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挤奶+玩弄+跪趴+调教的网站|「洗濯」と僕は言った。「そしてアイロンがけ」

2024-09-23 03:07:59
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  当地时间22日,根据斯里兰卡选举委员会陆续宣布的计票统计结果,斯里兰卡国家人民力量党领导人迪萨纳亚克在2024年斯里兰卡总统选举第二轮计票中领先,有望当选为斯里兰卡新一任总统。

  根据斯里兰卡总统选举法,获得超过 有效选票50%选票数的候选人直接胜出。如无人获得过半选票,两名得票领先的候选人将通过第二轮计票决出胜负。在参加本次选举的38名候选人中,主要反对党统一国民力量党领导人普雷马达萨和国家人民力量党领导人迪萨纳亚克在第一轮计票中领先。斯里兰卡现任总统维克拉马辛哈未能进入第二轮计票。

  斯里兰卡选举委员会今年7月发布公告说,现任总统维克拉马辛哈的任期将于今年11月17日结束。根据宪法有关条款,总统选举应于总统任期结束前1至2个月内举行。9月21日7时,斯里兰卡总统选举正式开始投票。(总台记者 张玥 总台报道员 邵季洋)

刘华法(记者 郑馨仪)09月23日,观察者网消息,黎巴嫩寻呼机大规模爆炸事件震惊国际舆论,外界普遍认为以色列为袭击策划者。路透社9月18日援引数名消息人士的话称,在此次爆炸数个月前,以色列情报机构摩萨德就在黎巴嫩真主党订购的5000台寻呼机内安放了爆炸物,安放爆炸物的电路板很难被一般扫描设备检测到,一旦接收到指定代码,它们便被引爆了。报道称,此次事件暴露出真主党前所未有的安全漏洞,最终导致数千台寻呼机在黎巴嫩各地被引爆。事件已造成9人死亡,近3000人受伤,其中包括真主党武装人员以及伊朗驻黎巴嫩大使。几位消息人士告诉路透社,这一阴谋似乎已经酝酿了好几个月。黎巴嫩安全领域高级消息人士说,真主党订购的5000台寻呼机来自台湾地区制造商“金阿波罗”(Gold Apollo)。一些消息人士说,这批寻呼机是今年早些时候进入黎巴嫩的。9月17日,黎巴嫩贝鲁特,黎巴嫩真主党多名成员携带的寻呼机当天下午发生爆炸,并在全国范围内造成大量人员受伤 澎湃影像黎巴嫩高级安全人士确认了该寻呼机型号为AP924,这些寻呼机是真主党近几个月引进的最新型号。该款寻呼机与其他寻呼机一样,可以接收和显示短信,但不能拨打电话。“金阿波罗”方面早前回应称,涉事产品由一家名为BAC的欧洲公司生产和销售,“金阿波罗”仅向该公司提供了品牌商标授权,没有参与相关产品的设计和制造。两位熟悉真主党行动的消息人士透露,真主党武装人员一直在使用寻呼机作为一种低技术通信手段,试图以此逃避以色列定位。但黎巴嫩高级消息人士表示,以色列情报机构已经“在生产阶段”对这些设备进行了修改。“摩萨德在设备内部注入了一块装有爆炸物的电路板,该电路板可以接收代码。即使使用任何设备或扫描仪,也很难通过任何方式检测到它们。”消息人士说。消息人士称,当接收到编码信息时,有3000台寻呼机的内部炸药被引爆了。另一位安全领域消息人士说,寻呼机中藏有高达3克的爆炸物,真主党几个月来都“没有发现”它们的存在。发生爆炸的寻呼机 图源:社交媒体以色列官员没有立即回应路透社的置评请求。路透社查看的医院录像显示,爆炸导致许多真主党成员致残。受伤的男子面部有不同程度的损伤,手指缺失,臀部裂开。“我们真的受到了重创。”一名直接了解事件调查情况的黎巴嫩高级安全消息人士说。一位不愿透露姓名的真主党官员表示,自10月7日巴以冲突以来,此次爆炸是该组织遭遇的“最大安全漏洞”。前美国政府负责中东事务的国家情报官员乔纳森·帕尼科夫也形容,这可能是真主党“数十年来反间谍行动最严重的失败”。《纽约时报》18日援引伊朗革命卫队两名成员的话报道称,伊朗驻黎巴嫩大使穆杰塔巴·阿米尼在昨天发生的寻呼机爆炸事件中失去了一只眼睛,另一只眼睛严重受伤。伊朗媒体此前曾表示,阿米尼在这场袭击中“受了轻伤”。但上述两名成员对媒体表示,这位大使的伤势比最初所说的更严重,他将被送往德黑兰接受治疗。伊朗驻黎巴嫩大使馆X账号在18日的最新帖子中,称阿马尼“治疗过程进展顺利”,关于他身体和视力情况的传言都是错误的。其中一名成员还表示,包括该大使所使用的寻呼机在内,这些寻呼机在爆炸前发出了持续约10秒钟的哔哔声,导致一些受害者将寻呼机靠近双眼和面部以查看是否收到了新信息。因此,有大量人眼部严重受伤。近期以色列与黎巴嫩北部边境局势不断升级。真主党表示,他们不寻求引爆更广泛的冲突,但如果以色列执意发动战争,他们会应战。以色列国防部长加兰特16日对美国国防部长奥斯汀说,外交解决以色列与真主党冲突的窗口正在关闭。尽管如此,专家们表示,此次寻呼机爆炸并不是以色列即将发动地面进攻的迹象,但显然表明以色列情报部门对真主党的渗透之深。“这表明以色列有能力以一种非常出人意料的方式渗透其对手。”曾在美国中央情报局(CIA)工作的保罗·皮拉(Paul Pillar)说。黎巴嫩看守政府部长会议已对爆炸事件发表集体声明,谴责以色列的“侵略行径”,强调以方行为“严重侵犯了黎巴嫩主权,构成犯罪”。黎巴嫩外交部表示,黎巴嫩政府已准备针对爆炸事件向联合国安理会提交诉讼。延伸阅读黎巴嫩传呼机爆炸事件:可能是收到代码后被远程引爆据新华社报道,黎巴嫩公共卫生部长菲拉斯·阿卜亚德17日在新闻发布会上说,当天下午黎巴嫩多地发生的传呼设备爆炸事件已造成至少9人死亡,约2800人受伤。 黎巴嫩真主党称,当天下午3点半左右,该组织成员携带的大量手持寻呼机几乎同时发生爆炸。有媒体称,这是自本轮巴以冲突爆发以来,黎巴嫩真主党出现的“最大安全漏洞”。黎巴嫩真主党一名官员称,有人在发生爆炸前感到寻呼机发烫,随即将寻呼机丢开。报道称,目前无法确认手持寻呼机大规模爆炸的原因,但多名专家和知情人士均表示,爆炸很有可能与寻呼机供应链被渗透有关。据此前报道,有消息称爆炸事件涉及的手持寻呼机出自中国台湾地区的金阿波罗公司。不过该公司创始人回应称,这批设备实际由欧洲公司制造。该公司在一份声明中称这家欧洲公司为“BAC”,但并未透露其具体地址以及完整名称。美国官员:寻呼机突然被引爆或因以色列秘密行动被识破一名黎巴嫩高级安全官员和另一名消息人士透露,以色列情报机构摩萨德在爆炸发生前几个月,往黎巴嫩真主党订购的大批手持寻呼机内放入了少量炸药。消息人士称,寻呼机内放入了3克炸药,于今年春季进入黎巴嫩,而真主党几个月来都未发现其中有问题。截至目前,以色列尚未对此次爆炸事件发表评论。不过三名美国官员透露,以色列之所以引爆寻呼机,是因为其认为真主党可能发现了他们的一项秘密行动。▲发生爆炸后的寻呼机 央视新闻截图一名以色列前官员则称,以色列原本计划在可能全面爆发战争的情况下引爆寻呼机。还有一名美国官员透露,在被报告可能有两名真主党成员对这些寻呼机生疑后,以色列总理内塔尼亚胡及高级官员决定引爆这些寻呼机。寻呼机是如何被引爆的?或在运输中被截并装入炸药收到代码后被远程引爆关于炸药放置的位置,此前有报道称,炸药被放置在了电池旁边。不过信息安全咨询公司TrustedSec的安全情报主管卡洛斯·佩雷斯分析称,爆炸发生时,电池中可能有一半是炸药,另一半才是真的电池。英国陆军前拆弹人员解释称,爆炸装置一般有五个组成部分:放置的容器、电池、触发装置、引爆装置和炸药。“寻呼机本身已经具备了前三个部分。只需要再加上引爆装置和(放入的)炸药,就可以被引爆。”▲在黎巴嫩,人们登记为爆炸事件伤者献血 新华社发黎巴嫩高级安全部门的消息人士透露,装有炸药的寻呼机在收到一条代码信息后爆炸,“(以色列)摩萨德在寻呼机里装了一块装有炸药的小装置,该装置可以接收代码。类似的装置还很难被扫描仪发现。”美国网络安全公司Errata Security的首席执行官罗伯特·格雷厄姆提出了“黑客攻击”的猜想,其认为黑客有可能通过含有恶意代码的页面让寻呼机的电池爆炸。不过其同时指出,首先这对黑客具有挑战性,因为黑客需要提前知道设备的型号等信息,且根据视频来看,此次爆炸的威力远大于普通电池爆炸的威力。“我倾向于认为,这批寻呼机可能在运输过程中被截,并被植入了恶意代码和炸药,远程就可引发爆炸。”格雷厄姆说道。专家分析:策划此类袭击或需要数月至2年之久有报道指出,要策划此等规模的袭击需要花费很长时间。虽然具体情况不详,但多名专家估计,这样的袭击,至少需要筹划数月至2年之久。此次袭击的复杂程度也说明,背后策划者一直在搜集相关情报。报道称,这场袭击需要策划者在寻呼机散发出去之前,就保证能获得该种设备的某种访问权限,还要想办法确认攻击目标是否携带了寻呼机。英国前陆军军官、爆炸物处理专家肖恩·穆尔豪斯称,此次爆炸的规模表明这背后有“国家级别的参与者”,“摩萨德就是最明显的嫌疑人,他们有能力实施此类袭击。”有着28年美国情报工作从业经验的保罗·皮拉尔称,这也说明以色列有能力以一种“充满戏剧性的方式”渗透入对方内部。据报道,以色列过去也曾利用通讯设备实施爆炸袭击。1996年,负责给哈马斯制造炸弹的叶哈亚·阿亚什在加沙城与父母通话时被炸死,有报道称,以色列国家安全总局(辛贝特)策划了那次爆炸袭击。2001年,一名被以色列通缉的巴勒斯坦武装派别阿克萨烈士旅组织成员奥萨马·贾瓦布里在前往公用电话站打电话时被炸死亡,巴勒斯坦人指责以色列该对此负责。

刘华法(记者 黄盈如)09月23日,观察者网消息,“整点现实的吧。”听到又有人琢磨着把俄罗斯踢出“五常”,美国官员也有点不耐烦了。据路透社9月18日报道,芬兰总统亚历山大·斯图布(Alexander Stubb)在本周的一次采访中呼吁扩员联合国安理会,并废除安理会常任理事国的一票否决权。他还把矛头指向俄罗斯,称应暂停任何参与“非法战争”的成员国资格,例如对乌克兰发动进攻的俄罗斯。美国国务院发言人米勒19日对此回应时坦承,有人老想着把俄罗斯踢出“五常”,可这是一件极其困难且不可能实现的事情。斯图布9月17日在赫尔辛基接受路透社采访报道称,主导芬兰外交政策的斯图布在17日的一次采访中表示,他将在下周纽约联合国大会上为改革发声。本次联大将讨论有关安理会的席位问题。斯图布说,他将提议将常任理事国从五个增加到十个,其中一个来自拉丁美洲、两个来自非洲、两个来自亚洲。“任何一个国家都不应在联合国安理会拥有否决权。”他对路透社说。斯图布称,任何从事“非法战争”的安理会成员国,“比如说眼下在乌克兰的俄罗斯”,都应当被踢出安理会。他表示,他知道自己的建议“超出了小成员国通常谈论的范围”,但是大国是不会提议削弱自身影响力的。“所以他们只会空谈,不会付诸行动。”他称,希望其他国家能在明年联合国成立80周年纪念日之前帮助推进这一计划。“我的基本观点是,如果来自全球南方、拉丁美洲、非洲、亚洲的国家不能在这个体系中获得代理权,他们就会背弃联合国。而我们不想要那样。”他说。曾担任芬兰总理和欧洲议会议员的斯图布今年3月就任总统。他敦促各国支持即将出席联大会议的乌克兰总统泽连斯基,并呼吁西方国家取消对乌克兰使用远程武器打击俄纵深目标的限制。“我们需要松开那只手,让乌克兰去做俄罗斯正在对乌克兰所做的。”他还称,自己不相信俄罗斯会升级核威胁,尽管俄方使用了“咄咄逼人的语言”,“但全球南方和中国基本上告诉普京不要这么做”。安理会由五个常任理事国和十个轮值理事国组成。目前,五大常任理事国中国、美国、俄罗斯、英国、法国拥有一票否决权。根据《联合国宪章》,任何变更常任理事国席位的提案都需要联大三分之二成员国的批准,包括五个具有否决权的常任理事国。米勒19日在记者会上回应提问“美国官方对此有何评论?”在美国国务院19日举行的记者会上,有记者向发言人马修·米勒提及斯图布的言论。米勒说,在整个俄乌冲突的不同阶段,剥夺俄罗斯常任理事国资格的呼吁曾多次出现,但这是不可能实现的。“但凡你看一下联合国章程,就会发现这是一件极其难以实现的事情……我就是想说,那太难实现了。”“但你们……那这事有没有可能呢……”这名记者追问。“我们整点现实的东西吧,别搞那些不可能的事。”米勒说。俄乌冲突爆发以来,西方屡屡对俄罗斯在联合国安理会中的位置和权利“蠢蠢欲动”。2022年3月,美国时任常务副国务卿舍曼称,在俄乌问题上,拜登政府“不排除任何选项”,包括考虑将俄罗斯从安理会中排除。英国首相府也曾对媒体称,英国政府对取消俄罗斯安理会常任理事国席位一事持开放态度。此后,泽连斯基多次就“将俄罗斯逐出安理会”一事向国际社会发出呼吁。去年3月,美国常驻联合国代表托马斯-格林菲尔德曾对法新社称,她认为俄罗斯“不应该”是安理会常任理事国。但她同时也承认,《联合国宪章》“不允许改变俄罗斯常任理事国的地位”。俄方回应“将俄罗斯逐出联合国大会和安理会”的言论 资料图俄罗斯方面多次回应说,那些呼吁将俄罗斯逐出联合国大会和安理会的言论,只是“为了吸引眼球”罢了,根本毫无可能性,因为《联合国宪章》规定,关于将某个国家驱逐出联合国的决定应在安理会的建议下进行,而安理会不会接受这样的建议,因为俄罗斯将动用否决权。路透社提到,联合国大会每年都会讨论安理会改革问题,近年来,由于地缘政治对抗日趋激烈,尤其是俄乌冲突和新一轮巴以冲突爆发后,安理会在很多问题上陷入僵局。联合国秘书长古特雷斯11日对路透社表示,安理会的现状和二战之后的局势完全相符,“它存在合法性问题,也存在有效性问题,需要进行改革”。格林菲尔德12日宣布,美国支持为非洲国家设立两个安理会常任理事国席位,为小岛屿发展中国家设立一个非常任理事国席位。她同时强调,美国不支持将否决权扩大到现有的五个常任理事国之外。路透社报道认为,格林菲尔德发表此番言论之际,美国正在寻求修复与非洲国家的关系,并加强和太平洋岛国的关系,意图在这些地区抗衡中国的影响力。

▲卡德罗夫公开一段视频展示他装有机枪的特斯拉Cybertruck卡德罗夫在社交平台上称,马斯克变得不像他了。“为什么,马斯克?你在搞什么!”他写道。他还在社交平台上称,这辆车曾被派往俄乌冲突前线且表现出色,“但现在马斯克远程禁用了我的Cybertruck。”据环球网此前报道,卡德罗夫上月17日公开一段视频,内容是他驾驶一辆装有机枪的美国特斯拉公司的Cybertruck,并向马斯克发出访问车臣首府格罗兹尼的邀请。当时卡德罗夫称这辆车是马斯克送来的“礼物”,引发乌克兰和美国政治家对马斯克的公开批评。当时美国政治评论家兼作家塞思·艾布拉姆森直指马斯克“公开反对美国”,而马斯克随即坚决否认“自己向卡德罗夫赠送了一辆车”的说法。▲卡德罗夫公开一段视频展示他的特斯拉Cybertruck据介绍,Cybertruck是特斯拉推出的一款电动皮卡,单次充电可行驶最高547公里。这款外形奇特的车一经推出就引发关注,就连美国前总统特朗普都从年轻网红阿丁·罗斯那里收到了这款车作为礼物。目前暂不清楚卡德罗夫口中的“车被马斯克远程锁了”是否属实,但从理论上说,依托于互联网数字技术的智能电动汽车的确能给黑客提供更多可乘之机,让“远程车被锁”成为可能。据央广网2017年报道,一旦智能汽车被入侵,行驶的汽车也有可能立马熄火,成为“僵尸车”。据悉,智能汽车还可能被入侵者通过远程拦截车钥匙发出的信号,让汽车判定钥匙就在旁边,从而获得汽车访问权限。同时,入侵者还可以通过充电桩在车内植入恶意软件危及车辆的行驶安全和功能。过去若有人想要盗车,就必须通过砸玻璃等手段,但在智能汽车时代,只需要通过网络远程攻击,就可以实现对车辆的远程控制。该报道称,建立在车联网基础上的智能汽车将网络和汽车连接了起来,而此前出现在互联网上的安全问题自然也会出现在智能汽车上。拥有强大计算力的智能汽车让汽车行业转向了技术数字化集成方向,但其同时也会存在很多安全漏洞,从某种程度上说也更为脆弱。延伸阅读卡德罗夫晒特斯拉赛博皮卡装机枪,邀马斯克访车臣据环球网援引美联社报道,俄罗斯车臣共和国领导人卡德罗夫当地时间17日公开一段视频,内容是他驾驶一辆装有机枪的美国特斯拉公司赛博皮卡,并向该公司首席执行官(CEO)、美企业家马斯克发出访问车臣首府格罗兹尼的邀请。视频中,他短暂地驾驶了一辆车顶加装机枪的赛博皮卡,然后站在机枪后面。卡德罗夫在视频附带的信息中写道:“我们收到了尊敬的埃隆·马斯克赠送的特斯拉赛博皮卡。我非常高兴地测试了这款新设备,并亲自确认了它被称为‘赛博野兽’并非偶然。”卡德罗夫说,他“真的爱上了”这辆车,并称它将很快被送往俄乌冲突地区——俄罗斯和乌克兰正在交战的地方。“在那里,它将为我们的士兵带来许多好处。”卡德罗夫随后称赞马斯克是“我们时代最强大的天才”和“伟大的人”,并邀请他前往格罗兹尼,承诺将以“最亲爱的客人”的礼遇接待他。特斯拉没有对卡德罗夫的声明发表评论。德国将停止对乌新军援?乌克兰驳斥:不准确据报道,作为德国执政联盟削减开支计划的一部分,德国政府将暂停向乌克兰提供新的军事援助。据联邦议院预算委员会成员的消息,由于本年度的援乌预算已经用尽,明年援乌计划已经超额,这意味着德国政府无法为乌克兰提供新的援助。德国基民盟预算专家英戈·加德申斯证实,德国政府一夜之间冻结了对乌克兰的财政援助,从而也冻结了军事支持。德国财政部长克里斯蒂安·林德纳传达了德国总理朔尔茨的决定,这在德国联邦政府内部引发了激烈的讨论。报道称,已批准的援助预计不会受到影响,但新的资金投入将受到此次措施的影响。德国财政部长克里斯蒂安·林德纳致信国防部,通知其国家预算将不再用于对乌克兰的援助。然而,可以动用被冻结的俄罗斯资产援助乌克兰。▲17日,俄罗斯库尔斯克居民从边境定居点撤离到安全地区德国是乌克兰的第二大军事援助国。1个月前,有报道称,德国2025年预算草案将其对乌克兰的支持减半至40亿欧元,低于2024年的80亿欧元。乌克兰驳斥了有关德国停止对乌克兰军事援助的报道,称这些报道具有“操控性”(歪曲事实、选择性呈现信息或刻意误导)。乌克兰外交部发言人赫奥尔希·特卡奇于17日表示,有关德国停止对乌克兰军事援助的报道是“不准确且具有操控性的”。他强调,德国对乌克兰的支持水平只有在11月德国预算批准后才能确定。特卡奇指出,德国目前正在进行预算编制过程,乌克兰对此保持密切关注。他解释说,德国政府在预算草案中为乌克兰分配了一定数额的援助,这与去年同阶段计划的金额相当。特卡奇还提到,去年在秋季议会预算批准阶段,这一金额有所增加。特卡奇表示,乌克兰预计德国政府今年也会找到额外的资金来支持乌军的需求。俄乌秘密推动的谈判因乌军库尔斯克行动被搁置据熟悉谈判的外交官称,乌克兰和俄罗斯原定本月在卡塔尔举行秘密谈判,双方将停止对能源和电力基础设施的袭击,“相当于达成部分停火”。然而,乌克兰对俄罗斯库尔斯克地区的突然袭击导致这次谈判被搁置。据了解,这次谈判不会是直接的,卡塔尔的外交官将分别与乌克兰和俄罗斯方面会面。一些与会官员希望借这次谈判,促成下一步更广泛的停战协议。在乌克兰武装部队在库尔斯克州发动袭击后,俄方官员推迟了谈判。该外交官称,莫斯科的代表团将此举描述为“一次升级”,并补充说,卡塔尔并未提前获知此次袭击,“基辅并未提前告知多哈其跨境攻势”。乌克兰则表示依然准备派遣代表团前往多哈,但卡塔尔拒绝了,表示不认为“单方面的会面有用”。谈判仍有可能通过视频会议形式进行,日期可能定在8月22日。随后,基辅将与盟国就所讨论的议题进行磋商。据报道,一些乌克兰高级官员对达成协议的可能性持怀疑态度。有人认为成功的可能性只有20%或更低,即使没有发生对库尔斯克州的袭击,谈判成功的机会也不大。俄罗斯国家杜马国际事务委员会第一副主席茹罗娃则表示,乌克兰最初表现出愿意谈判的姿态,但这可能只是麻痹俄罗斯的手段。俄罗斯外交部特命大使罗季翁·米罗什尼克表示,乌克兰在库尔斯克方向的行动将使得和平谈判进程推迟很长时间。

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《醉三千,篡心皇后》

日前,经中共中央批准,中央纪委对江西省委常委、副省长任珠峰,江西省委常委、秘书长陈敏,江西省政府党组成员、副省长孙洪山在江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故中的失职失责问题进行了立案审查。事发现场画面经查,该事故是一起发生在群众身边的特别重大生产安全责任事故。该事故的发生是问题长期发展积累的结果,江西省和相关地方党委、政府及有关职能部门贯彻落实党中央关于安全生产的决策部署不到位,对近年来发生的典型事故未深刻汲取教训,对事故发生均负有责任。任珠峰同志作为负责安全生产工作和分管人防部门、联系消防部门的省委常委、副省长,未严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,统筹推进本地区安全生产工作职责有欠缺,对人防部门排查整顿违法地下室不力、消防部门安全整治重部署轻落实等问题失管失察,对事故发生负有重要领导责任,应予严肃问责。陈敏同志作为分管住建部门的时任省政府党组成员、副省长,未严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,对住建领域安全生产风险隐患发现不足、重视不够,对住建部门长期未发现涉事建筑违规问题、长期放任冷库建设存在监管漏洞等问题失管失察,对事故发生负有重要领导责任,应予严肃问责。图为事发场所封死的窗户孙洪山同志作为分管教育部门的省政府党组成员、副省长,未严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,对教育行业安全生产风险隐患发现不足、重视不够,对教育部门在行业监管方面存在的问题失管失察,对事故发生负有重要领导责任,应予严肃问责。依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予任珠峰同志党内警告处分,给予陈敏同志、孙洪山同志党内严重警告处分。相关新闻"江西新余39死火灾"调查结果公布 国务院调查组通报2024年1月24日15时22分,江西省新余市渝水区佳乐苑小区临街商住综合楼发生特别重大火灾事故,造成39人死亡、9人受伤,直接经济损失4352.84万元。日前,国务院常务会议审议通过了江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查报告。经国务院调查组调查认定,这是一起因涉事房主违法违规改变商住综合楼地下一层用途用作出租经营,冷库建设施工单位违规建设冷库时起火,涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷,教育培训机构和宾馆违规经营,属地有关部门专业监管和行业管理失职缺位,地方党委政府安全领导责任落实不到位,导致的生产安全责任事故。图为事发楼栋事故发生后,党中央、国务院高度重视。习近平总书记立即作出重要指示,江西新余市渝水区一临街店铺发生火灾,造成重大人员伤亡。要全力救治受伤人员,妥善做好遇难人员家属安抚善后等工作。这是近期发生的又一起重大安全生产事故,要尽快查明原因,依法严肃追责,进行深刻反思。各地区和有关部门要深刻吸取教训,克服麻痹思想和侥幸心理,进一步压实安全生产责任,认真排查隐患,狠抓工作落实,坚决遏制各类安全事故多发连发势头,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李强总理等领导同志作出批示,提出明确要求。根据习近平总书记重要指示和李强总理要求,国务院副总理张国清率有关部门负责同志赶赴现场指导事故处置工作。依据有关法律法规,经国务院批准,成立了由应急管理部牵头,公安部、国家消防救援局、全国总工会和江西省人民政府参加的国务院江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查组。教育部、住房城乡建设部、市场监管总局也派员参加了相关工作。同时,邀请建筑、消防、冷库和静电等有关方面的专家参与事故调查。调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过查阅资料、座谈交流、询问谈话、现场勘验、视频分析、检测鉴定、模拟试验、专家论证等,查清了事故经过、发生原因等情况,查明了涉事房主和有关生产经营单位相关情况和责任,查明了地方党委政府、有关部门在监管方面存在的问题和相关人员责任。同时,调查组坚持举一反三,深入剖析了事故存在的主要问题,总结分析了事故主要教训,提出了整改和防范措施建议。调查组查明,事故的直接原因是佳乐苑综合楼地下一层违法违规建设冷库,施工作业中使用聚氨酯泡沫填缝剂时释放易燃气体局部积聚达到可燃条件,在挤塑板上铺设塑料薄膜时产生静电放电点燃积聚的易燃气体,迅即引燃聚氨酯泡沫、挤塑板等易燃可燃材料,产生大量有毒烟气;地下一层与一层共用的疏散楼梯防火分隔缺失,烟气快速蔓延至二层;位于二层的博弈教育教室外安装了防盗网和广告牌,正在培训的学生无法及时有效逃生,造成人员伤亡扩大。调查发现,丰华地产、新余设计院、赣新建筑公司、正大监理公司在涉事建筑建设,丰华地产在人防工程报审报监,佰烩香批发部、凝霜制冷公司在地下一层冷库建设、施工,涉事房主、博弈教育、聚馨源宾馆在涉事建筑出租、经营等方面存在严重违法违规问题。江西省、新余市、渝水区党委政府及有关部门存在规划建设源头失守、排查整顿不力、监管制度有漏洞、消防验收检查走形式、专项整治走过场和教育培训机构管理缺失等问题。调查组按规定将事故调查过程中发现的地方党委政府及有关部门的公职人员履职方面的问题等线索及相关材料,移交中央纪委国家监委事故追责问责审查调查组。针对事故暴露的问题,调查组总结了五个方面的主要教训:只有消除群众身边的安全隐患,才能把“两个至上”落到实处;只有深刻吸取教训,才能避免重蹈覆辙;只有严格落实安全责任,才能消除监管盲区漏洞;只有盯紧基层末梢,才能防止小问题酿成大事故;只有提高应急能力素质,才能关键时刻安全避险。同时,提出五项整改和防范措施建议:要将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力;要加强冷库全链条全生命周期安全管理;要强化多业态混合经营等重点场所安全管理;要认真扎实开展治本攻坚深化专项整治;要着力提升基层单位安全防范和应急处置能力。国务院调查组相关负责人就佳乐苑小区特别重大火灾事故调查工作答记者问新华社北京9月21日电 日前,国务院常务会议审议通过了江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查报告。记者就该事故调查中社会关注的热点问题,采访了调查组相关负责人。1.记者:调查组是怎样组成的?调查的过程和结果是怎样的?答:事故发生后,党中央、国务院高度重视。依据有关法律法规,经国务院批准,成立了由应急管理部牵头,公安部、国家消防救援局、全国总工会和江西省人民政府参加的国务院江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查组。教育部、住房城乡建设部、市场监管总局也派员参加了相关工作。同时,邀请建筑、消防、冷库和静电等有关方面的专家参与事故调查。调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过查阅资料、座谈交流、询问谈话、现场勘验、视频分析、检测鉴定、模拟试验、专家论证等,查清了事故经过、发生原因等情况,查明了涉事房主和有关生产经营单位相关情况和责任,查明了地方党委政府、有关部门在监管方面存在的问题和相关人员责任。同时,调查组坚持举一反三,深入剖析了事故存在的主要问题,总结分析了事故主要教训,提出了整改和防范措施建议。调查认定,这是一起因涉事房主违法违规改变商住综合楼地下一层用途用作出租经营,冷库建设施工单位违规建设冷库时起火,涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷,教育培训机构和宾馆违规经营,属地有关部门专业监管和行业管理失职缺位,地方党委政府安全领导责任落实不到位,导致的生产安全责任事故。2.记者:事故发生的直接原因是什么?为何会造成大量人员伤亡?答:经过调查,排除人为放火、动火作业、电气故障、吸烟等因素。经公安机关侦查,排除人为放火嫌疑。起火当日施工人员未在冷库内动火作业,排除动火作业引发火灾可能。施工现场制冷系统未通电,照明系统正常工作,排除电气故障引发火灾可能。施工现场从开始铺设塑料薄膜到发现起火过程中无人吸烟,且经过试验,烟头不能点燃也不能蓄热阴燃挤塑板、聚氨酯泡沫填缝剂及释放的易燃气体,排除吸烟引发火灾可能。经应急管理部消防救援局天津火灾物证鉴定中心鉴定,现场所用聚氨酯泡沫填缝剂在喷出泡沫后,迅速发泡膨胀,同时释放大量异丁烷、丁烷、丙烷等易燃气体。为验证事故发生机理,开展了一系列模拟事故现场静电产生和静电放电引燃试验,起火特征和地下一层现场人员表述一致。同时,收集其他地方事故案例进行分析研究,发现也存在类似情况。调查组查明,事故的直接原因是佳乐苑综合楼地下一层违法违规建设冷库,施工作业中使用聚氨酯泡沫填缝剂时释放易燃气体局部积聚达到可燃条件,在挤塑板上铺设塑料薄膜时产生静电放电点燃积聚的易燃气体,迅即引燃聚氨酯泡沫、挤塑板等易燃可燃材料,产生大量有毒烟气;地下一层与一层共用的疏散楼梯防火分隔缺失,烟气快速蔓延至二层;位于二层的博弈教育教室外安装了防盗网和广告牌,正在培训的学生无法及时有效逃生,造成人员伤亡扩大。3.记者:事故调查过程中发现了哪些主要问题?答:调查发现丰华地产、新余设计院、赣新建筑公司、正大监理公司在涉事建筑建设,丰华地产在人防工程报审报监,佰烩香批发部、凝霜制冷公司在地下一层冷库建设、施工,涉事房主、博弈教育、聚馨源宾馆在涉事建筑出租、经营等方面存在严重违法违规问题。同时也发现,江西省、新余市、渝水区党委政府及有关部门存在规划建设源头失守、排查整顿不力、监管制度有漏洞、消防验收检查走形式、专项整治走过场和教育培训机构管理缺失等问题。一是规划建设源头失守,违法建筑埋下先天隐患。新余市人防、规划、住房城乡建设等部门都未落实《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》明确的“同时规划、同时设计、同时建设、同时竣工验收”规定,导致地下一层事实上成为既未建成人防工程,也不是普通地下室的违法建筑,长期处于未经验收擅自投入使用、先天存在重大隐患的状态。二是排查整顿不力,违法地下室长期失管。新余市住房城乡建设部门既有房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查落空,市建成区内实际未开展清查;江西省人防办存在“只管库内项目、不管库外项目”的错误认识,新余市人防办对排查出的已进入人防审批程序但存在问题的地下室项目,未向上级报告,未依法责令补建或补缴易地建设费,也未移交城管等部门查处。三是监管制度有漏洞,冷库建设施工无序。江西省住房城乡建设部门对冷库施工监管职责认识不清,新余市、渝水区住房城乡建设部门对限额以上冷库建设工程没有管到位,对限额以下的基本不管。四是消防验收检查走形式,问题隐患屡屡漏掉。消防部门在消防验收和监督检查中均未发现涉事建筑防火分隔缺失等问题,以致相关隐患长期未被发现和整改。公安部门资质审核把关不严,未查处涉事宾馆不按规定办理特种行业许可证手续,一直违规同意年审,日常消防监督检查弄虚作假。五是专项整治走过场,工作落实流于形式。江西省针对“九小场所”、多业态多功能合用场所、影响火灾逃生的防盗窗(网)等组织开展了30次消防安全专项整治,但渝水区消防救援大队和新余市公安局渝水分局从未组织摸清辖区“九小场所”底数,拆除防盗窗(网)行动敷衍了事走过场,牵头部门文件一发了之,其他有关部门消极应付,工作基本没有落实。六是教育培训机构管理缺失,非法办学存在严重安全风险。教育部门对专升本考试培训机构审批监管职责认识存在偏差,新余市、渝水区教育部门认为应由江西省教育厅负责监管,而省教育厅内设处室推诿扯皮,均不认为是自己职责;省教育厅多次提出加强涉专升本考试培训机构的规范治理,但均未实际开展工作,行业管理缺失造成大量培训机构游离于监管之外,其非法办学形成的人员密集场所,安全条件无法保证,带来严重安全隐患。博弈教育违规组织培训、租用不符合消防安全条件的场所是导致火灾事故死亡人员扩大的主要原因。4.记者:这起事故调查总结了哪些深层次的教训?答:此次事故损失惨重、教训深刻,再次给我们敲响了警钟。做好安全生产工作,必须抓紧抓实以下方面:一是只有消除群众身边的安全隐患,才能把“两个至上”落到实处。习近平总书记反复强调,“人民至上、生命至上”,“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。这要求想问题抓工作,统筹好发展和安全,都要时刻关注和解决人民群众身边的安全风险和问题隐患。近年来,多地发生的居民自建房坍塌,餐馆燃气爆炸,电动自行车起火,学校、医院和居民楼火灾等重特大事故,对人民群众安全感造成严重冲击。事故惨痛教训十分深刻,隐患排查整治必须确保覆盖每一个行业领域、每一家经营主体、每一个社会单元,不留死角盲区,真正让人民群众放心安心。二是只有深刻吸取教训,才能避免重蹈覆辙。这起事故与近两年来发生的一些重特大事故如出一辙,都是违规作业引发的,都有人员相对密集场所窗户被封堵的问题。这暴露出江西省、新余市和渝水区没有深刻吸取类似事故教训,没有采取针对性措施扎实开展消防安全隐患治理,最终给人民群众生命财产安全造成重大损失。别人的事故教训没有引以为戒,自己的教训也没有深刻吸取。每一起事故的教训都是极其沉痛的,都应该成为改进工作的典型教材,各级党委政府和有关部门单位要自醒自励,千方百计想尽一切办法,把教训转化为推进防范的有力措施,避免屡屡重蹈覆辙。三是只有严格落实安全责任,才能消除监管盲区漏洞。习近平总书记指出,“安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松,要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”。但有的地方认识不到位、工作不认真、责任不落实。有的为避免事后被追责问责,认为把本应该自己干的事推给别人就与自己无关,不会被追责了,日常工作相互推诿,不主动履职尽责;有的长期不履职,时间一长还真的以为不是自己的责任了;还有的工作中不认真不负责、不担当不作为。每一起事故调查表明,没有捋不清的问题,没有查不清的责任,无论生产经营单位规模大小、有证与否,还是经营主体变更了多少次、问题存在了多少年,其对应的监管部门和责任都能查证查实。任何地方和部门单位都不能有侥幸心理,都必须以对党和人民高度负责的态度、极端负责的精神,主动靠前履职到位,决不能安之若素、无动于衷。四是只有盯紧基层末梢,才能防止小问题酿成大事故。中小微企业和个体工商户门槛低、体量大、分布广、涉及领域多,很多单位安全投入、安全培训、现场管理等安全基础水平较低,而这些单位所在的乡镇街道、城乡社区往往安全监管人员不足、专业能力欠缺,发现问题和解决问题的能力水平也较弱。“弱上加弱”、“小马拉大车”,是当前安全生产工作的短板弱项,是基层面临的突出矛盾问题。从近几年发生的一些重特大事故看,上述问题具有普遍性,若不能有效解决,就会小风险演变成大问题、小隐患酿成大事故,不仅严重威胁人民群众生命财产安全,还影响经济发展社会安全稳定大局。地方各级党委政府必须予以高度重视,着力从体制机制上提高基层末梢安全治理能力,不断夯实安全基础。五是只有提高应急能力素质,才能关键时刻安全避险。包括此次事故在内的许多火灾事故均暴露出,一些地方和生产经营单位消防安全知识宣传教育、应急逃生技能培训、预案演练等工作不到位,从业人员和社会公众避险逃生能力不足,是被困人员关键时刻未能第一时间自救逃生和获救的重要因素。如能做好这些工作,就会最大可能减少伤亡。这给我们深刻的启示,安全知识和逃生技能教育培训何其重要,但很多地方安全宣传教育“五进”(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)工作,没有“进去”、“进好”,与“人人讲安全、个个会应急”就差得更远了。这次事故中绝大多数参加专升本培训的学生没有接受过消防安全教育培训,也没有被组织参加逃生演练。这是地方各级党委政府、相关部门单位和全社会都应深刻吸取的教训,一定要重视和加强安全教育培训,决不能当作可有可无的事。5.记者:为进一步吸取教训,防止此类事故再次发生,有哪些整改和防范措施建议?答:为深刻吸取事故教训,举一反三,调查组提出了五个方面的整改和防范措施建议:一是要将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。当前,安全生产基础整体上仍较薄弱,传统风险和新增风险并存,安全生产形势的复杂性、严峻性、长期性依然突出。各级领导干部要学深悟透践行习近平总书记关于安全生产重要论述,强化风险意识、底线思维,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。群众问题无小事,要坚持以人民为中心的发展思想,统筹好发展和安全,既要支持帮助基层单位和人民群众广开生产经营发展门路,又要保障其安全无忧。要深刻吸取本次事故及同类事故反复发生的惨痛教训,深入分析本地区安全生产的重点难点和薄弱环节,做到基数清、情况明、措施实,织密安全保障网。要精准发力加强重点行业领域的系统治理,加快推动公共安全治理模式向事前预防转型,完善安全生产体制机制,坚决遏制各类安全事故多发连发势头,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。二是要加强冷库全链条全生命周期安全管理。各地区和有关部门单位要综合分析这起事故和近年来涉及冷库火灾事故暴露出来的突出问题,围绕“一件事”全链条监管,系统加强冷库规范化管理。准入环节,要统筹开展涉及冷库的各类建筑的立项、规划、选址、建设等审批许可工作,并抓紧修订相关制度规定。施工环节,要抓紧修订相关标准,明确施工工艺、工具及服装的防静电措施,明确地面保温材料燃烧性能,并加强施工现场管理。使用环节,要督促冷库业主落实安全生产主体责任,严格落实安全操作规程,加强现场管理;在维修和报废拆除时,要重点加强动火作业管理。监管环节,要明确冷库等各类建设工程安全监管职责,加强监督检查;对包括冷库在内的限额以下工程安全监管,要厘清职责边界,加强日常监督管理。三是要强化多业态混合经营等重点场所安全管理。多业态混合经营场所往往共存于一个建筑体内,“九小场所”比较集中,人员比较密集,综合性风险大。国家层面要制定出台多业态混合经营场所安全管理规定,明确相关管理要求;进一步厘清“九小场所”监管职责边界。要修订旅馆业治安管理有关办法,进一步完善办理特种行业许可证申领、变更、注销、吊销、撤销事项的程序、条件等相关规定。要修订《建筑防火通用规范》,增加多业态混合经营场所有关疏散和救援的规定,确保紧急情况下能够有效逃生和救援。要明确各业态所属的行业领域,落实相应部门监管职责,把安全责任措施压紧压实到具体场景、具体点位、具体人员。要对多业态混合经营场所及所在建筑进行排查、分类处置,深入细致开展消防安全检查。要及时摸排消防安全重点单位和“九小场所”并更新名录,加强动态监管。要大力推广在人员集中区域、疏散通道附近安装“一键报警”装置,实现一键按下,全楼报警、全员响应。要建立部门信息共享机制,防止后续行业管理、业务监管和属地监管出现漏洞。四是要认真扎实开展治本攻坚深化专项整治。当前,全国正在组织开展安全生产治本攻坚三年行动,要吸取这起事故教训,紧盯重点行业领域、聚焦关键环节,真正从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题。要及时更新“双随机、一公开”检查对象名录库,明确全覆盖检查的时限要求,切实增强消防监督检查的科学性、针对性和实效性。要将治理整顿“九小场所”安全问题作为一项常态化长期性任务,把打通生命通道等作为重中之重,有效解决安全疏散通道不畅、消防设施未保持完好有效、安全出口不足、违规设置防盗网和广告牌等问题隐患。要出台人防工程和普通地下室使用维护管理相关规定,健全人防工程与地上主体建筑审批监管衔接机制。要全面排查专升本等社会各类成人教育培训机构,抓紧研究细化规章制度,加强规范管理。五是要着力提升基层单位安全防范和应急处置能力。要根据地区人口数量、经济规模、灾害事故特点、安全风险程度等因素,配齐配强应急救援力量,健全责任落实机制,做实隐患排查治理,依法开展监督检查。要加快推动基层专兼职应急救援力量建设和装备配备,加强与有关部门的协调联动和对中小企业的消防安全工作帮扶,提升基层应急能力。要指导帮助基层编制简明实用的应急预案,加强对重点人群的预案培训,着力提升疏散逃生能力。要对生产经营单位实施分级分类监管,一个单位明确一个层级,防止监管职责全部压给乡镇街道。要扎实推进安全宣传教育“五进”,加强典型案例警示教育,普及安全知识技能,真正做到“人人讲安全、个个会应急”。要健全完善“社会群众举报+企业员工报告”安全隐患监督体系,筑牢安全防范人民防线。
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