中新网长沙9月18日电 (鲁毅 向一鹏 傅煜 唐小晴)湖南首个非洲经贸深度合作联动功能区落户尼日尔，中国首批从非洲进口的羊肉产品进入湖南市场……中非合作论坛北京峰会刚刚圆满收官，湖南与非洲经贸合作又添新成果，中非经贸深度合作区先行区建设加速推进。

　　中非经贸深度合作先行区是落实中非合作“九项工程”的一项重要举措，也是继中非经贸博览会长期落户湖南后，该省承担的又一对非合作国家级平台。《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》获批以来，湖南省深化对非各领域交流合作，积极探索地方对非合作新模式、新路径，不断推动湘非合作取得新成效。

　　湘非好物加速双向奔赴

　　9月8日，一批产自非洲马达加斯加的冷冻羊肉运抵湖南红星进口肉类指定查验场，这是马达加斯加羊肉获得输华准入后的首批进口产品，也是中国首次从非洲进口羊肉产品。进口商长沙老农民农副产品有限公司负责人介绍，马达加斯加羊肉产品将进入多家餐饮、商超等平台销售，为中国消费者带来更多优质肉类选择。

　　羊肉的加工生产商中马牧业(马达加斯加)有限公司，由湖南袁氏种业高科技有限公司在当地投资建设，该企业也是湖南对非出口杂交稻种的主要企业之一。从杂交稻种出口到羊肉进口，见证了湘非优质产品的“双向奔赴”。

　　农产品出口一直是非洲国家的重要外汇来源，为进一步扩大非洲好物在中国市场的吸引力和影响力，湖南在千亿级商贸产业集群长沙高桥大市场，设置中非经贸博览会常设展馆，宣传展销53个非洲国家特色产品，打造非洲非资源性产品集散交易加工中心，实施非洲品牌仓工程，助力非洲农业产业链发展和产品附加值提升。

　　以咖啡为例，高桥大市场与埃塞俄比亚、肯尼亚、卢旺达等非洲国家的原产地建立直接联系，建立稳定的咖啡生豆直采渠道，并携手企业打通加工、品牌孵化、产品销售等全产业链。

　　“有政府平台牵线搭桥，非洲咖啡豆进入中国市场更加顺畅，大大节省了运输时间，也降低了很多沟通成本。”从事咖啡生意25年的景建华介绍，高桥大市场已形成一条集非洲咖啡采购、研发生产、品牌孵化、展示销售于一体的全产业链，他创立的以非洲咖啡为特色的咖啡品牌“小咖主”也已在全国各地开设了50多家连锁店。

　　除了咖啡，湖南还重点推动非洲坚果、农副产品、中药材等产品形成全产业链体系。目前，湖南已打造非洲咖啡、坚果及农产品三大交易中心，初步形成咖啡、腰果、夏威夷果、可可、干辣椒、芝麻等六条非洲产品产业链，并相继孵化非洲品牌产品110余款。

　　同时，湖南创新探索“市场采购+跨境电商”新模式，设立中非跨境电商服务中心，实施非洲“百店千品上平台”行动。举例来说，总部位于长沙的东非头部电商Kilimall，以电商、支付、物流仓储为支撑，建设了1500多个线下自提点，不仅有效解决了非洲物流最后一公里难题，还给东非国家创造1万个工作岗位，并帮助300多个中国品牌出海非洲；在肯尼亚等9个非洲国家正在布局14个公共海外仓，打造“海外仓+展览展示+检验检测+供应链金融”体系……

　　近三年来，湖南对非贸易保持了年均增长23.1%的快速发展势头。今年1至7月，湖南对非贸易额305.3亿元，总量继续保持全国第8位、中西部第1位。

　　产能合作持续深化

　　非洲优质产品进入中国市场的同时，湖南的装备制造、能源矿业、路桥房建、农业开发等优势产业也抱团走进非洲，特别是杂交水稻、工程机械等技术和产品在非洲赢得较高的知名度，为非洲提高农业现代化、工业化发展水平开辟新路径。

　　水稻是许多非洲国家重要的粮食作物之一，受制于种植技术、品种质量、基础设施等多重因素，稻米产量难以满足本国民众需求。多年来，湖南省农科院、湖南企业隆平高科、袁氏种业等派出一批又一批工作人员，在马达加斯加、尼日利亚、埃及等多个非洲国家，开展杂交水稻试验示范以及本土化生产，让杂交水稻在非洲生根发芽，结出沉甸甸的稻穗。

　　“根据不同国家和合作伙伴的实际情况，我们从品种选育、种子生产、水稻种植，到稻谷收获、晾晒(烘干)、储存、加工和大米销售等各环节进行技术指导或共同开发，以建立健全商业运营模式，最终实现杂交水稻全产业链的非洲本地化。”袁氏种业副总经理姚震球介绍说。

　　目前杂交水稻已在三分之一的非洲国家取得试种成功，且产量不断提高。在马达加斯加，杂交水稻种子本土化生产技术开发和推广项目已累计推广7.5万公顷，平均每公顷比当地优良品种增产3.5吨。如今，马达加斯加成为非洲第一个实现杂交水稻商业化的国家，杂交水稻被印在马达加斯加最大面额的钞票上。

　　基础设施建设是非洲发展的重要基础。放眼广袤的非洲，从肯尼亚的蒙内铁路到尼日利亚阿卡铁路，从埃及“非洲第一高楼”到塞内加尔的罗索大桥，都有“湖南制造”的身影。作为制造业大省，湖南生产的工程机械设备已经参与了非洲50多个国家和地区的重大项目建设。

　　当下，一批产能合作项目正在非洲大地有序推进，从科特迪瓦橡胶、坦桑尼亚木薯、西非地区腰果等产工贸一体化项目，到埃塞俄比亚通信设备扩产项目、尼日利亚农机组装项目、尼日利亚中非经贸产业园项目……将有效支持非洲国家提升自身加工制造能力，实现互利共赢。

　　未来，湖南将支持更多中国企业投资非洲，开展农业、矿业、能源、电力等领域的合作，并支持组建中非产业联盟，推广落地更多产—工—贸一体化、投—建—营一体化合作新项目，助力非洲国家提升工业化水平。

　　合作平台影响力扩大

　　9月7日，湖南在非洲的首个经贸深度合作联动功能区“湘尼经贸深度合作联动功能区”在长 沙签约。该功能区选址在尼日尔首都尼亚美市，总规划面积约6900亩，区别于以往对非投资产业园区，新增更多官方交流、产贸结合、商旅互动、制度创新等元素，将有效推进湘非经贸合作共赢。

　　功能区运营公司湘非万润国际贸易有限公司负责人张新宇介绍，功能区立足深度合作、紧扣联动发展，将推动湖南与尼日尔在农业、矿业、医疗、能源电力与基础设施建设等五大领域的全面合作。项目首期规划一站式园区综合服务、综合办公、展览展销、品牌孵化、产业加工等功能，已吸引钢结构厂、发电厂、石膏厂等10余家企业签约入驻。

　　该功能区正是推动建设中非经贸深度合作先行区的务实之举。《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》获批以来，湖南围绕对非经贸合作模式的创新区、对非经贸深度合作的引领区、对非产业链合作的承载区以及对非经贸交流合作的“会客厅”的“三区一厅”定位，强化服务体系建设，深化互联互通，在贸易、产业、标准、金融等方面探索和培育合作新模式，着力构建对非经贸合作交流长效机制。

　　为提升对非合作平台的品牌影响力，今年5月，已成功举办三届中非经贸博览会在肯尼亚举办中非经贸博览会“走进非洲”专场活动，广泛汇聚中非政府、地方、智库、企业、金融机构等各方力量，共商合作大计，成功签约一批合作项目。年内，中非经贸博览会“走进非洲”专场活动还将走进尼日利亚。

　　在长沙，位于高桥大市场的中非经贸博览会常设展馆，常态化展示非洲各国的国情文化和产业产品，成为考察调研、友好访问、经贸对接和市民休闲的热门地点。

　　中非经贸博览会和中非经贸深度合作先行区两大平台相辅相成、相互促进，推动湖南对非贸易快速增长，产能合作稳步推进。未来，湖南将加快形成一批可复制、可推广的合作新经验、新做法，辐射带动全国各地深化对非经贸交流合作，促进中非资源共享、平台共建、产业共兴，奋力打造对非经贸合作新高地。(完)

崔凤宜（记者 黄俊和）09月19日,�

崔凤宜（记者 暴琪娟）09月19日,据俄罗斯连塔网9月17日报道，克里姆林宫敦促联合国冷静评估基辅发出的前往库尔斯克州的邀请。据俄新社报道，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，乌克兰外交部长安德烈·瑟比加邀请联合国和红十字国际委员会代表访问库尔斯克州被占居民点的行为是一种挑衅。俄罗斯库尔斯克州一座村庄的房屋在乌军袭击后燃起大火 资料图佩斯科夫指出：“我们希望受邀方不会接受类似的挑衅言论。这纯粹是挑衅。当然，我们也希望（受邀方）对此类挑衅言论给出清醒的评估。”15日，瑟比加表示，乌外交部将正式邀请联合国和红十字国际委员会参与在库尔斯克州的人道主义行动。按他的说法，观察员们应当证明乌军士兵遵守人权规范，保卫平民。另据俄新社9月16日报道，联合国秘书长古特雷斯的发言人斯特凡纳·迪雅里克针对瑟比加的“邀请”发表评论称：“我们的简短回复如下：是的，我们愿意这么做，但我们需要获得来自俄罗斯联邦的许可。”延伸阅读俄军猛推1000平方公里兵临红军城 乌东战场大战或将至财联社9月12日讯（编辑 潇湘）自从8月初乌克兰秘密调集大批部队，突入俄罗斯库尔斯克州后，在外界看来，俄乌双方间的战场形势似乎正越打越乱。然而，对于两边的军方高层乃至“远程看戏”的美国五角大楼而言，眼下的战场形势却反而正愈发分明。俄罗斯正在向乌克兰东部绵延的前线施加压力，而各方的目光其实都已经集中在了位于当前战事旋涡中心的顿涅茨克地区战略要地——红军城(乌称波克罗夫斯克)。如果说，历史上的库尔斯克战役是苏德战场在二战中战略形势的一次重大转折，那么如今，红军城的归属，或许更将决定着这场俄乌冲突的走向。俄乌各打各的？没那么简单！在今年夏天，俄乌战场一处最为明显的变化无疑是，参战双方都开始将最新的军事资源，用于夺取对方的大片领土，而不是保卫自己的领土。俄乌夺取对方领土8月初，乌克兰对库尔斯克的进攻令俄罗斯措手不及。乌方的目标显然非常明显，希望通过宣称占领上千平方公里土地，控制上百个村镇，试图迫使俄方分散兵力，尤其是引诱俄军从乌东地区撤回主力部队，以减轻乌方在顿涅茨克地区的压力，并吸引国际关注，争取更多西方援助。不过，很显然乌克兰这一战略目标并没有能实现。俄军在最初的慌张混乱后逐渐在库尔斯克州与入侵的乌军陷入了对峙，而与此同时，俄军在顿涅茨克的攻势则持续取得了进展。当地时间本周二，俄罗斯联邦安全会议秘书、前国防部长谢尔盖·绍伊古宣布，俄罗斯军队自8月以来已在顿巴斯地区推进将近1000平方公里。俄军推进速度，灰色代表6月1日俄军实际占领区，红线代表8月1日时的占领区绍伊古称，8月和9月第一周，乌克兰平均每天丧失28平方公里领土，有多达2000人死伤的损失，顿巴斯地区约1000平方公里的领土被解放。而最主要的甚至不是公里数，最主要的是他们(乌军)每天面临多达2000人死伤的损失。”事实上，即便是乌克兰武装部队总参谋部本周在社交平台“Telegram”（电报）上也发布通报称，乌军在整个前线的形势依然严峻。按照乌方的通报，乌方在“顿涅茨克人民共和国”控制区内的库拉霍沃方向和红军城方向的局势最为严峻。红军城的关键目前，从地图上来看，俄军的目标其实已经非常明确了：夺取乌克兰的后勤中心红军城波克罗夫斯克，并试图夺取制高点恰索夫亚尔市。夺取这两座城市将使俄罗斯有能力进一步占领顿涅茨克州东部的其他地区，从而实现俄军的战略目标。自今年2月夺取工业城市阿夫杰耶夫卡以来，俄军已通过占领村庄持续向西部推进。最近几周，他们加快了推进速度，现在距离曾经有8万人居住的城市波克罗夫斯克，已只有几英里的距离。该地区的乌克兰军队表示，由于炮弹不足和缺乏训练有素的部队，他们的防御努力受到了阻碍。目前，当地乌军在兵力和人数上均处于劣势。如下图所示，红军城的军事战略地位有多重要，可以说不言而喻：其位于一条主要公路和铁路上，是顿涅茨克地区乌克兰军队的主要补给线。红军城战略地位红军城的失守将使东部城市如科斯特扬季尼夫卡和恰索夫亚尔，只剩下一条来自东北部的主要补给线，并将使俄罗斯军队更接近顿涅茨克地区的最西端。五角大楼发言人帕特里克·赖德在本周的一场媒体吹风会上也表示，美国国防部认为，守住波克罗夫斯克对乌克兰军队具有重要的战略意义。赖德称，具体而言，这座城市位于战略交通要道的交汇处。因此，守住这座城市对乌克兰来说至关重要。乌克兰军队正在为守住这一地点而“付出巨大的努力”。一旦乌军失守红军城会如何？乌军侦察部队指挥官丹尼斯·雅罗斯拉夫斯基上周末在接受媒体采访时称，倘若乌克兰失去对红军城的控制，这将导致整条阵线崩溃。“红军城一旦失守，对乌军的打击要比阿尔乔莫夫斯克、索列达尔和阿夫杰耶夫卡的失守大得多。如果我们失去了它，整条后勤链、整条阵线都将随之崩溃，敌人就能借机逼近顿涅茨克地区的其他城市，”雅罗斯拉夫斯基表示。事实上，从上面的地图中其实就不难看出，红军城一旦丢失，可能会在俄军长期以来一直试图攻占的高地——恰索夫亚尔地区，乌军失去一条重要的补给线，并可能令后者沦落到被“包饺子”的命运。恰索夫亚尔的城市规模较小，之前人口约为12000人，但这座城市位于该地区的制高点上，俄军若能占领这一制高点，将为其夺取顿涅斯克西部和西北部城市——乌克兰方面在该地区仅存的主要人口中心克拉马托尔斯克和斯拉维扬斯克提供重大优势。占据制高点还将使俄罗斯更容易用火炮和无人机攻击乌克兰军事部队和阵地。恰索夫亚尔地势优势过去几个月来，俄罗斯军队一直在努力穿越一条沿着恰索夫亚尔主要地区东侧的运河。乌克兰在运河西岸的建筑物中驻扎有兵力。但俄罗斯在8月份发动了跨越运河的袭击，乌克兰在这些建筑中的存在受到了威胁。俄罗斯还建立了阵地，使用无人机爆炸物袭击进入城市的乌克兰车辆，使乌克兰军队更难运入补给品和部队。恰索夫亚尔系乌军一条重要的补给线

中国与欧美之间的电动车出口出现摩擦，图为港口 资料图经济观察网 记者 刘晓林 在持续的高层斡旋中，中国与欧盟和美国之间的电动车出口摩擦同时迎来最新进展，也是非常不乐观的进展。其中，欧盟拒绝了中国提交的价格承诺方案，美国则坚持此前决定，对中国电动车加征100%关税，对电动汽车电池加征25%的关税。这是否意味着欧美市场两扇门都关上了？目前还很难下定论。9月19日，中国商务部部长王文涛将与欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯举行会谈，就欧盟对华电动汽车反补贴案进行磋商。不过，从欧盟的态度来看，这场硬仗不好打。从欧美最新表态来看，美国坚持对中国电动车加征重税在意料中，欧盟的决绝却有点让人意外。按照欧盟此前的表述，对中国电动车启动反倾销调查并征收反倾销税，主要缘于中国电动汽车的价格因巨额补贴被人为压低，“扭曲了欧洲市场”，损害了欧洲电动车制造商的利益。照此逻辑，中国车企愿意提高价格应该正中下怀才对。但欧盟似乎并没有认可这份诚意。欧盟为何拒绝中国的价格承诺？撇开涨价幅度是否让其满意不谈，事实上，在这场博弈中，价格争议更像是一个幌子。“中国电动车可能带偏欧洲汽车市场的节奏，从欧洲手中夺去对全球汽车发展方向的控制权”才是欧盟真正的不满之处，在此基础上，欧洲更忌惮由电动车带来的中国竞争文化的输出。所以，从这一角度来看，欧盟不可能给中国电动车任何成为“鲶鱼”的机会，反补贴关税协商的空间并不大。美国亦然。综合公开披露的谈判细节，以及欧盟、美国从6月以来与中国之间的较量可以推断，中国电动车企业应该放弃对“双赢”结果的幻想了，抓紧制定新的合规出海方案，做好准备，迎接一个需要艰难开拓的高壁垒出海时代。欧盟对中国电动车加征关税，图为车展 资料图价格谈判空间很小根据中国机电协议披露的细节，在欧委会终裁决定拟对中国进口电动汽车征收高额最终反补贴税后，中国机电商会按照本案调查程序要求、在规定时限内协调12家企业提交了价格承诺方案。“该方案充分考虑了本案特点和欧委会以往承诺实践，关注欧方诉求，完全具有合规性，并符合欧方提出的与征税同等效力、可执行和可监管的要求，同时展现了最大限度的灵活性。”但“欧方既未与中方进行深入沟通，也不给出任何具体对案，而是直接拒绝了中方建议。”据汽车海外技术合规联盟旗下信息平台艾科森环境技术透露的消息，欧盟方面坚持认为，经过数月的调查，公共资金遍布中国电动汽车行业的整个供应链，使欧洲企业面临遭受难以承受的经济损失的风险。因此，欧盟委员会建议根据品牌及其对调查的配合程度，在现有的10%税率基础上，对中国电动车企业额外征收7.8%至35.3%的关税。这一额外关税的制定标准就是缩小欧盟和中国制造商之间的价格差距。对于中国电动汽车制造商提出的缩小与欧盟竞争对手之间价格差距的提议，欧委会方面认为，这一巨大差距是北京方面向这一利润丰厚的行业投入巨额补贴的直接结果。价格承诺是一种贸易工具，企业可以利用它来提高价格并控制出口量，以避免反补贴关税，而这类关税是中国制造的电动汽车进入欧盟后可能很快会面临的。更重要的是，欧盟委员会认为，中国的价格承诺提议不能消除“调查中发现的补贴”对欧洲造成的“有害影响”，同时这些价格承诺也不能够得到有效监督和执行。至于中国车企承诺涨价多少、如何监管，以及欧盟所说的“有害影响”是如何界定的，现在都未有公开披露。但最浅层的逻辑是，中国车企承诺提高电动车价格、减少出口量，所改变的只是未来中国车企短期内收入的多少。而反补贴关税是一种惩罚性甚至带有追溯性的措施，其实施后不仅会带来和价格承诺同样的后果，还会弥补欧洲经济所遭受的损失。换个角度来说，欧盟委员会的要求是：在缩小中欧价格差距和消除有害影响上，中国的价格承诺必须达到和反补贴税同样的效果。很显然，这是直接封堵了从商业贸易角度进行对话的必要性。迎接高壁垒时代欧洲一直是全球汽车业的高地。自中国汽车有出口能力以来，进军欧洲一直被定位为难度很高的一个目标。所以，如今遭遇壁垒并不意外。某种意义上，这也是注定会到来的一战。从欧盟此次对中国电动车反补贴税调查的一系列操作和态度来看，欧盟口中的对欧洲造成的“有害影响”，除了指高性价比的中国电动车瓜分了欧洲本土汽车制造商的市场份额，还包括由此可能带来的汽车业国际分工和利益格局的巨大变化。另一个层面，快速更新迭代的中国电动车，浸润着中国根深蒂固的竞争文化、经济发展模式和社会价值观，现在国内市场流行的“内卷”便是这种文化内核的集中外化。而这些也将对欧洲“抵制过度竞争”的商业传统带来冲击。图为中国国旗和欧盟旗帜 资料图因此，反补贴关税的最大目的是阻止中国“鲶鱼”搅动欧洲和美国延续多年的竞争规则和节奏，给本土制造业争取追赶中国汽车业的时间窗口。意识到这一点，就能预测到，以正常的商业手段来改变欧盟决定的机会很小。有评论认为，当下的解决办法只能在政治层面寻找，目前双方谈判已进入最后阶段，成员国将进行最终的投票表决。这也是最后一线生机。因为反补贴关税一旦实施，受影响的除了中国电动车企业，还有欧洲本土汽车制造商。政治权力拥有者的诉求和经济发展，和商业、企业以及市场的需求并不完全一致。德国几大车企集团已经对反补贴关税表达了多次反对意见。这些企业三分之一或四分之一的全球销量来自中国市场，承受不起中国反制所带来的后果。其次，欧盟对“中国造电动车”无差别抵制，也将影响到德国车企以中国为基地的出口计划。近日，大众汽车旗下西班牙品牌CUPRA（库普拉）品牌负责人向媒体表示，如果欧盟委员会按计划正式对CUPRA在中国生产的电动汽车征收21.3%的进口关税，该品牌将会“被淘汰出局”，也将使他的公司“陷于危险境地”，最终影响到欧洲减碳目标进程。CUPRA目前在中国投产了纯电动车型Tavascan（塔瓦斯坎），负责生产的是大众在华控股合资公司大众安徽，该车不在中国销售，专供出口欧洲。西亚特品牌负责人表示，在当前的欧洲经济环境下，通过提高Tavascan价格来弥补由反补贴税带来的新增成本是不可能的，将投资巨大的中国产能转移到其他地方也是不现实的。此外，为了符合减碳目标，CUPRA将不得不降低燃油车销量。与本国汽车品牌的诉求呼应，此前支持反补贴税的西班牙政界也开始改变态度。西班牙首相桑切斯在访华之后，与德国总理朔尔茨站在了同一阵营，呼吁欧盟放弃对中国制造的电动汽车征收额外关税的计划。西班牙的态度转变让欧盟的决定失去一支重要的支持力量。不过，对中国企业而言，现在不能把所有赌注都压在高层斡旋和谈判上。做好最坏的准备已经提上日程。一方面，为实现可持续发展，中国电动车进入欧盟和北美两大市场势在必行，国内的消费拉动力已经难以匹配不断扩大的汽车业产能和发展计划。更直白地说，虽然一再刺激，但购车需求有限，已经养活不了这么多汽车产业链上的企业，而不断加剧的价格战也让车企盈利越来越难。另一方面，无论最后的结果如何，中国电动车的出海方式必将发生改变，在国际贸易和投资的合规底线之上，更多商业模式的创新将被催生。其中，高调、直接的整车出口，需要变为更具策略性的具有长期主义的出口方式。无论哪种方式，有两点是可以预见的，一是中国电动车必须走出去才能活下去，二是汽车全球化的融合是无法阻挡的。版权声明：以上内容为《经济观察报》社原创作品，版权归《经济观察报》社所有。未经《经济观察报》社授权，严禁转载或镜像，否则将依法追究相关行为主体的法律责任。刘晓林，经济观察报部门主任