时我们已经阐明了中方的立场。我没有需要补充的信息。 外交部发言人林剑

苏秀柔（记者 陈凯正）09月19日,黎巴嫩救援现场当地时间9月17日，在黎巴嫩南部、贝鲁特南郊达希耶以及贝卡谷地东部（均为真主党据点），数千名真主党成员受伤，他们的新传呼机同时爆炸，在他们的腰带上或是口袋里爆炸。正是因为传呼机所在的位置，据称已经有大量的真主党成员的腹股沟受伤，社交媒体上的一段视频显示，一名男子当时正在一家杂货店购物，他的口袋突然发生爆炸，碎片从他的裤子里飞出，他摔倒在地，随即流血不止。此外还有不少人的手部也受伤了，甚至还有人被炸掉了手指。不断有伤员被抬进医院根据黎巴嫩官员的说法，目前已有9人遇难，超过2750人受伤，其中200人伤势严重。据伊朗方面的消息称，伊朗驻黎巴嫩大使穆杰塔巴·阿马尼也“受了皮外伤”。此外，也有消息称，死者中有一个是黎巴嫩议会真主党议员阿里·阿马尔的儿子。而这起爆炸事件，使真主党在过去一年付出的代价雪上加霜。该组织在以色列的袭击中损失了400多名成员，其中包括7月份遇难的最高指挥官阿德·舒库尔。爆炸现场捡到的传呼机的残骸对于很多人来说，传呼机已经是“古董”一般的存在了，现在几乎没有人在使用。而据消息人士称，真主党成员之所以要使用传呼机，是因为这种低技术的通讯手段可以在很大程度上阻止以色列对他们位置的追踪，而在爆炸时他们所使用的机器，是近几个月来引进的新型号。为此一些专家猜测，以色列可能已经渗透进传呼机的供应链中。街道上拉起警戒线据《以色列时报》的报道称，以色列间谍机构摩萨德据称几个月前截获了真主党运送的一批新传呼机，并在其中安装了高爆炸药。报道引用消息人士的话称，摩萨德特工据称在传呼机的电池内放置了一种高度爆炸性的物质，即季戊四醇四硝酸酯 (PETN) 。“然后装置在外部信号的作用下引爆，导致内部电池过热。”虽然以色列军方拒绝回答有关爆炸的问题，但在这一点上，摩萨德还是有先例的，他们此前曾在个人手机中放置炸药来袭击敌人。此外他们还展示过向个人设备注入恶意代码的能力，在某些情况下会导致设备过热甚至爆炸。大量民众聚集在医院门口虽然以色列拒绝对此次袭击发表评论，但真主党和黎巴嫩官员还是将责任归咎于他们，“我们认为以色列敌人应对这次犯罪侵略负全部责任”，并发誓以色列“必将为这次罪恶的侵略行为接受公正的惩罚”。而另一边美国也发声了，美国国务院发言人马修·米勒在回答记者提问时表示：“美国没有参与其中。”

黄晓明与叶珂绯闻又有新进展了！有网友根据叶柯分享的中秋美照中发现不少重量级消息，比如叶珂秀了价值过百万的超大颗钻戒，引发结婚猜测。叶柯分享中秋美照还有网友联动黄晓明的中秋节微博动态，向叶珂发起了疑问。在中秋节当天，黄晓明分享了与家人吃饭的合影，照片中有黄晓明、黄爸爸妈妈和孩子，拍摄者隐身了。图为黄晓明中秋节微博动态不少网友看到叶珂的动态，就拿出黄晓明家族合影询问：是不是帮忙拍照？叶珂并没有回复该条评论，只是她的闺蜜好友忍不住怼了网友，表示“已婚，不在一起过节难道跟你过节啊”，证实叶珂与黄晓明结婚传闻。而“一起过中秋节”的说辞也疑似承认合影确实是叶珂拍的。叶珂闺蜜回复网友巧的是叶珂晒的一张手部合影图与黄晓明也有相似之处，黄晓明手腕部位有一颗痣，两者位置差不多。叶珂晒的一张手部合影图与黄晓明也有相似之处小海绵跟随妈妈一直在上海生活，黄晓明爸妈则在山东老家生活。而叶珂和黄晓明的中秋节IP都是上海，很有可能是黄晓明把爸妈一起接到了上海过节。叶珂和黄晓明的中秋节IP都是上海之前，有爆料称叶珂和黄晓明不仅结婚了，还备孕成功有娃了，两人也早早在青岛摆酒，光钻戒就选了四五颗，最终选了叶珂生日的克拉数。有爆料称叶珂和黄晓明结婚了叶珂生日是7月份，如果钻戒定的是生日克拉数，也就是说至少有7克拉，有网友根据同品牌的钻戒估算出价格至少五百万，从这能看看出黄晓明还是挺有诚意。叶珂晒钻石戒指照片在怀孕这块，爆料称叶珂备孕大半年，如今是怀孕状态。根据她社交平台的照片来看，有网友猜测她晒出的胶带图疑似是产检抽血图，孕妇产检要抽血，通常选择是手臂，如果血管较细，会选择手背，叶珂把这张照片放在中秋假期可能就是有想要传达的意义。叶珂晒出胶带图而根据她的近照图来看，虽然腰部纤细，但是腹部确实有微微凸起。叶珂腹部确实有微微凸起提到叶珂与黄晓明这段绯闻，不少网友第一反应是“前妻低配版”，大多是嘲讽态度，女方更是长期陷入小三争议。而在叶珂一遍又一遍否认小三后，相关声音低了不少，但是风评并没有变好。叶珂与黄晓明同框从辟谣恋情到身边人下场证实恋情等等，可以看到两个人对公众的态度还是回避状态。叶珂更是在直播中表示：“大概率以后不会（官宣），就是我们的一个想法和选择，如果自己今年18岁谈个恋爱，自己一定拉横幅”。叶珂直播中回复网友黄晓明与叶珂都有过婚史，两人对于二婚的选择肯定都非常慎重。如今，叶珂闺蜜曝她与黄晓明已经完婚，而黄晓明这边还没有任何表态，也能看到两者影响力的差别。在黄晓明第一段婚姻中，他给予了伴侣高度的曝光率，举办了一场商业气息特别浓的盛大婚礼。如果真的二婚了，低调选择可能确实是双方商讨的策略。图为黄晓明叶珂与黄晓明的绯闻传了几年了，如果真的再婚了，希望黄晓明能好好回应，给女方一份尊重，至少不要让女方自己面对所谓小三争议吧，毕竟他跟baby离婚也很久了，再婚也算是好事。本文未经授权严禁转载违者必究！