出台制度文件 开展监督检查 设立中央厨房

　　多部门联动筑牢校园食品安全防护墙

　　校园供餐体量巨大、用餐群体敏感、经营形式多样、责任主体多元、社会关注程度高，事关师生的身体健康和生命安全，是食品安全的重中之重。不断提升校园食品安全水平，切实保障在校师生饮食安全，是老百姓期盼的实事好事。

　　《通知》部署各地做好2024年秋季学期学校和幼儿园食品安全工作，切实保障在校师生饮食安全。各地各有关部门要建立协商机制和联合监督检查机制，拓宽制度建设维度，形成校园食品安全齐抓共管的工作合力。

　　协商联合监督检查

　　开展整治专项行动

　　四部门在《通知》中强调，中小学校长、幼儿园园长今年9月至少要在食堂召开一次现场办公会，着力改善学校食堂就餐环境；要严格落实中小学校(幼儿园)相关负责人陪餐制度；要开展食源性疾病预防和营养健康宣传教育，倡导学生餐食减油、减盐、减糖。

　　《通知》要求，各地教育部门要指导有条件的地方和学校实行大宗食材公开招标、集中定点采购制度和评价退出机制，定期公示有关情况。学校食堂和校外供餐单位要索取进货查验证明文件，确保货、票相符，原材料感官性状无异常，加强食品加工制作过程标准化控制和从业人员培训，有效规范食品加工制作行为。

　　《通知》指出，学校食堂要合理布局各环节流程，设置食品贮存、初加工、切配、烹饪、餐用具清洗消毒等场所。定期开展“三防”设备设施清洁维护，防止有害生物入侵和孳生。配备与供餐人数相匹配的餐具用具清洗消毒设施设备，完善清洗消毒岗位工作职责，规范各环节操作，保障餐具用具洁净。

　　国家市场监督管理总局食品经营司相关负责人介绍，根据《通知》精神，各地各有关部门要建立协商机制和联合监督检查机制，拓宽制度建设维度，形成校园食品安全齐抓共管工作合力。

　　校园食品安全直接关系广大师生的身体健康和生命安全。自2023年12月起，在国务院食安办指导下，国家市场监督管理总局联合教育部、公安部、国家卫生健康委等部门开展校园食品安全排查整治专项行动。

　　据国家市场监督管理总局统计，截至今年6月初，专项行动开展以来发现并整改问题48.5万个，立案查处违法案件1.02万件，责令停产停业85家，吊销许可证6家，取缔无证经营14家，列入严重违法失信名单2家，校园食品安全形势得到稳步提升。

　　此外，各地市场监管、教育、卫生健康等部门以“防鼠”设备设施配备等具体工作为抓手，坚持“严”的主基调，综合施策，开展假期学校食堂“防鼠”等设备设施维护和改造、出台有害生物防制指引、拍摄科普短片、购买第三方市场化专业服务、加强日常监管和教育指导，学校食堂防鼠工作取得积极成效。各地市场监管部门制定出台了制度文件800多个，制修订法规规范和标准80余个，出台落实相关责任的指导性文件1000多件；指导学校制修订学校食品安全岗位管理职责，优化学校食堂承包经营的招投标采购和退出机制，发布行业自律公开倡议，不断强化从业人员食品安全意识；出台学校食堂信用管理办法、学校食堂委托经营管理规范，对于严重违法失信企业列入严重失信企业名单，在学生餐领域坚决出清。

　　健全防控风险机制

　　压实属地管理责任

　　学校食品安全监管面广、量大、线长，监管难度可想而知。

　　2019年4月1日起施行的，由教育部、国家市场监督管理总局等部门制定的《学校食品安全与营养健康管理规定》明确，学校集中用餐应当坚持公益便利的原则，围绕采购、贮存、加工、配送、供餐等关键环节，健全学校食品安全风险防控体系。学校自主经营的食堂应当坚持公益性原则，不以营利为目的。实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂不得对外承包或者委托经营。中小学、幼儿园应当建立集中用餐学校相关负责人陪餐制度，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题……

　　上述这些规定，尽管解决了一些突出问题，守住了不发生系统性、区域性校园食品安全事故的底线，但校园食品安全整体水平与广大人民群众的期待和师生家长的要求还有不小差距。尤其是2023年下半年，部分地方发生的校园食品安全舆情事件，引发社会广泛关注。

　　为此，今年7月初，国家市场监督管理总局牵头相关部门起草了《关于进一步加强校园食品安全工作的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)，旨在指导各地健全全链条防控风险的制度机制，提升校园食品安全现代化治理水平。

　　《指导意见》全面压实学校食品安全的主体责任，针对在校园食品安全排查整治专项行动中发现仍然存在的突出问题，提出落实校长(园长)负责制、加强病媒生物防制、规范复用餐饮具清洗消毒、规范大宗食材采购、加强进货查验制度落实、严格承包经营行为管理、加强校外供餐单位管理、强化应急处置能力等内容。

　　同时，对于除了学校之外各方的责任，《指导意见》也作出了详细规定。例如明确要压实校园食品安全属地管理责任，地方各级党委和政府主要负责人应当全面加强本地区校园食品安全工作的领导；要压细市场监管部门监管责任，压紧教育行政部门管理责任，加强卫生健康部门和公安机关相关责任，组织专家指导开展病媒生物防制，依法严厉打击各类校园食品安全犯罪活动，并提出各部门间要加强协作，强化行刑衔接和行纪贯通。

　　此外，《指导意见》还提出，要推行“互联网+”智慧监管运用，加强技术层面的迭代升级；要完善食品安全投诉处置机制，借鉴和践行新时代“枫桥经验”，就地化解食品安全诉求；要健全社会参与的监督机制，提升学校食堂食品安全管理社会参与力度，充分发挥社会公众的监督作用。

　　制定统一餐饮规定

　　探索设立中央厨房

　　当前，全国各地对学校提供餐饮的规定并不统一，有些地区要求中小学校设有食堂。但并非每所学校都有条件和能力自建食堂，尤其很多在城市城区的小学、初中，由于用地紧张等原因，无法开设厨房及食堂。再加上各地市场监管部门对学校食堂硬件及卫生条件要求较高，达到相应指标需要投入很多，建设并运营起一所学校自建食堂并不容易。

　　为此，在成本、卫生、监督等综合因素考量下，自建食堂正在逐渐“失宠”。在国家政策推动下，通过“中央厨房”配餐，解决学生吃饭问题正成为越来越多学校的新选择。

　　2020年，教育部印发《教育系统“制止餐饮浪费培养节约习惯”行动方案》，提到要完善从食品原材料采购、库房储存、物流配送、生产加工到成品销售的全链条节约管理，实现食材配比有效动态调整，鼓励有条件的学校探索设立中央厨房、中央库房，实行集约化、专业化的高效管理。

　　《法治日报》记者近日从中国饭店协会获悉，经国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)批准，由中国饭店协会牵头制定的首批中央厨房推荐性国家标准——《中央厨房 建设要求》《中央厨房 运营管理规范》将于今年10月1日起实施。这标志着我国中央厨房包括选址布局等硬件方面和经营加工等管理方面的标准化将有据可依。

　　作为食品经营企业对食品原料进行生产加工、品控质检、统一包装、储藏储存、配送、信息处理的场所，中央厨房依托集中采购、集中加工、集中配送的方式，正在成为餐饮业现代化转型的新趋势。本次发布的两项国家标准，对于提升餐饮生产效率、提高原料利用率、减少食品浪费、强化食品安全管控具有重要意义。

　　中央财经大学法学院教授高秦伟分析认为，中央厨房最大的好处就是通过集中规模采购、集约生产来实现菜品的质优价廉，在需求量增大的情况下，采购量增长相当可观。更重要的是，通过集约化、标准化的操作模式，为降低食品安全风险创造了更为有利的条件。

吴旻云（记者 詹梅水）09月22日,原创 阮佳琪 观察者网► 文 观察者网 阮佳琪接连两日，黎巴嫩多地发生了涉及寻呼机、对讲机等通信设备的多轮爆炸事件，总计造成30余人死亡，超过3000人受伤。目前尚无任何组织或国家宣布对袭击事件负责，不过外界普遍把矛头指向以色列。同时，涉事通信设备来自台湾地区以及日本的制造商也引起关注。港媒《南华早报》18日援引多名专家分析指出，尽管目前仍存在诸多疑点有待厘清，但这一系列由通信设备引发的致命爆炸，或将促使中国对电子产品武器化提高警惕。新加坡拉惹勒南国际研究院研究员拉赫曼认为，“中国大陆可能会有人怀疑，台湾与美国相互勾结，而美国又是以色列的亲密盟友，台湾或许在某种程度上参与了这场阴谋行动。”他表示，中国大陆可能会以更加怀疑的眼光看待美国及其盟友，以及台湾地区所生产的电子和通信产品，同时对台湾其他产业也采取更为谨慎的态度。9月18日，台湾寻呼机制造商“金阿波罗”否认生产了涉事产品 视频截图当地时间9月17日下午，黎巴嫩全境多地同时发生寻呼机爆炸事件，遇难人数已攀升至12人，其中包括2名儿童，约2800人受伤，伤者包括伊朗驻黎巴嫩大使。黎巴嫩各家医院已实施460例手术，其中大部分是眼睛和面部手术。真主党指责以色列应对此次爆炸事件负责。路透社援引多名消息人士的话称，事发几个月前，摩萨德就在真主党订购的5000台寻呼机内放置了爆炸物，这种被做了手脚的电路板很难被普通扫描设备检测到，一旦接收到指定代码便会引爆。在此期间，真主党一直没有察觉爆炸物的存在。有专家表示，这是一次精心策划的长期行动，很可能是通过渗透供应链，并在寻呼机运抵黎巴嫩之前安装炸药来实施的。“这看起来可能是史上最大规模的实体供应链攻击。”美国智库“西尔维拉多政策加速器”主席阿尔佩洛维奇也对《华盛顿邮报》表示。一波未平一波又起。次日（18日），真主党使用的对讲机又在黎首都贝鲁特南郊等多地发生爆炸，造成20人死亡，超过450人受伤。涉事对讲机据称来自日本无线电通信制造商ICOM，不过根据其官网公开信息，有关型号已于2014年停产。无独有偶，寻呼机爆炸事件中指向的台湾地区制造商“金阿波罗”（Gold Apollo）也急于与该事件切割。其宣称，该公司只提供了商标授权，负责产品设计制造的是一家位于匈牙利的公司BAC。匈牙利政府18日澄清称，BAC只是一家贸易中介公司，在匈没有设厂。发生爆炸的寻呼机 美联社援引社交媒体图片正如“棱镜门”曝光者、被称为美国“吹哨人”的斯诺登所说的，“如果有一天出厂的iPhone内部塞满爆炸物，媒体就会更快明白今天发生的是一个多么恐怖的先例。”有关通讯设备武器化的讨论随之而来，一些组织利用数字化手段和全球供应链的联系进行杀伤性的破坏，正引发各方担忧。拉赫曼对《南华早报》表示，这些爆炸事件表明“以色列有能力利用数字手段和全球供应链中的隐秘联系，深入对手据点实施打击”，“这是一个非常规而又巧妙的例子，它融合了数字和热战策略战术，将普通的通信设备变成了（简易爆炸装置），而非通常的监视用途。”救护车运送伤者拉赫曼进而指出，考虑到台湾地区有厂商牵涉其中，以及其与美国的勾结关系等因素，中国大陆可能会因此用更加怀疑的眼光看待美国及其盟友，以及台湾地区所生产的电子和通信产品。他分析称，“在战略层面，这表明大国及其强大盟友的军事和情报机构，可以利用全球供应链或将其武器化，预先部署不对称战争工具，在冲突期间或战争目标发生变化时启动这些工具。”香港大学国际关系副教授莱文提到，以色列情报部门曾在上世纪90年代使用过类似手段暗杀哈马斯炸弹工程师叶海亚·阿亚什，但这次的规模要大得多。而且，此次事件的一个关键问题在于，这些爆炸物是何时以及如何被放入寻呼机的，是在台湾工厂里，还是运往黎巴嫩途中，亦或是在运抵目的地之后。“一般来说，在供应链过程中，炸药的安置地点距离台湾制造商越远，距离像真主党这样的最终客户越近，影响就越小”，他说。新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授曼奇尼也表示，不仅对于中国，对于所有国家而言，这起事件表现出的设备武器化倾向“令人极为担忧”。“这是朝着‘自动化战争’方向迈出的又一步。在这类战争中，技术手段发挥着重要作用，它不仅将设备武器化，还开发出可以通过远程信息（触发）爆炸的系统。”他补充道，“这表明以色列在提高技术战争能力方面进行了大量投资，而且可以引发人们思考的是，以色列可能不是唯一一个拥有这种技术的国家。”中国杀毒软件厂商瑞星的唐威也指出，改装后的设备能够躲过检查，说明策划这次袭击的势力拥有成熟的处理技术。唐威说，对于大多数人来说，手机或汽车系统被黑客入侵导致爆炸的风险仍然“非常小”，因为黑客需要突破复杂的电池保护系统，而且中国的大部分智能手机和新能源汽车都拥有“最高级别的电池保护”，因此普通人在使用大品牌产品时不必担心会发生爆炸。相较而言，唐威认为，高强度手电筒和头灯等其他使用电池供电设备的风险可能会更高。他说，这些产品与智能设备不同，“一旦有人事先做了手脚，安装了用于远程遥控的SIM卡，风险概率就会更高”。军事专家魏东旭在央视节目上分析称，普通的寻呼机是不可能被远程遥控引爆的，即使它的通信基站和相关的网络遭到外部入侵，有关方面也仅能够向这些寻呼机发送特定信息而已。他推测称，这些寻呼机一定是事先被人做了手脚，比如在寻呼机内部植入小型爆炸物，将其伪装成电池的一部分，或者在寻呼机的电子元器件中加装小型引爆装置，通过信号激活爆炸物，让它成了一个“遥控炸弹”。“一旦真主党确定了以色列是幕后操纵者，黎以冲突还将进一步升级。”他警告道。应阿尔及利亚要求，联合国安理会将在当地时间20日下午，就近期黎巴嫩多地发生的通信设备爆炸事件举行紧急会议。来源|观察者网

吴旻云（记者 卢晴德）09月22日,唐纳德·特朗普出现在北卡罗来纳州威尔明顿市当地时间9月21日，唐纳德·特朗普出现在北卡罗来纳州威尔明顿市，开展他的竞选活动，伴随着现场音乐以及支持者们的呐喊，现年78岁的前总统站舞动了起来，尽管动作幅度不是很大，但这的确是他的招牌。在活动上，特朗普再次重申，他不会和卡玛拉·哈里斯进行第二次的辩论，“再次进行辩论的问题是，现在太晚了。投票已经开始了。”支持特朗普的民众特朗普说的没有错，尽管距离选举日还有六个星期的时间，但美国的部分州已经开始现场投票了。据悉，大多数州都提供某种形式的现场提前投票，弗吉尼亚州、明尼苏达州和南达科他州进行了首次现场投票，其他几个州将在10月中旬跟进。尽管特朗普过去经常对提前投票表示怀疑，但今年共和党全国委员会还是接受了这一方式。特朗普抱着自己最小的孙女在演讲过程中，特朗普还让一位特别来宾登场了，就是他目前为止最小的孙女，5岁的卡罗莱纳·特朗普。特朗普抱起一头金发的小姑娘，并向支持者们介绍说：“她的名字叫卡罗莱纳，她美丽又可爱，她不知道生活有多邪恶，（因为）她还没有经历过。”随后特朗普把孙女举到了麦克风前，卡罗莱纳大声地喊出了她的祖父的“名言”：“让美国再次伟大！”随即台下响起了山呼海啸般的掌声。特朗普的孙子之后特朗普又把自己的孙子，也就是卡罗莱纳的亲哥哥，7岁的卢克·特朗普也抱了起来，男孩向在场的人呼吁道：“投票给爷爷吧！”特朗普和孙子孙女不得不说，特朗普把孙女、孙子抱上台的举动实在是太讨喜了，这会让他的支持者对其更加的死心塌地，“一个重视家庭的人更容易被信任。”两个孩子的妈妈劳拉·特朗普，在社交媒体上分享了出现在“特朗普一号”中的一幕，祖孙俩的互动显得很是温馨。特朗普的二儿子埃里克·特朗普卡罗莱纳和卢克，都是特朗普的二儿子埃里克·特朗普的孩子。因为他们的妈妈不仅是前总统的儿媳妇，还是共和党的骨干成员，所以两个孩子出现在大庭广众之下的次数也是很多的。马克·罗宾逊值得注意的是，当天特朗普在北卡罗来纳州的竞选伙伴，该州的现任副州长兼州长候选人马克·罗宾逊“消失”了。不仅人没有出现，就连名字也未被提起过。据悉，现年56岁的非裔副州长在几天前陷入了丑闻之中，而且随着时间的推移，越陷越深。分析指出，该州的竞选形势十分激烈，罗宾逊的丑闻可能会损害特朗普在该州获胜的可能。马克·罗宾逊与特朗普合影特朗普曾称赞罗宾逊是“马丁·路德·金”，但他却被发现在较为隐秘的网站上，用网名来诋毁那位黑人领袖。不仅如此，罗宾逊还有很多出格和不雅的言论，进而也被发现在堕胎问题上等，完全是当面一套背后一套的。尽管罗宾逊本人在极力辩解，称自己并没有在网络上说出那些话，但从特朗普的反应看，丑行已经是板上钉钉的事情了，罗宾逊基本上等于被抛弃了。不过民主党方面倒是瞅准了时机，不断地宣扬特朗普和罗宾逊的关系有多么亲密，他们推出了新的宣传画面，上面有特朗普和罗宾逊的合影，还写道“特朗普评价马克·罗宾逊：‘我们必须珍惜马克’。”

极目新闻记者 沈外近日，江苏宜兴官方发布了一则关于15名干部的任前公示，其中有6人被标注“曾用名”，引发关注。9月21日，宜兴市委组织部工作人员回应极目新闻记者，标注干部的“曾用名”是为了让公众更了解这些干部的情况，如果有人对拟提拔任用的干部信息存疑，可向相关部门反映，组织部会受理。干部任前公示标注“曾用名” 宜兴先锋官微截图9月17日，“宜兴先锋”微信公众号发布的干部任前公示显示，15名干部中被标注“曾用名”的6人，多拟任镇（街道）党（工）委书记或拟推荐提名为镇长人选。公示时间为2024年9月17日至2024年9月24日。极目新闻记者注意到，该公众号自2022年12月24日至2024年9月16日发布的另外8则干部任前公示中，超过10人被标注“曾用名”，其中1人有两个“曾用名”。对此，有网友称，干部任前公示频繁出现“曾用名”，这一情况背后是否存在问题，令人疑惑。21日，宜兴市委组织部干部监督科工作人员对极目新闻记者称，根据宜兴干部任前公示相关规定，如果拟提拔任用的干部曾经用过其他名字或改过名字，会在任前公示里标注“曾用名”。这么标注，是为了让公众更了解这些干部的情况，保证公开公正公平。干部任前公示标注“曾用名” 宜兴先锋官微截图该工作人员说，当地提拔任用干部前，会对干部的“三龄两历一身份”等信息进行全面严格的调查、审核，其中就包括小名、改名情况，在信息审核时发现干部有“曾用名”，也会向其本人核实。之所以部分干部有“曾用名”，大多数是该干部曾经有小名，与后来户籍上的正式大名不一样。考核干部时，组织部门会进行标注，“不存在例如受过处分或者刑事处罚的干部被违规使用或再使用的情况。”该工作人员还表示，如果有人对拟提拔任用的干部信息及其他情况存疑，可向相关部门反映，组织部会受理，就干部“曾用名”而言，上级部门并未要求必须标注在公示信息中，其他地方或其他单位有省略这个信息的情况。延伸阅读：高校拟聘教师公示“处长之子”，有何用意？1月份，一则高校教师招聘公示引发关注。据多家媒体报道，1月18日到1月24日，中国地质大学（北京）水资源与环境学院就8名2024年教师岗招聘初试通过人员予以公示。公示信息显示，其中有3名人员的备注信息中加入了其亲属师生关系：张某某，男，博士研究生，拟聘为教师（事业编），他的父亲是学校发展规划与学科建设处处长。姬某某的博士后合作导师是水资源与环境学院副院长，邢某某的博士生导师为水资源与环境学院院长。2024年教师岗招聘初试通过人员公示，中国地质大学（北京）水资源与环境学院网站截图据顶端新闻报道，1月26日，中国地质大学(北京)工作人员对此回应称，“学校有相关规定，整个过程都是公开透明的，所以才会主动公开这些信息。”但后续是否也会公示类似信息，该工作人员表示不清楚。据媒体此前报道，因为公示期满，上述公示已从该学院官网撤下。根据中国地质大学（北京）人事处早前发布的《中国地质大学(北京)2024年度教师等岗位招聘启事》，2024年度招聘人员包括教师、实验员和其他专业技术人员。应聘人员须选择岗位进行申请，每人只能申请1个岗位，须如实填报个人信息以及与本校教职工的近亲属关系、师生关系，如与本校教职工未有近亲属关系或师生关系须填“无”。对此，不少网友表示，只要是按规定招聘公开关系，接受监督没有什么不妥。图为网友发表评论近年来，我国党政机关、事业单位、国有企业招聘信息公开工作持续推进。在招聘公示中亮明应聘人员与领导干部的亲属关系，中国地质大学并非第一例。2023年2月，一家国有企业发布一则拟聘人员信息公示，一名拟聘人员因系“领导之女”而引发舆论关注。公示显示，该集团国际公司一拟聘人员为集团党群部主任之女。随后，该企业在该拟聘人员公示信息备注栏中补充了如下内容，“根据集团《新员工招聘管理办法》规定：拟聘人员为集团领导、总师、副总工及各单位主要负责人的配偶、子女，应将相关信息一并公示，故此说明。”一名人员被备注为集团某领导之女，图为国企发布的拟聘人员信息公示《事业单位人事管理回避规定》显示，事业单位工作人员凡有下列亲属关系的，不得在同一事业单位聘用至具有直接上下级领导关系的管理岗位，包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系、其他亲属关系。《中华人民共和国公务员法》明确，公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。据中国新闻网，对于事业编招聘公示亲属师生关系，中国人民大学公共管理学院教授马亮向记者表示，备注亲属师生关系，说明高校更加注重近亲属回避、利益回避和公平招聘，避免亲属师生关系干扰影响选人用人。“高校比较容易发生‘近亲繁殖’现象，采取此类公示方式，有利于防止‘近亲繁殖’，推动风清气正的聘用制度。”马亮指出。一些舆论认为，招聘只要程序合法合规即可，还有舆论认为事业编招聘应回避亲属关系。对此，马亮表示，事业单位招聘原则上应回避近亲属和师生关系，但是高校的规模较大，也有不同院系机构，“一刀切”回避可能难以实施。他认为，高校规定二级单位（院系、职能部门）招聘时回避近亲属和师生关系，可能更加合理。