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前不久的跨年夜,澳门旅游塔烟花绽放,澳门文化中心奏响新年音乐会,“2023幻彩耀濠江”点亮澳门34个地点……澳门喜庆的节日气氛,吸引着广大居民和游客。
2023年,澳门经济快速复苏,游客纷至沓来,景点热闹了,消费畅旺了,发展信心更足了。“旅游+演艺”“旅游+体育”“旅游+会展”“旅游+美食”等精彩纷呈,旅游经济领跑多元发展。澳门特区政府旅游局日前公布的临时统计显示,2023年入境澳门旅客约2823万人次,日均7.7万人次。据悉,2023年前三季度,澳门本地生产总值按年实质增长77.7%。澳门物价保持基本稳定,就业状况持续改善。
“特区政府推动‘1+4’经济适度多元发展的一系列积极措施已初见成效,总体经济复苏优于预期,澳门经济正迈上新的发展台阶。”澳门特区行政长官贺一诚表示。
2023年11月1日,澳门特区政府公布《澳门特别行政区经济适度多元发展规划(2024—2028年)》(以下简称《规划》),这是澳门首个全面系统的产业发展规划。
“推动经济适度多元发展是澳门繁荣发展、民生持续改善的不二选择,在澳门社会各界达成了普遍共识。《规划》的出台,让推动经济适度多元发展有了时间表、路线图,对于进一步凝聚社会共识、齐心攻坚意义重大。”澳门特区政府经济财政司司长李伟农就《规划》内容接受本报独家专访时介绍。
据悉,《规划》对接国家“十四五”规划和特区“二五”规划,以“1+4”经济适度多元发展策略为依据,对各产业未来5年的发展提出了具体目标、主要任务和重点项目。
“1+4”适度多元发展策略中,“1”是按照建设世界旅游休闲中心的目标要求,促进旅游休闲多元发展,做优做精做强综合旅游休闲业;“4”是持续推动大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等四大重点产业发展。
2023年,澳门直飞东南亚、东北亚多国的多条航线开通,“山东·青岛澳门周”“天津澳门周”“福建·厦门澳门周”等相继举办,美食节、灯光秀等主题旅游活动内容丰富,网红打卡点涵盖景点、社区、餐饮店等,各类会议、展览、演唱会、舞剧、话剧、音乐剧密集举办,龙舟赛、帆船赛、大赛车、马拉松、网球赛、乒乓球赛引人关注……“多姿多彩的澳门,让我这个生长在澳门的年轻人觉得很自豪。”澳门居民梁小姐说。
“近年来,澳门特区政府创新实施一系列振经济、扩客源计划,举办丰富多彩的节庆盛事活动,充分发挥澳门历史文化资源优势,发展满足不同年龄、层次游客需求的休闲旅游业态。”李伟农说。中国旅游研究院发布的《2023年上半年出境旅游大数据报告》显示,澳门居内地出境旅游目的地首位。
如今,福隆新街步行区、荔枝碗船厂片区、益隆炮竹厂旧址等历史片区活化焕新颜,吸引着越来越多的游客,拓展了综合旅游休闲业的深度和广度。据介绍,通过政企合作、“以大带小”方式,澳门中小企业也参与到活化项目中,既为游客提供了多种选择,也惠及澳门民生,切实为综合旅游休闲业发展提质增效。
“我看好展现澳门手工业发展历程的文化片区,如果有机会,想把店开进其他活化后的历史片区。”经过招投标入驻益隆炮竹厂旧址,开办“森梦咖啡店”的林英群告诉记者。
巩固提升优势产业,聚力发展新兴产业
“1+4”中,“1”与“4”的辩证关系如何理解?“‘1’是中短期目标,也是澳门优势产业,可以率先体现多元发展成效,增强信心;‘4’是积极探索目标,不可能一蹴而就,力争在相对短的时间内取得突破。”李伟农表示。
贺一诚指出,当前,澳门进入传统产业转型升级、新兴产业起步发展的关键时期。巩固提升优势产业,聚力发展新兴产业,优化经济结构,以更大作为加快推动澳门经济适度多元发展是澳门特区政府首要的重点施政任务。
当前,澳门正努力逐步提升新兴产业在经济结构中所占的比重——
大健康产业稳步发展,2023年12月,离岛医疗综合体北京协和医院澳门医学中心投入试营运,这是澳门回归后特区政府兴建的第一家大型公立综合医院,将成为实施特区政府“1+4”经济适度多元发展策略、推进大健康产业的重要平台;澳门中药制药厂制造的外用中成药“止痛活络摩擦膏”首次进入内地医疗机构临床应用,对提高澳门药物在内地的普及性具有重要意义;
现代金融业规模持续扩大,截至2023年 6月底,澳门金融业资产达27735.4亿澳门元;
高新技术产业加快培育,澳门科研成果产出在粤港澳大湾区城市中排名第四,仅次于广州、深圳及香港,并拥有珠江西岸领先的学术科研基础;
会展商贸和文化体育产业发展态势良好,澳门被亚洲知名会展杂志评选为“最佳亚洲会议城市”;澳门格兰披治大赛车、中国网球巡回赛“澳娱综合”职业级总决赛等多项高水平赛事的举办,有力促进了澳门体育产业和各关联产业联动发展。
“尽管目前各个重点产业的发展基础有所不同,但都具备相当的优势和潜力。4个重点新兴产业协同发展,也可以产生很好的叠加效益。”李伟农举例说,现代金融业进一步发展,可为大健康、高新技术等企业提供更多融资渠道;澳门的品牌会展活动,可助力重点产业资源对接,创造更多业务发展和跨界合作的机会。
李伟农表示,《规划》可有效引导社会投资方向及居民发展方向,从政策、人力、财力等方面多管齐下,聚力攻坚,积极促进发展新的产业,培育新的经济增长点,巩固和提升传统优势产业,进一步增强产业之间的协同发展效应,切实增强澳门经济的发展动能和综合实力,加快推动澳门经济适度多元、可持续和高质量发展。
“《规划》有助于引导澳门居民尤其是年轻人,顺应产业规划和市场趋势,积极做好准备、提升综合能力,把握好产业结构升级转型的机遇,收获更多发展红利,实现更多元、更优质的向上流动机会。”李伟农说。
琴澳一体化为澳门长远发展注入强大动力
珠海横琴,与澳门一水相隔,具有粤澳合作的先天优势。昔日“蕉林绿野、农庄寥落”的海岛,如今已大道纵横、高楼林立、产业勃兴。“横琴粤澳深度合作区已逐步发展成为澳门经济适度多元发展的主阵地。”李伟农说。
据悉,2021年横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌以来,深合区内澳资澳企明显增长。截至2023年11月末,澳资企业达5880家;“四新”产业加快布局,实有企业已达16418家,同比增长10.2%,占全部注册企业数的29.6%;2023年11月底,“澳门新街坊”项目约4000套住房面向澳门居民开售,首日便收到超过500份申请。
2023年以来,澳琴两地充分发挥“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的产业联动发展模式,组建联合代表团赴葡萄牙、西班牙、马来西亚、新加坡、澳大利亚、新西兰等国家和地区进行“国际路演”,两地联合招商渐成趋势。
2023年12月,《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》印发。其中,“推动粤港澳帆船自由行、游艇自由行”“鼓励社会资本按市场化原则设立文旅、会展等产业母基金”“打造区域医疗服务高地”“加快建设海外人才离岸创新创业基地”“联合澳门打造世界级毛坯钻石、宝石交易中心”“充分发挥澳门葡语国家精准联系人作用”等诸多内容让人眼前一亮。
“《规划》是围绕横琴粤澳深度合作区促进澳门经济适度多元发展的初心,从澳琴空间、产业、民生、城市建设等全方位一体化发展作出的系统谋划、整体规划,将为澳门产业多元和长远发展注入强大动力。”贺一诚表示,澳门特区政府将认真把握重大机遇,结合特区经济适度多元发展规划和“1+4”产业发展策略,以及澳门独特的区位优势,不断推动澳门与粤港澳大湾区协同发展。
“2024年是澳门回归祖国25周年,我们将加快落地一批可知可见可感的标志性成果,推动建立琴澳一体化发展格局,支撑澳门经济适度多元发展等目标任务实现新突破。”李伟农说,中央支持澳门经济发展的政策正不断落地实施,澳门社会上下一心,我们比过去任何时候都更具备条件,也更有决心和信心,去实现经济适度多元发展的目标。
汪康馨(记者 张珊云)09月23日,#endText .video-list .on{border-bottom: 8px solid #c4282b;}
汪康馨(记者 谢婉婷)09月23日,菲律宾海警9701号船撤离仙宾礁潟湖9月14日14时许,自4月17日起非法滞留中国仙宾礁的菲律宾海警9701号船撤离仙宾礁潟湖。9月15日,中国海警局新闻发言人刘德军发表谈话说,菲9701号船非法滞留中国仙宾礁近5个月,菲方行径严重侵犯中国领土主权,严重违反《南海各方行为宣言》,严重破坏地区和平稳定。我们正告菲方,停止煽宣炒作、冒险侵权,与中方相向而行,维护《南海各方行为宣言》的严肃性和有效性。刘德军表示,中国对包括仙宾礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,中国海警将依法在中国管辖海域持续开展维权执法活动,坚决维护国家领土主权和海洋权益。盘踞仙宾礁5个月之久,菲律宾海警船为什么突然撤了?补给不足信心丧失,菲海警船被迫撤出4月17日起,菲律宾海警9701号船通过锚泊方式谋求在中国仙宾礁长期存在,妄图侵占中国领海。其间,中方依法对9701号船采取管控措施,菲方多次企图组织强行运补均遭失败。8月31日中午12时06分,菲9701号船还以不专业、危险方式故意冲撞中方正常维权执法的5205舰,导致发生擦碰。此前,已有多艘菲方船只在仙宾礁附近海域故意冲撞中方海警船。肇事船只还搭载媒体记者跟拍,歪曲事实、煽宣炒作。菲9701号船还以不专业、危险方式故意冲撞中方正常维权执法的5205舰9月14日,菲海警9701号船撤回菲律宾巴拉望省的港口后,4名菲律宾海警人员被担架抬下船后送医。菲船一侧还被拍到打着“补丁”,是冲撞中方船只时留下的破洞。军事专家张军社对北京日报客户端记者说,菲方近期屡次对9701号船进行强行运补,都遭到中方坚决抵制,以失败告终。近期还采取直升机空投的方式进行补给。然而,菲方已经意识到,凭自身实力无法达成对非法滞留仙宾礁的9701船强行运补的目的。9701号是一艘大型海警船,在补给即将耗尽之际便被迫撤离。9月10日,中国人民解放军南部战区司令员吴亚男与美军印太总部司令帕帕罗举行视频通话。美国驻华大使伯恩斯5日便就此放出消息,并指出双方对话的目的是防止两国之间发生军事误判。张军社说,菲方看到美国只是想把菲律宾当作遏制中国的棋子,并不准备为了菲律宾与中方发生冲突,菲方也因此丧失了在仙宾礁问题上的信心。美军机与中国海警船同框“仙宾礁事件中,菲律宾不仅违背国际道义,而且违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,破坏南海和平稳定。失道寡助,菲方的非法行为为国际社会所不容。”海疆问题专家王晓鹏表示,仙宾礁属于半开放岛礁,潟湖内海况异常复杂,各类船只通常很难在其中长期锚泊,加之菲海警9701号船所剩补给无法支撑其长期非法滞留,只能选择撤出。中方仍将密切关注菲方在有关岛礁的动向9月11日,外交部副部长陈晓东同菲律宾外交部副部长拉扎罗在北京共同举行中菲南海问题双边磋商机制(BCM)团长会晤。双方就中菲涉海问题特别是仙宾礁问题坦诚、深入地交换了意见。中方重申在仙宾礁问题上的原则立场,敦促菲方立即撤离有关船只。中美双方在北京举行中菲南海问题双边磋商机制(BCM)团长会晤王晓鹏对北京日报客户端记者说,从当前中菲关系总体构架来看,中方在南海问题上展现出极大诚意,双方有能力借助有关双边机制,通过务实对话磋商管控分歧、化解危机。关键在于菲方要做到言行一致,真正与中方相向而行,不要再背信弃义。9月12日至14日,第十一届北京香山论坛举行。与会菲律宾学者表达了“菲律宾外交应遵循东盟方式而不是美国方式”的理性声音,但菲方并未派官方代表团与会。张军社提到,中方4月在青岛承办的西太平洋海军论坛第19届年会上,菲律宾也是唯一未派团参会的亚洲国家。他指出,菲律宾国内对其政府在南海问题上的政策存在很多不同声音,但到目前为止,菲政府的南海政策并未发生明显变化。对菲方在仙宾礁、仁爱礁等岛礁的动向,中方还将密切关注,并坚决反制菲方一切侵权挑衅行为。仙宾礁事件显示菲律宾挑衅思路发生转变菲律宾马科斯政府上台后,中菲南海争端再起波澜。在美国不断拱火浇油、挑动对抗下,菲律宾在有关岛礁一再侵权挑衅、冒险妄为,导致南海局势局部升温反复。菲海警船盘踞中国仙宾礁五个月之久,最终撤离,对当前南海局势有何启示?中国海警观测菲海警船张军社表示,菲船撤离仙宾礁表明中方当前在南海问题上的政策立场是正确的,要继续坚持。一方面,我们要坚持通过协商谈判来解决和相关国家在南海问题的争议;另一方面,还要做好从行动上来坚决应对的准备。“以仙宾礁问题为例,中方不断在与菲律宾进行协商谈判,但同时也要有两手准备。当菲律宾出尔反尔,在谈判之后言而无信,试图派船对非法滞留船只强行运补,我们的海警船进行了坚决应对。最终迫使菲船撤离仙宾礁。”张军社说。王晓鹏说,菲律宾此前选择仙宾礁作为风险摩擦点是经过深思熟虑的。把目光聚焦在仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南沙群岛无人岛礁,妄图通过各种无赖手段,实现对这些岛礁的变相占据,是菲律宾近年来南海挑衅活动的明显特点。菲律宾在仙宾礁的挑衅方式和思路发生了转变,从仁爱礁挑衅的“以礁控海”变成在仙宾礁“以海控礁”,显示出试图在多个焦点区域制造摩擦,在南海制造多点同步紧张状态的图谋。仙宾礁地处南沙群岛传统航线东头线的相对枢纽位置,战略价值高,未来不排除菲方还会卷土重来,或在南沙东头线其他枢纽岛礁采取非法行为的可能性。(来源:北京日报客户端)延伸阅读牛弹琴:南海传来好消息 菲律宾终于认识到自己失算了菲律宾海警9701号船撤离仙宾礁南海,传来一个好消息。经历了5个月的激烈斗争后,菲律宾终于认识到,这一次自己失算了。9月15日,菲律宾国家海事委员会声称,在海上航行五个多月后,菲海警9701号船“完成了它的使命,回到了它的母港”。菲律宾海岸警卫队司令,亲自到码头迎接。但看社交媒体上的视频,气氛却显得有点沮丧,大概有4名菲律宾船员,是被担架抬下的海警船,还有多名菲律宾船员,打着点滴走到了岸上。为什么?用菲律宾媒体的话说,菲海警9701号船,是“带着饥肠辘辘的船员回到了母港”,因为海警船上的物资告急了,“船员是靠着米粥维持了数周,而在撤离前两天则根本没有进食”。人是铁、饭是钢,一顿不吃饿得慌。最后没有饭吃的菲律宾船员,自然在仙宾礁撑不下去了。4名菲律宾船员被担架抬下船菲海警9701号船,即“特雷莎·马格巴努亚”号,是日本援建菲律宾的两艘执法船舰之一。日本为什么要援助?这是一个很好的问题,原因,相信大家都懂的。5个月前,菲海警9701号船突然闯入仙宾礁潟湖,然后,居然就停下来不走了。显然,菲律宾想故伎重演,试图效仿当年仁爱礁事件,即派军舰“马德雷山号”坐滩仁爱礁,然后就一直赖着不走了。与“马德雷山号”是老旧军舰不同,“特雷莎·马格巴努亚”号还算一艘新船。不得不说,为了仙宾礁,菲律宾这次也下了血本。但5个月不走,船上那么多人,总有物资告罄的一天,船员们吃什么?于是,菲律宾开始了一轮又一轮的物资补给。但中国不吃这一套。8月26日,菲律宾海岸警卫队就发布声明,声称由于中国在仙宾礁附近海域部署了6艘海军舰艇、3艘海警船以及31艘渔船等“过度力量”,对菲律宾船只进行管控,导致菲船只无法向“特雷莎·马格巴努亚”号运送基本物资……菲律宾媒体发布视频截图菲律宾媒体还发布了现场视频,画面显示,我海警船包围驱赶走了菲海警“恩加诺角”号,“卡布拉”号。菲律宾媒体称,这两艘海警船上载有食物、补给、记者团和菲律宾海军上将罗尼·吉尔·加万为的船员准备的“特殊冰淇淋”,以庆祝国家英雄日,但在中国船只的阻拦之下,被阻挡在仙宾礁24海里之外。最后,这两艘船只能返回菲律宾巴拉望岛。这5个月里,中菲还在海上发生了激烈的斗争。为了给菲海警9701号船运送补给,菲船只甚至以危险方式,故意冲撞中方执法船。潟湖内的菲海警9701号船,也与中国海警船发生激烈碰撞。中方应该也是下了决心,岂容菲律宾故伎重演?8月31日,中国海警局就披露,当天08时02分,菲律宾非法滞留中国仙宾礁的海警9701号船起锚,位仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事,中方海警5205舰依法依规对9701号船采取喊话警告、跟监管控等措施。当天12时06分,菲9701号船以不专业、危险方式故意冲撞中方正常维权执法的5205舰,导致发生擦碰,责任完全在菲方。中方也再次正告菲方,正视现实、放弃幻想,立即自行撤走才是唯一正确途径,不要误判形势、制造热点、升级事态,否则由此引发的一切后果由菲方承担。船上已坐吃山空,物资又运不进来,菲海警9701号船陷入了绝望。最终,菲律宾前脚发布声明,声称“不会撤离仙宾礁相关海域”;后脚,菲海警9701号船,就悄悄撤离了仙宾礁。一场为时5个月的危机,以菲律宾方面的失算而暂告结束。最后,怎么看?完全个人意见,三点粗浅看法吧。第一,还是要敢于斗争、善于斗争。菲律宾以为,可以重演仁爱礁的闹剧。哪知道,中方不为所动,你进入潟湖,那好,我就封锁物资补给通道。不管菲律宾怎么闹,甚至故意冲撞,我们拦截不误,菲律宾无计可施。此外,还有我外交和舆论上的攻势,给了菲方极大压力。这就是斗争。直接武力驱逐,看似很痛快很解气,但不排除引发严重武力冲突。但我封锁补给通道,执法专业克制冷静,菲律宾船只一筹莫展,最后只能灰溜溜走了。第二,菲律宾的卖惨,露了马脚。必须看到,菲律宾的各种卖惨,尤其指责中国“恃强凌弱”、阻扰人道主义补给,在国际上还是欺骗了不少人。但仙宾礁的斗争,也让很多人看清了现实,菲律宾真是人道主义行动吗?事实上,是菲方故意非法滞留海警船,试图侵占中国领海。而且,菲海警9701号船完全可机动,没有物资,离开这片海域不就解决了。中方阻扰的是物资补给,但没有阻挠9701号船离开。所以,最终9701号船一离开仙宾礁,“人道主义危机”立刻就消失了。在中国仁爱礁坐滩的菲方船只“马德雷山号”第三,树欲静而风不止。菲律宾失败了,但会就此罢休吗?不可能。即便菲律宾想,美国肯定不想,还会不断怂恿鼓励菲律宾采取新的行动,献上新的投名状。值得注意的是,这次菲9701船的撤离,菲方既未向中方通报情况,也未表明其后续意图。而菲国家海事委员会则声称,9701号船撤退完成补给之后,仍将“恢复使命”……不排除吧。1,不排除菲律宾还会派船冲闯仙宾礁,可能是吃饱饭了的9701号船,也可能是其他新的船只。2,不排除菲律宾暂时放下仙宾礁,但却在黄岩岛、仁爱礁或其他我南海岛礁,采取新的冲闯行动,与中国船只发生摩擦。中方必须做好充分准备,准备菲律宾在仙宾礁的下一波折腾,准备好菲律宾转移阵地在其他岛礁继续折腾。但从5个月的斗争来看,菲律宾确实失算了,失算了菲律宾自身的能力,更失算了中国的坚定决心。最后,菲律宾船员们饿着肚子走了,真是让人有点哭笑不得。
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