近日，国务院发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》。若干意见共10条，被业内称为保险业新“国十条”，对我国保险业未来5年到10年左右的发展进行系统部署，释放了进一步推动我国保险业高质量发展的鲜明信号。保险机构如何贯彻落实国家政策，书写高质量发展新篇章？本期《保险新篇章》对话阳光财险总经理华山。

　　2023年10月，中央金融工作会议提出金融“五篇大文章”，为保险业高质量发展指明了方向，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。正如华山所说：“金融‘五篇大文章’明确了金融支持高质量发展的重点任务和实现路径，为提升金融服务实体经济质效，以金融高质量发展助力强国建设指明了方向。做好‘五篇大文章’是金融服务实体经济的支撑点，也是金融机构持续推进高质量发展的立足点。”

　　面对保险业转型发展新态势，华山表示：“在全面建设社会主义现代化国家进程中，保险业正迎来高质量发展的历史性机遇，服务中国式现代化大有可为。银行保险机构应当加快转型创新，聚焦当前经济结构转型升级和高质量发展的关键领域，找准着力点，提高服务实体经济和自身稳健发展能力。”

　　立足保险主责主业，华山阐释了阳光财险的发展路径：“阳光财险积极践行金融工作的政治性、人民性，持续发挥保险专业优势，优化产品服务供给，努力在守正创新、笃行实干上下足功夫，精准有力地支持实体经济，以实际作为助力加快培育新质生产力，为金融强国建设不断贡献阳光力量。”

将学习贯彻“五篇大文章”作为首要政治任务

不断丰富“五篇大文章”保险产品供给

　　继2023年中央金融工作会议首次提出做好金融“五篇大文章”后，今年5月，国家金融监督管理总局发布《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》，要求发挥银行保险机构职能优势，进一步做好金融“五篇大文章”。

　　谈及对金融“五篇大文章”的见解，华山表示：“中央金融工作会议明确提出做好金融‘五篇大文章’，明确了金融支持高质量发展的重点任务和实现路径，为提升金融服务实体经济质效，以金融高质量发展助力强国建设指明了方向。做好‘五篇大文章’是金融服务实体经济的支撑点，也是金融机构持续推进高质量发展的立足点。”

　　阳光财险是如何做好金融“五篇大文章”的？华山从以下三个方面阐述了阳光财险的举措：

　　阳光财险始终坚持从战略高度推进公司做好金融“五篇大文章”。深入贯彻落实中央金融工作会议关于做好金融“五篇大文章”的决策部署，把学习贯彻“五篇大文章”作为首要政治任务，不断完善顶层体系，制定专项工作实施方案。坚持整体推进与单点突破相结合，找准定位、突出重点，做好工作统筹协调，完善激励约束机制，确保把“五篇大文章”落地落细，在服务国家战略和社会经济发展中推进公司高质量发展。

　　聚焦关键领域需求，不断丰富“五篇大文章”保险产品供给。互联网在发展新质生产力、助力经济社会发展方面发挥着重要作用，围绕企业客户转移和防范网络安全风险需求，公司研发推出以“安全防护+保险保障+风控伙伴”为核心的全流程网络安全风险管理解决方案，牵头申报的2个行业化网络安全财产类保险服务方案，入选工信部“网络安全保险典型服务方案目录”，为科技金融助力。

　　持续完善新能源领域产品服务保障体系，创新开发新能源车充电桩和电池产品延长保修责任保险等产品，服务新能源汽车产业快速发展，助力经济社会全面绿色转型，做好绿色金融。

　　聚焦普惠金融重点服务群体保险保障需求，持续升级迭代产品，不断为客户提供更加丰富的差异化产品组合，推出“爱长久”“孝心满满”“孝心久久”等老人意外险产品，推出建筑施工工人工资支付保证保险和灵活就业人员意外险等新市民群体保险产品。深入洞察不同行业小微企业差异化保障需求，持续迭代升级“防火保”系列专属产品，实现“保财、保人、保客户”的全方位保险保障供给。把握农业发展实际，健全多元化产品保障体系，开展湖北巴东柑橘种植保险、四川芭沟镇樱桃种植保险、辽宁省抚顺食用菌种植保险等特色农险险种。

　　深化数字化转型，持续优化“五篇大文章”保险服务质效。作为行业数字化转型的先行者，公司致力于持续深耕，在保险科技领域培育了强劲的竞争优势，基本实现全场景数字服务覆盖，不断提升客户体验和运营效率。整合客户线上服务入口，基于阳光财险公众号（官微），丰富完善微信报案、微信救援、赔案查询、投诉调解等客户自助功能，打造极简服务流程。

　　持续推进“伙伴行动”风险管理服务落地，2024年上半年，累计为8595个企业客户提供科技减损和专业风险咨询服务。升级“阳光天眼”风控服务平台，打造集“灾害预警、线上服务、风控安全”于一体的企业客户线上服务平台，助力企业客户安全生产，服务安全发展。依托集团医疗康养资源，探索打造“保险经办+健康管理+科技赋能”的长护险专业解决方案，不断推进管理线上化和服务智能化。

关注普惠重点服务群体保障需求

持续提升保险服务“三农”质效

　　近年来，国家支持、加大普惠性保险投入，持续扩大普惠保险覆盖广度和深度。作为金融“五篇大文章”的重要组成部分，普惠金融对于增进社会公平与和谐、推进共同富裕有着不可或缺的作用。在普惠金融方面，阳光财险积极履行企业责任担当，聚焦普惠金融重点领域持续发力：

　　一是主动参与多层次社会保障体系建设，助力兜牢民生保障网。公司立足保险主业优势，积极参与政府主导的城乡居民大病保险、长期护理保险、城市定制型商业医疗保险（惠民保）等保障项目，满足人民群众日益增长的健康医疗保障需求，以保险力量为民生福祉护航。

　　二是深度聚焦小微实体需求，积极履行“助企纾困”金融责任。2024年上半年，累计为约1.81万家小微企业提供风险保障超2188亿元，帮助约2.56万家小微企业获得融资金额44亿元。广泛开展市场调研，洞察小微企业差异化需求，推出“防火保”等系列产品，帮助小微企业降低经营风险。截至今年7月底，“防火保”已累计为4万家小微企业提供9580亿元风险保障，向2366家小微企业赔付1040万元，帮助小微企业切实增强发展韧性。

　　三是高度关注普惠重点服务群体保障需求，切实提升其风险抵御能力。特别是针对“新市民”群体的保险保障需求，公司推出面向外卖员、快递员、网约车司机、建筑施工工人等“新市民”群体的场景化保险，其中建筑施工工人工资支付保证保险已累计为5万多家企业提供超294亿元的建筑施工工人工资支付担保，累计垫付建筑施工工人工资5700余万元，有效保障了建筑施工工人的合法权益，减轻了企业的资金压力，助推了社会和谐稳定发展。

　　四是持续提升保险服务“三农”质效，助推乡村全面振兴。公司以服务“三农”为着力点，大力发展农业保险和涉农保险业务，通过健全多元化、多层次产品供给体系，强化科技赋能农险精准承保、理赔，进一步提升农业经营主体的抗风险能力，为保障粮食安全、推进地方优势产业发展、助力乡村全面振兴贡献力量。

　　谈及“三农”问题，作为关乎国计民生的重大问题，保险业持续发力“三农”领域，发挥社会保障功能。近年来，农村保险服务体系不断健全，农业保险服务覆盖面不断提升，为“三农”问题保驾护航，是普惠金融的重要体现。

　　阳光财险是如何发力“三农”领域的？华山表示：“阳光财险以服务‘三农’为着力点，全面落实农业保险‘扩面、增品、提标’要求，不断提升服务质效，助力乡村全面振兴。”

　　关于阳光财险“三农”保险相关业务，华山进一步介绍道：“阳光财险农业保险保障范围覆盖主粮作物、大宗肉用品、油料糖料作物等关系国计民生的大宗农业产业，也为蔬菜、水果、水产品、中药材等地方特色产业提供保障支持。在积极承办政策性物化成本保险基础上，还探索开办价格保险、收入保险、指数保险、‘保险+期货’等险种，筑牢‘三农’保障网。”截至2024年上半年，阳光财险累计为491.1万户次农户提供风险保障超4654亿元，为84.9万户次农户支付赔款近16.5亿元。

　　为更好地发挥保险主业优势，推动农业保险高质量发展，华山指出，阳光财险将继续从以下几个方面深入开展工作：

　　三是积极践行企业社会责任，落实农业风险减量管理。公司每年列支专门预算资金，用于农业风险减量工作，通过防灾宣传、灾害预警、参与救灾等方式，不断提升“防”的能力、“减”的实效和“救”的服务，最大程度降低灾害发生的可能性和损失程度。

　　然而，普惠金融在蓬勃发展的同时也面临着多方挑战。从当前行业实践看，商业可持续性是普惠保险向前发展需要解决的关键问题之一，对于商业保险来说，兼顾普惠性和可持续性十分重要。对此，华山表示：“这需要政府、保险公司及社会各界的携手努力，通过政策引导、技术创新与市场培育等多元化手段，来共同推动普惠保险实现可持续发展与全面覆盖。比如政府层面的引导、规范与支持，保险行业的协作与交流，保险机构的产品创新、风控能力强化等。”

　　普惠保险目前还面临着哪些难点？华山指出：“一是服务的广度和深度仍不足，特别是对于农村和边远地区、低收入人群的保障覆盖仍存在提升空间；二是产品相对单一、创新不足，保险供给与人民群众多元化保障需求之间仍存在差距；三是目前行业内普惠保险数据基础建设仍不够完善，导致产品定价、风险管理等方面存在一定困难。”

健全风险减量服务体系

提升巨灾保险赔付质效

　　中央金融工作会议提出，发挥保险业经济减震器和社会稳定器功能，赋予保险业更清晰的行业定位。近期，国家金融监督管理总局提出要推动健全多方参与的巨灾保险保障体系，指导保险机构发挥风险管理专业优势，做好事前防灾、事中减灾、事后救灾。

　　阳光财险作为行业较早开展风险减量服务的公司，在社区、企业、工程、农业等多个领域进行了风险减量的探索与实践，通过多年来的不断深耕与创新，取得了一定的风险减量成效：

　　一是健全风险减量服务体系。公司组建了覆盖多行业领域的风控专家团队和覆盖全国的风控服务人员网络，融合客户的全生命周期，搭建了保前风勘、保中防损、风控服务于一体的风险工程体系。依托内外部风控团队，2024年上半年累计为近9000个重点企业客户提供了风险减量服务。

　　二是实施差异化风控服务模式。针对不同类型企业客户的风险减量需求，通过整合自身和社会的风险管理资源，差异化订制系统集成的一揽子风险管理解决方案。比如，面向小微客户，依托物联网、移动侦测等技术打造24全时防损卫士，目前已服务数千个小微商户；面向中大客户，全面推出以商业楼宇、医院为代表的行业化风险管理服务方案，在某酒店集团服务中，共协助客户识别、改善风险隐患76处，获得客户高度认可；面向大型客户，实施“一企一策”，提供专属风险管理解决方案。

　　三是提升专业防灾减灾能力。始终坚持“专业为基”，组织内外部工程、设备、化工等领域专家，广泛开展安全生产调研，梳理分析风险数据，复盘行业事故案例，总结风险管理经验，针对性提供包含企业防损咨询、工程风险咨询、风险管理培训和应急救援演练等全方位防灾减损服务。

　　四是加快创新与风险减量融和。公司自主研发了基于位置智能、灾害大数据技术的“阳光天眼风险地图平台”，目前已开展精准分析1400余万次，实现对保险标的地理风险的智能、精准分析，对承保企业的风险监控和快速预警，对防灾减灾服务的及时响应。同时还基于卫星遥感监测技术、无人机航拍与三维建模打造了多个重大工程项目的风险减量创新案例，试点布设全国物联网监控网络，支持客户全时风控服务。

　　“近年来，巨灾保险在应对极端自然灾害、提高社会韧性、服务社会治理等方面的功能越来越 受到重视。”华山表示，面对洪涝灾害等极端天气等情况，主要可以从以下几个方面来提升巨灾保险赔付质效：

　　一是强化灾前预警与风险防控。针对汛期巨灾集中的特点，公司每年开展全国性的防灾防损专项行动，组织风险减量服务人员前往高风险客户现场排查风险隐患，协助客户增强抵御自然灾害的能力；临灾期间还会开展灾前预警与防控行动，通过“常规+临灾”结合的服务举措构建严密的风险减量网络，提高抵御巨灾能力。

　　二是强化应急备灾演练。为提升灾害应急响应能力，公司常态化开展防汛防台应急演练，不断强化信息共享、资源调配、理赔协调的能力，提升应对自然灾害的专业能力和高效快速响应水平，为后续灾害应对打下坚实基础。

　　三是强化科技应用赋能。公司十分注重“保险+服务+科技”的模式创新和实践，重视科技赋能巨灾风险减量。通过“阳光天眼风险地图平台”的自然灾害评级、强风降水评级有效增强灾害分析能力；另外，轻量级的巨灾模型也已在建设中，期待能为推动巨灾保险高质量发展做出贡献。

责任编辑：曹睿潼

李育源（记者 郭常群）09月20日,日本首相宝座争夺战正日趋白热化。执政党自民党总裁选举投票已不足两周，创纪录的9人参选与15天竞选期使得本次选举受到更广泛关注。由于现首相岸田文雄已宣布弃选，这意味着胜选的新总裁将接任首相。半个多世纪以来最多人竞逐首相之位，对日本政坛来说，这一局面意味着什么？新老交替、权力更迭的变局会否带来震荡？日本自民党总裁的位置到底有多香？从本次参选的人数就可见一斑。前环境大臣小泉进次郎、自民党前干事长石破茂、经济安全保障担当大臣高市早苗、数字大臣河野太郎、外务大臣上川阳子等9人跃跃欲试，创下了1972年以来参选人数之最。在饱受“黑金”丑闻影响、党内派阀解散、总裁放弃连任等大背景下，本次选举受到了前所未有的关注。“日本自民党进入了群雄割据的‘战国时代’”，日媒如此评价道。根据日本政治规则，日本首相并非由选民直接选举产生，而是由执政党提名、国会众参两院议员投票选举产生，一般由在国会众议院占据多数议席的政党党首出任。现任执政党自民党占国会多数议席，这就意味着本次选举胜出者将直接锁定日本下一任首相。辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋说，本次参选人数创新高首先在于派阀的解散。以往派阀的存在，一方面让参选人自动获得了党内人数上的支持，但另一方面也无形中让一些有才能、有意愿的人被埋没。派阀解散后个人不再受到党内派阀力量的制约，所以就涌现出九人同台竞争的局面。其次，九人参选反映出自民党内新老势力的对抗。按年龄划分，九人中有两人不超50岁，一人超70岁，剩下的人均为60多岁。71岁的上川阳子于9月11日宣布参选自民党总裁 来源：央视新闻虽然参选人还是以老一代为主，但年轻一代已展现出出人预料的实力。比如，49岁的小林鹰之不仅第一个宣布正式参选，而且第一个获得党内20人支持， 43岁的小泉进次郎虽执政经验有限，但在各类民调中是热门，而拥有内阁要职、党内高层经历的茂木敏充在民调支持率上仅为个位数。最后，小泉进次郎、石破茂、高市早苗成为热门人选凸显革新与保守势力的对决。从某种意义上说，小泉进次郎、石破茂不能完全称为自民党内革新势力代表，比如小泉进次郎就高调参拜靖国神社，但相较于保守派色彩浓厚的高市早苗，小泉和石破更像是“革新派”代表。因为高市早苗的社会知名度其实不算太高，但能成为热门，就在于她自身的保守派色彩。小泉进次郎目前在各类民调中都是热门 来源：央视新闻其实，当前从自民党到公明党，日本政坛正呈现出新老交替的变局。这种权力的更迭会否引发日本政坛震荡？陈洋认为，这一变化还有待进一步观察，比如年轻世代在执政方面的成果如何、年轻政治家率领的政党在选举中的表现如何。新老交替一方面将给日本政坛带来新气象、新可能。相较于老一代政治家的传统思维，年轻一代政治家拥有国际化背景、经历与见识，在某种程度上要超越上一代。像小泉进次郎、小林鹰之在自民党总裁选举的竞选纲领中就体现出革新、创新、大胆的思维，这恐怕是日本老一代政治家所没有的。日本政坛当前的变化，不仅是两代人之间的权力更替，也是执政权力理念的一次更替。另一方面，当然也意味着日本政治不确定性的增加。老一代政治家的政治理念相对成熟稳定，年轻一代由于缺乏充分的执政经验，有可能会做出一些极端、消极、短视的决策。这不仅将加剧政策执行的不稳定性，或将加剧日本政治的动荡。未来也不排除再出现“十年九相”的可能。作者：吴宏浩 黄晓洲延伸阅读日本执政党启动总裁选举，下一任日本首相如何诞生？从当地时间周四开始，长期在日本执政的自民党正式启动为期两周的总裁选举，最终的胜利者将在9月27日出炉。胜选者预期将在10月初走完出任日本第102任首相的任命程序。当地时间周四，创纪录的9名候选人在自民党总部召开联合新闻发布会，这也标志着选举正式拉开帷幕。9名候选人在自民党总部召开联合新闻发布会 来源：自民党官网为什么有这么多人参选？核心的原因，是因为去年底曝光的政治资金丑闻。现任首相岸田文雄因此决定不再参选，这也使得支持他的议员可以站出来竞争总裁的位置。9名候选人中，有5人是岸田内阁成员或自民党高层。与此同时，自民党内“六大派系”中已经有5个决定解散，大幅减少了限制性因素。选举有哪些流程？根据选举规则，目前进行的是第一轮投票，选民包括所有自民党党员（必须交过2023年的党费）。其中367名自民党议员将在现场投票，每人算1票；另外还有367票按照普通党员的提前投票，按比例分配给每位候选人。如果有候选人能够在这一阶段拿到多数票，将成为自民党总裁。按照今年的状况，大概率要进入第二轮投票。在这种情况下总共有414票可供争夺——367票来自议员，另外47票来自地方党派，投给当地普通成员最支持的候选人。与日本的人口趋势一致，2023年自民党党员总数为109万人，同比下降3%。其中105万人有资格在这次选举中投票。谁是领先者？根据日经新闻/东京电视台8月底进行的民意调查，前首相之子、曾担任环境部长的小泉进次郎和前自民党干事长石破茂是处于领先位置的候选人。另外，被视为“安倍继承者”的前经济安全大臣高市早苗也被视为有力挑战者——如果她能赢，将成为日本历史上第一位女首相。从左到右依次为小泉进次郎、石破茂和高市早苗 来源：新闻发布会、NHK关键议题有哪些？首先还是“黑金”丑闻。由于这一事件重创日本民众对自民党的信任，不论谁当选，都将面临低支持率的起步状态。而且，留给下一任总裁的时间非常紧迫——日本必须在2025年底前举行两院选举。明年将是自民党成立70周年，自成立以来累计掌握日本政权65年，仅在1993年8月至1994年6月，以及2009年9月至2012年12月间短暂下野。另外还有一些长期困扰日本社会的议题——如何止住人口下降的趋势、如何确保老龄化社会的社会保障支出，还有物价上涨等问题。下一任日本首相还需要面对日本央行的加息周期。从植田和男上任以来的表现不难看出，这届日本央行比较“敢于做动作”。就在发稿前不久，高市早苗在流媒体频道上表示，日本央行应该暂停进一步加息，确保经济复苏的完整性。她说道：“坦率地说，现在不应该提高利率。这会使资本支出变得困难，也会使年轻人获得购房贷款变得困难。”当然，从海外投资者的角度来看，无论这9个人里谁赢得选举，都很难改变自安倍时期以来的基本政策。所以自民党在选举宣传中格外强调的“变革”能否落地，需要打上一个不小的问号。

李育源（记者 黄台育）09月20日,9月12-14日，以“共筑和平、共享未来”为主题的第十一届北京香山论坛在北京国际会议中心举行，共有100多个国家和国际组织官方代表团的1800多名嘉宾参会。13日，在关于欧洲安全走向的分组会议上，清华大学俄罗斯研究院副院长吴大辉谈到俄乌冲突时认为，一个国家、一个组织的安全绝对不能建立在别国不安全的基础之上。中国和其他“南方国家”一样不希望冲突，目前面临核战争风险，但还有机会“踩住刹车”。图为清华大学俄罗斯研究院副院长吴大辉吴大辉在发言中举了位于俄乌边境的俄罗斯库尔斯克州古耶沃村的例子。村民在冲突前会把农产品带到乌克兰苏梅州出售，再从苏梅州购买日常消费品，村里几乎家家都与乌克兰有亲缘关系。但冲突让这种亲缘关系戛然而止，这对当地人是非常残酷的，他们都希望冲突早日结束。吴大辉认为，一个国家、一个组织的安全绝对不能建立在别国不安全的基础之上。乌克兰的安全不能建立在俄罗斯不安全的基础之上，同样俄罗斯的安全也不能建立在乌克兰不安全的基础之上。安全是主观上没有恐惧，客观上没有威胁，但是欧洲所有的国家都恐惧，都觉得有威胁。谈到俄乌冲突前景时，吴大辉提到，虽然他认为和平遥遥无期，但中国和很多“南方国家”一样，不希望发生冲突。“中国人就是希望和平，不希望看到别人动刀打仗。”吴大辉表示，中国关于政治解决乌克兰危机的十二条立场，得到了越来越多国家的支持，很多“南方国家”都不希望这场冲突继续下去。吴大辉提到，2022年1月中、法、俄、英、美五国发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》，申明“核战争打不赢也打不得”。吴大辉认为，核战争打不得，核武器使不得。目前的局势接近核战争爆发，但还有机会“踩刹车”。红星新闻记者 张炎良 实习记者 刘亚洲 北京报道编辑张寻 责编 魏孔明延伸阅读牛弹琴：印度记者就俄乌冲突对中国外交部发出提问 信息量很大外交部发言人毛宁回答记者提问看了9月10日的中国外交部记者会，印度记者的一个提问，感觉信息量很大。这名老记者，来自印度报业托拉斯。他当天询问外交部发言人毛宁，抛出了实际是两个问题。第一个问题，他问毛宁：第十四次金砖国家安全事务高级代表会议正在俄罗斯召开。普京总统最近表示希望中国、印度和巴西充当调解人，中方是否对此持开放态度？第二个问题，他说：此前，意大利总理梅洛尼也表示中印应促成谈判协议以解决乌克兰危机。发言人对此有何评论？我之所以说信息量很大，因为你不得不说，这名印度记者问得还很有艺术性的。至少三个小看点吧。1，关于调停俄乌冲突，普京和梅洛尼，都很看重中国和印度的调解人角色。2，你们中国会怎么做？印度此前态度很明确，会积极努力，对调停冲突持开放态度。2，表面是夸了中国两次，但仔细琢磨，其实更是夸了印度两次。意思在这个问题上，印度完全和中国平起平坐。俄乌战场前线射弹中国外交部怎么回答？毛宁的回答，很简单。她说：“在乌克兰危机问题上，中方的立场是一贯的，也是非常明确的。我们始终致力于劝和促谈，支持一切有利于和平的努力。我们愿继续同国际社会一道，为推动危机的政治解决积累条件，为实现和平发挥建设性作用。”实事求是地说，这一段话，是我们一贯的表态，我们也真有点听出老茧来了但确实，中国一直致力于劝和促谈，而且还在为和平而努力奔走。最后，怎么说呢？不得不说，印度心里的小九九。表面是夸中国，但其实更是在夸印度。感觉连环两个问题，其实都是为最终夸印度在铺垫。而且，还问中国会怎么评论？这其实更是一种明知故问，因为中国态度一直很明确，全世界都很清楚。倒是毛宁，居然没肯定印度的重要作用，不知道印度记者会不会有点小失望。印度报业托拉斯记者提问最后，说几句题外话。中国外交部记者会，印度记者参加并公开提问，而且发言人也是耐心解答。但印度呢？我不知道现在具体情况，但至少就在不久前，印度还对中国人入印签证各种设卡，包括对中国记者设各种莫名其妙的障碍。说来真有点难以置信，这么两个重要的邻国，现在生分到这种地步，据说，现在在印度，你都没法找到一个中国记者。情况不知道改善了没有？但大概率，外甥打灯笼——照旧（舅）。印度啊印度，什么是大国心态，你对照对照中国看呢！

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