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植根流通业 沟通上下游

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扦入少女小洞|------------

2024-09-19 00:39:15
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  追“枫”快评

  2022年7月13日,习近平总书记在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区固原巷社区考察调研时指出:“社区很重要,上面千条线,底下一根针,很多工作都要靠社区去完成。”

  固原巷社区激活群众“微力量”,串起社区治理“千条线”。召开社区恳谈会,创办积分超市、“凯丽说事点”,举办各种民族团结文化活动,一个个暖心举措让各族居民成为社区治理的真正“主角”,在守望相助中紧紧凝聚在一起。

  监制:余飞 潘从武

  策划:刘青

  指导:王刚 何雪梦

  统筹:张运恒 童悦敏

  采访:张思雅

  拍摄:李哲 李全一 万子豪

  文字:刘琳 方芳

刘佳玉(记者 刘均芳)09月19日,9月14日,陈代忠收到了来自最高人民法院的裁定书。根据裁定书,陈代忠6年前祖屋被拆一案,最高检提出抗诉后,最高法决定提审。当事人陈代忠。 澎湃新闻记者 庄岸 图58岁的陈代忠是福建省福清市玉屏街道石井村人。2018年7月7日,陈代忠的祖屋被拆,随后他将福清市政府和玉屏街道办诉至法院。该案中,一审法院曾认定福清市政府和玉屏街道办强拆行为违法,两被告上诉后,福建高院二审则认为,上诉人主张房屋不属于行政征迁范围,涉案拆除行为系由石井村委会实施,其并未实施拆除的理由成立,本案证据不足以证明被诉拆除行为属于行政强制行为。今年6月,最高检针对该案向最高法提出抗诉。三个月后,9月12日,最高法作出裁定,决定提审该案。该裁定认为,根据新证据,二审裁定可能存在认定事实的主要证据不足问题。“没想到自己的案子能引起‘两高’的关注。”9月15日, 陈代忠向澎湃新闻表示。一审法院认定强拆行为违法案卷材料显示,陈代忠在石井村有一处祖屋(部分与他人共有,部分自有)。他称,因福清市人民政府组织实施石井段箱涵洞改造项目,其祖屋被列入征迁范围。由于他不认可补偿安置标准,未签订补偿协议。2018年7月7日,陈代忠的祖屋被拆除。陈代忠说,他认为系福清市政府和玉屏街道组织,石井村委会派员进行了强拆。但福清市政府和玉屏街道办均表示未参与拆除行为,本案并不属于行政纠纷,也不存在行政强制行为。随后,陈代忠将福清市政府和玉屏街道办诉至法院。2019年6月26日,莆田中院对该案作出一审判决。莆田中院认定,案涉“石井段箱涵洞改造项目”系被告福清市政府的市政项目,由市政府负责组织实施征地工作。涉事房屋被强制拆除客观上有利于该征迁项目的顺利实施,契合了被告福清市政府的征迁意图,故被告福清市政府应承担原告房屋被强制拆除的法律后果。莆田中院表示,本案被告玉屏街道办提供证据可以证明其实际参与组织实施征迁工作,且在诉讼过程中收集证据,欲意证明其行政行为的合法性,故玉屏街道办也是本案适格的被告。本案两被告未提供其责令原告交出土地或者申请人民法院强制执行的证据,应承担举证不能的法律后果。莆田中院表示,综上,原告陈代忠对本案被拆除房屋享有应份所有权,两被告未依照法定程序对原告房屋组织实施强制拆除行为,由于该强制拆除行为已经实现终了的事实行为,不具有可撤销内容,故判决:确认被告福清市人民政府、福清市人民政府玉屏街道办事处于2018年7月7日强制拆除原告陈代忠房屋的行政行为违法。二审法院驳回起诉,村委会称房屋系其拆除福清市人民政府和玉屏街道办事处均不服提出上诉。2020年6月19日,福建省高院对该案作出二审裁定,撤销此前一审判决,驳回了陈代忠的起诉。裁定书中显示,在调查中,石井村委会向福建高院提交书面《情况说明》介绍称,2016年福清市进行环城路建设,因村集体在环城路另一侧有大片土地,石井村委会打算建设一条石井村和环城路的衔接水泥路,以便村民往返通行,故向玉屏街道办和福清市环城路指挥部提出申请,请求将箱涵南侧6栋民房纳入征收范围后福清市环城路指挥部作出《福清市环城路建设指挥部专题会议纪要(二十九)》,同意将箱涵南侧6栋民房纳入征迁。石井村委会的《情况说明》称,因各种原因,案涉房屋后来没有列入征迁红线图。陈代忠在村两委及老人会的动员下,同意将案涉房屋拆除,所以石井村村委会雇请施工队于2018年7月7日拆除了案涉房屋。石井村委会还称,目前由于陈代忠又说不同意拆除,石井村委会因无强制力,其房屋东侧的剩余部分至今未拆,原准备修建的村里连接环城路的水泥路无法修建。而陈代忠则表示,从未同意任何人拆除其祖屋。福建高院在裁定书中称,在调查中,福清市政府否认在征地批复后将被上诉人的案涉房屋纳入征迁范围。从福清市政府和玉屏街道办提供的现场拆除照片和视频看,拆除现场仅有两名施工人员,施工现场平稳。两上诉人主张其没有实施也没有委托他人实施拆除案涉房屋,其不知施工人员的身份。福建高院认为,综合本案证据,就拆除的原因及强制力分析,两上诉人主张被上诉人房屋不属于行政征迁范围,涉案拆除行为系由石井村委会实施,其并未实施拆除的理由成立,本案证据不足以证明被诉拆除行为属于行政强制行为,被上诉人提起本案诉讼缺乏事实根据。至于被上诉人与村委会间的纠纷,相关当事人应另行寻求救济。故作出上述二审裁定。最高检提出抗诉,最高法决定提审陈代忠不服,向最高法提出申诉。2021年3月16日,最高人民法院作出行政裁定,驳回了陈代忠的再审申请。最高法决定提审该案。最高法经审查认为,本案中,陈代忠以其祖遗房屋被强制拆除为由提起诉讼。从二审法院查明的事实看,涉案房屋并未被列入征迁红线范围内;因修路需要,在村两委和老人会的动员下,陈代忠同意拆除,村委会雇人将一间堆放杂物的房屋及陈代忠与他人共有的厅拆除后,其又反悔,故剩余部分至今未拆除。最高法认为,从前述情况看,涉案房屋拆除不属于行政强制行为,故二审法院撤销一审判决、驳回陈代忠的起诉并无不当。陈代忠的再审申请不符合《行政诉讼法》第九十一条规定的情形。之后,陈代忠向检察机关申请抗诉。2023年11月23日,福建省检察院答复称:关于陈代忠诉福清市政府、福清市人民政府玉屏街道办事处行政强制检察监督案,本院经审查已于2023年11月23日提请最高人民检察院抗诉。最高检抗诉通知书。 受访者 供图2024年6月6日,最高人民检察院决定针对该案向最高人民法院提出抗诉。9月14日,陈代忠收到来自最高人民法院的裁定书。裁定书中称,最高检提出抗诉后,最高法依法组成合议庭,对本案进行了审查,现已审查终结,并裁定:一、本案由本院提审;二、再审期间,中止福建省高级人民法院(2019)闽行终790号行政裁定的执行。裁定书中称,最高法经审查认为,福清市环城路指挥部作出的《会议纪要》与案涉房屋在同一祖厝的陈友明等户与玉屏街道办签订的《房屋征收安置协议书》,以及玉屏街道办《信访事项处理意见书》等证据有可能证明,《会议纪要》同意将陈代忠户的案涉房屋列入征迁范围,玉屏街道办受福清市政府委托,在对会议纪要涉及石井村6座房屋实施征收过程中,将案涉房屋进行了强制拆除。根据新证据,二审裁定可能存在认定事实的主要证据不足问题。“收到这个裁定非常欣喜和欣慰,接下来我们就等待法院的公平公正的裁判。”陈代忠代理律师、北京万典律师事务所律师陈海峰表示。

刘佳玉(记者 杨菁学)09月19日,9月15日晚,2024香港小姐竞选决赛在香港举行。大热选手倪乐琳荣获冠军,亚军梁嘉莹同时也是本届最上镜小姐,季军杨梓瑶是“人气王”,她同时获得了才艺女神大奖、智囊百选女神两个奖项。亚军梁嘉莹、冠军倪乐琳、季军杨梓瑶(左起,下同)本届香港小姐主持、评委和嘉宾阵容由陈贝儿与麦美恩带领、何沛珈、陈懿德、庄子璇担任晚会主持;阔别港姐舞台超过20年的叶倩文回归,与多位后辈女歌手共同带来《一样的月光》《潇洒走一回》等歌曲串烧。本届香港小姐的舞台设计成华丽的图书馆模样,问答环节的问题大多围绕社会热议话题展开,更能展现佳丽的知识储备和反应能力。三位选手戴上桂冠合照冠军倪乐琳,撞脸不少明星,就读于香港城市大学的她被称为“城大李嘉欣”。面对“你配不上城大李嘉欣这个称号”的评论,倪乐琳情商极高,她说自己更想成为“城大倪乐琳”。倪乐琳自小学习弹琴、溜冰、芭蕾舞等,可谓多才多艺。冠军倪乐琳被指像明星李嘉欣亚军梁嘉莹在才艺表演环节带来了精彩的中国大鼓表演。在问答环节,当被问及如果让她与熊猫一同宣传香港,她会怎么做?她表示希望跟熊猫一起演粤剧,还想设计一套熊猫专属的粤剧服装。这一回答让台下的港姐评委、八和会馆永远会长汪明荃忍俊不禁。亚军梁嘉莹(左)在台上人气超强的季军杨梓瑶是当晚的奖项大赢家,在获得季军之前,已经拿下才艺女神大奖、智囊百选女神大奖两个奖项。杨梓瑶的爸爸是香港人,妈妈是河南人。杨梓瑶是北京电影学院三年级学生,梦想成为一位专业演员。在才艺表演环节,杨梓瑶带来京剧和扇舞表演,英姿飒爽。“人气王”杨梓瑶表演节目来源:广州日报

近日天津,79岁的白奶奶在网上晒出了自己在健身房的视频,视频中的白奶奶精气神十足,健身动作非常规范。白奶奶的视频也引起广大网友热议,有网友称赞道,“健身不分年龄,奶奶散发着满满的正能量!”也有网友表示“向奶奶学习”。79岁的白奶奶正在健身9月16日,白奶奶告诉潇湘晨报记者,“我已经健身19年了。”谈及为何要在自己人生的下半程开始健身,白奶奶表示自己年轻时从事财务工作,身体很不好,“50岁以前,(我)曾经做过三次手术,失去过健康,但健康对人特别重要。”于是白奶奶选择在60岁时,开始自己的健身之旅,“现在我79岁,(平时)一颗药都不吃,人家都说我走路带风,但我自己没感觉。”白奶奶自称已经健身19年了谈到自己的健身日常,白奶奶语气充满愉快,“我是一周五练,周一到周五。一次的话是上课1小时,但是我要提前1至1个半小时去热身,要不然跟不上教练的进度。”据悉,白奶奶常练习的项目有普拉提、撸铁、有氧、无氧、等等。对于一些高强度的健身项目,白奶奶表示,“没有压力,得心应手。”白奶奶称自己是一周五练“我健身就是要健康,我不要大块腹肌。我认为老年人之所以衰老,就是因为肌肉流失的快。”随着年复一年规律的健身,“我的肌肉含量在增加,体内脂肪在减少,特别是内脏脂肪在减少。(健身的人)都知道内脏脂肪很难减。”除了健身,白奶奶最大的爱好就是做饭,“我和朋友调侃说,你要惩罚我,不用别的方法,你就不让我进厨房,能把我‘憋死’。”白奶奶介绍起自己的招牌拿手菜,“我做的招牌菜有东坡肉、糖醋小排,我连包子都自己做,点心也自己做。”不少网友都好奇白奶奶是如何在19年里坚持健身的,对此白奶奶认为,“健身就是因为坚持才有效,而不是有效了才坚持。”实习生朱天翔 潇湘晨报记者张沁延伸阅读:70岁杭州老太10年环游42个国家:家里拆迁 条件比较好年轻人常说“再不疯狂就老了”,但我敢打赌,大部分年轻人没有杭州的雅芬奶奶疯狂。这位今年整70周岁的老太太刚结束了冰岛之行。过去10年,她非常专心地只做了一件让所有人都羡慕的事:环游世界。从2013年底的美国之行开始,雅芬的足迹已经踏遍42个国家,跨越了五大洲。就连地球上最难抵达的一片大陆——南极,早在2016年的时候,她就去过了。已经用完两本护照轮到我自己决定在这把年纪该怎么活了在我们这次约见面的两个月前,雅芬奶奶刚从南美洲的巴西、阿根廷、秘鲁回来,见识了不同的风土人情,结识了许多朋友,乘坐直升机观赏了世界上最宽的伊瓜苏大瀑布全景,还拿出一个面具展示给我看,“这是用亚马孙食人鱼的牙齿做的”!在出发之前,她对食人鱼的印象是恐怖凶残,万一有人不小心掉入河里,可能5分钟就被吃得只剩枯骨。而等到达南美时,她看到的食人鱼其实是胆小谨慎的,而且据当地导游讲它们还是杂食性的,雨季多数吃的是植物……读万卷书不如行万里路,说起这些旅途趣事,奶奶眼里总是闪着光。至今,她已经用完了两本护照,每本都像是骄傲的“战利品”,被盖上了世界各地的出入境章;2个iPad的皮套也被用烂了,几部手机的内存因为存放太多旅游的照片和视频,被塞得满满当当,每次清理照片都成了浩大的工程。这些都源自10多年前,那场独自去美国的经历。从来没出过国,也没长途旅行过,因为当时在美国的表姐发出了热情游玩邀请,雅芬就孤身一人坐着十几个小时的越洋飞机,飞去了洛杉矶。一个人,从来没出过国,语言不通,当时已经60岁了……当雅芬提出这个想法,家里人虽然表示了尊重,但还是专门开了一个严谨的家庭会议来讨论细节。会议上,每个人针对每一个困难都提了一些自己的想法和预案。考虑到妈妈要一个人坐越洋飞机,儿子和儿媳提前准备好了眼罩、一次性拖鞋和航空枕,到了美国那边,安排好亲戚来接。语言不通,就提前在手机里下载好翻译软件,只要对着手机讲自己想要表达的中文,就能马上输出英语版的意思;出去玩手机信号、网络首先不能中断,事先租好移动Wi-Fi不能忘;细心的儿媳还提出在雅芬的包里,预先准备好一张中英文版的紧急联系人和电话。儿子把境外旅行险,包括护照、行李等丢失的情况,航空延误险等都买齐了;老伴也自告奋勇在雅芬出去旅行的这段时间,主动承担起照顾家里和接送孙子上学的任务……“万事俱备,只欠决心。”看到家里人把一切都安排得稳稳当当,雅芬卸下了所有担子,“轮到我自己决定在这把年纪该怎么活了。”她要去好好看看这个世界。但无论她本人还是家人,都不会想到,这趟旅程那么漫长,到10年后似乎还只是刚开始。放飞自我60岁开始实现环游世界的梦想如果说在去美国前雅芬心里还犯嘀咕,落地之后她很快像自己说的那样展现了“非常强的适应能力”。当时,微信还没普及,她用Line联系到70岁的表姐。两人一道去了黄石公园。由于表姐还要照顾家庭,多数时候雅芬就是一个人报团,从美西一路玩到美东。魔鬼峰、科罗拉多大峡谷、旧金山金门大桥、尼亚加拉瀑布、纽约、费城、拉斯维加斯……一个都没落下。语言不通,她就用手和老外比画;出团说明书上的重要注意事项,先拍照传给儿子,再翻译成中文,她一条条仔仔细细地记录下来。好在团队中一般会有很多华人,她自己的学习能力也强,所以跟着大家一起玩,问题不大,就算是和外国人交流,连比画带猜也能聊得很开心。自从有了这次美国之行的“壮举”后,雅芬彻底“放飞了自我”。我们按照时间顺序,大致梳理了一下目的地:2014年9月,她去了海参崴,11月去了日本大阪、京都、神户和柬埔寨吴哥、越南下龙湾;2016年南极之行;2017年春天去了印尼巴厘岛、新加坡、马来西亚,6月去了德国、法国、意大利、瑞士,7月去了土耳其、希腊,9月去了以色列、约旦、埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,11月游玩了澳大利亚、新西兰。雅芬奶奶环游世界多个著名景点2018年1月埃及,8月俄罗斯、丹麦、瑞典、挪威、芬兰,10月德国、捷克、波兰、匈牙利、斯洛伐克、奥地利;2019年2月南非、阿联酋,6月摩洛哥、西班牙、葡萄牙;再来就是去年4月的伊朗,6月泰北的清迈、清莱,以及年底的巴西、阿根廷、秘鲁、智利南美洲之旅……雅芬奶奶拍摄的埃及金字塔在南极和南美经历“有惊无险”但这样的旅行也很值得2016年,为了去南极,雅芬足足准备了一个月。布宜诺斯艾利斯26-30℃,乌斯怀亚7-13℃,夏天衣服、冬天衣服、保暖速干内衣等带了一大箱。防UV太阳镜、帽子围巾、抓绒夹克、冲锋衣、保暖内衣、保暖手套、滑雪裤、羊毛袜子、防水鞋……听从旅行社工作人员的专业建议,她把这些装备全都准备齐了。南极之旅的部分行前准备从杭州出发,经过漫长的30多个小时,横跨广袤的亚洲大陆、中东地区、非洲大陆、大西洋20000多公里的飞行后,雅芬终于抵达阿根廷首都布宜诺斯艾利斯。抵达酒店时已是下午4点多,第二天早上8点多又乘飞机经过4个小时飞行到达乌斯怀亚。登船地乌斯怀亚,是一个别致美丽的小城,依山面海而建。这座世界最南端的城市,也被称为“世界尽头”。“当时体力也差不多到了极限。”雅芬清晰地记得,登船的日子是2016年3月5日下午5点,经过两天航行穿越了德雷克海峡,邮轮进入极地水域。德雷克海峡被人称之为“死亡走廊”,位于南美洲最南端和南极洲南设得兰群岛之间。太平洋、大西洋在此交汇,飓风抛浪、铺天盖地。“当时只觉得天旋地转,我当然心里也很紧张。”雅芬在痛苦煎熬中度过了约40个小时的航行,好在船员和探险队长都是专业的,最后获得了“有惊无险”的体验,“也意识到了人类在大自然面前是多么渺小啊”!而一到极地,水就变得很平稳,头也不晕了。当通知要登南设得兰岛时舱内一片欢呼,大家赶紧穿好装备,下橡皮艇登岛,奇特的极地风光尽收眼底。雅芬奶奶在南极看企鹅在威尔敏纳湾,雅芬追逐座头鲸,离开冰川,航行了两天到达南乔治亚岛。那里是最大的王企鹅栖息地,漫山遍野都是王企鹅,一只调皮的企鹅差点啄坏了她的相机镜头。在南极中国长城站,雅芬寄了两张明信片,一张寄给自己的宝贝孙子,还有一张寄给了多年的好姐妹。在南极中国长城站给家人寄明信片去年底听说南美很美,雅芬提前为自己安排了一趟为期24天的巴西、阿根廷、智利、秘鲁南美四国游。从杭州出发去浦东机场的只有她一个人,独自坐着卡塔尔航空先飞往多哈。在多哈和北京出发的导游及团友会合后,他们又转机飞向巴西圣保罗,两段飞机上的行程就一共要26小时。到了伊瓜苏瀑布,现场除了她,又清一色是外国面孔。雅芬先是乘坐直升飞机,在空中观赏伊瓜苏瀑布全景,然后一起乘快艇冲向这条被称为“世界上最宽的瀑布”。“当时那些工作人员都很紧张,觉得我年纪大了,玩不了那么刺激的项目,结果最后表现我比大多人还要好。”这次旅程结束,雅芬非常认真地梳理了旅游地介绍,并附上自己的心得体会。发朋友圈九宫格之前,还要把每一张照片都精修好。“伊瓜苏大瀑布高82米,宽4000米,由275个瀑布组成。从不同地点、不同方向、不同高度看到的景象都不同,整个瀑布群,气势磅礴,声势浩大,令人终生难忘。”雅芬奶奶拍摄的伊瓜苏大瀑布除了世界各地,这10年间,雅芬还穿插着在祖国大地旅行,去过香格里拉、玉龙雪山、滇池、桂林、北海、黄果树、新疆、稻城亚丁、海螺沟、阆中、梅里雪山、潮汕、甘南、江西等地。春节档很火的电影《飞驰人生2》,让新疆巴音布鲁克又火了一遍,雅芬早在2015年9月就已经去领略过了。平时该省省该花花纸板箱易拉罐都攒起来卖钱按照旅行社通常的规定,75周岁以上的老人出门旅游就需要家属陪同。这两年雅芬明显加快了脚步,要跟时间赛跑。除了支持和羡慕的人,也经常有人问她:去过世界上那么多地方,真舍得花钱,一定很有钱吧?那么会玩,家里照顾得到吗,家人能支持?年纪这么大了,真的有必要这么折腾吗?“别看我现在这样,以前我也舍不得花钱。”雅芬奶奶出生在1954年,是位老杭州,年轻的时候在厂里车间上班,过着几十年如一日的枯燥生活。从前围着上班转,退休后围着家人转,几乎从来没有出去旅游过。“以前家里条件没那么好,一路是省吃俭用下来的。后来家里拆了迁,条件相对好了点。”不过和大部分老人不一样,雅芬的生活方式一直就很年轻,出门会化点淡妆,喜欢关注国际局势,热衷看军事节目,欧洲杯期间可以和儿子一起看球到凌晨,对很多新鲜的事物也都能抱着欣赏的态度。眼看家里条件变好了,孙子也慢慢长大了,雅芬这才有了圆梦的想法。回忆起那么多年的远途出游,她大部分时间是跟着“御用”的旅行社报团出去,也舍得在线路上花钱,几乎把收入的80%花在了旅行上……前后已经花了几十万元。“这笔钱说大也不大,大半辈子辛苦下来,总是有点积蓄的。”因为经常上网,雅芬看到一些老年人被诈骗的新闻,“与其把几十万上百万的钱这么浪费掉,不如把钱花在让自己快乐,也觉得值的事情上。”在家里,雅芬的生活态度也感染了很多人。用儿媳妇的话来说,家庭里的每位成员都很支持和尊重彼此,也互不干涉彼此的兴趣爱好,自己在生了孩子后,婆婆就每天从早到晚地帮着带娃,直到孩子上幼儿园,很辛苦。“公公以前的工作是需要出差的,去过很多地方。婆婆没去过,就很想去看看外面的世界。我们很理解,只要她注意安全,开心就好。”每次雅芬出门,老伴就负责把孙子带好,让她没有后顾之忧。亲家母也会来帮忙照顾孙子。因为旅游,雅芬特别注重对身体的保养。现在每年都会去体检,身体没什么太大的问题,也没有基础性的疾病,就是膝盖不太好,所以爬山的项目不参与。每次旅行回来,家里人和身边的朋友都迫不及待地想要她这位旅行专家分享沿途的所见所闻。孙子以前会在学校里特别骄傲地和同学提及奶奶去过哪里,现在都习惯了,只等奶奶回家跟他一起在地球仪上插一面新的“小红旗”。采访结束,雅芬说要送送我,顺便去小区里卖纸板箱和易拉罐。“该省的省,该花的花,生命已进入倒计时,善待自己,及时行乐。”这位“硬核”老太太已经把之后的旅行计划也都安排上了。之前,她去了冰岛,最近避开暑期出行高峰,专心在家带孩子,下一站她打算前往英国。“旅行这么久英国一直没去过,之前主要考虑很多英国方向的行程都是英国一地,这次看好的行程,苏格兰、英格兰、爱尔兰和威尔士都会去,值得去。”

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《重生赛罗奥特曼》

9月14日,陈代忠收到了来自最高人民法院的裁定书。根据裁定书,陈代忠6年前祖屋被拆一案,最高检提出抗诉后,最高法决定提审。当事人陈代忠。 澎湃新闻记者 庄岸 图58岁的陈代忠是福建省福清市玉屏街道石井村人。2018年7月7日,陈代忠的祖屋被拆,随后他将福清市政府和玉屏街道办诉至法院。该案中,一审法院曾认定福清市政府和玉屏街道办强拆行为违法,两被告上诉后,福建高院二审则认为,上诉人主张房屋不属于行政征迁范围,涉案拆除行为系由石井村委会实施,其并未实施拆除的理由成立,本案证据不足以证明被诉拆除行为属于行政强制行为。今年6月,最高检针对该案向最高法提出抗诉。三个月后,9月12日,最高法作出裁定,决定提审该案。该裁定认为,根据新证据,二审裁定可能存在认定事实的主要证据不足问题。“没想到自己的案子能引起‘两高’的关注。”9月15日, 陈代忠向澎湃新闻表示。一审法院认定强拆行为违法案卷材料显示,陈代忠在石井村有一处祖屋(部分与他人共有,部分自有)。他称,因福清市人民政府组织实施石井段箱涵洞改造项目,其祖屋被列入征迁范围。由于他不认可补偿安置标准,未签订补偿协议。2018年7月7日,陈代忠的祖屋被拆除。陈代忠说,他认为系福清市政府和玉屏街道组织,石井村委会派员进行了强拆。但福清市政府和玉屏街道办均表示未参与拆除行为,本案并不属于行政纠纷,也不存在行政强制行为。随后,陈代忠将福清市政府和玉屏街道办诉至法院。2019年6月26日,莆田中院对该案作出一审判决。莆田中院认定,案涉“石井段箱涵洞改造项目”系被告福清市政府的市政项目,由市政府负责组织实施征地工作。涉事房屋被强制拆除客观上有利于该征迁项目的顺利实施,契合了被告福清市政府的征迁意图,故被告福清市政府应承担原告房屋被强制拆除的法律后果。莆田中院表示,本案被告玉屏街道办提供证据可以证明其实际参与组织实施征迁工作,且在诉讼过程中收集证据,欲意证明其行政行为的合法性,故玉屏街道办也是本案适格的被告。本案两被告未提供其责令原告交出土地或者申请人民法院强制执行的证据,应承担举证不能的法律后果。莆田中院表示,综上,原告陈代忠对本案被拆除房屋享有应份所有权,两被告未依照法定程序对原告房屋组织实施强制拆除行为,由于该强制拆除行为已经实现终了的事实行为,不具有可撤销内容,故判决:确认被告福清市人民政府、福清市人民政府玉屏街道办事处于2018年7月7日强制拆除原告陈代忠房屋的行政行为违法。二审法院驳回起诉,村委会称房屋系其拆除福清市人民政府和玉屏街道办事处均不服提出上诉。2020年6月19日,福建省高院对该案作出二审裁定,撤销此前一审判决,驳回了陈代忠的起诉。裁定书中显示,在调查中,石井村委会向福建高院提交书面《情况说明》介绍称,2016年福清市进行环城路建设,因村集体在环城路另一侧有大片土地,石井村委会打算建设一条石井村和环城路的衔接水泥路,以便村民往返通行,故向玉屏街道办和福清市环城路指挥部提出申请,请求将箱涵南侧6栋民房纳入征收范围后福清市环城路指挥部作出《福清市环城路建设指挥部专题会议纪要(二十九)》,同意将箱涵南侧6栋民房纳入征迁。石井村委会的《情况说明》称,因各种原因,案涉房屋后来没有列入征迁红线图。陈代忠在村两委及老人会的动员下,同意将案涉房屋拆除,所以石井村村委会雇请施工队于2018年7月7日拆除了案涉房屋。石井村委会还称,目前由于陈代忠又说不同意拆除,石井村委会因无强制力,其房屋东侧的剩余部分至今未拆,原准备修建的村里连接环城路的水泥路无法修建。而陈代忠则表示,从未同意任何人拆除其祖屋。福建高院在裁定书中称,在调查中,福清市政府否认在征地批复后将被上诉人的案涉房屋纳入征迁范围。从福清市政府和玉屏街道办提供的现场拆除照片和视频看,拆除现场仅有两名施工人员,施工现场平稳。两上诉人主张其没有实施也没有委托他人实施拆除案涉房屋,其不知施工人员的身份。福建高院认为,综合本案证据,就拆除的原因及强制力分析,两上诉人主张被上诉人房屋不属于行政征迁范围,涉案拆除行为系由石井村委会实施,其并未实施拆除的理由成立,本案证据不足以证明被诉拆除行为属于行政强制行为,被上诉人提起本案诉讼缺乏事实根据。至于被上诉人与村委会间的纠纷,相关当事人应另行寻求救济。故作出上述二审裁定。最高检提出抗诉,最高法决定提审陈代忠不服,向最高法提出申诉。2021年3月16日,最高人民法院作出行政裁定,驳回了陈代忠的再审申请。最高法决定提审该案。最高法经审查认为,本案中,陈代忠以其祖遗房屋被强制拆除为由提起诉讼。从二审法院查明的事实看,涉案房屋并未被列入征迁红线范围内;因修路需要,在村两委和老人会的动员下,陈代忠同意拆除,村委会雇人将一间堆放杂物的房屋及陈代忠与他人共有的厅拆除后,其又反悔,故剩余部分至今未拆除。最高法认为,从前述情况看,涉案房屋拆除不属于行政强制行为,故二审法院撤销一审判决、驳回陈代忠的起诉并无不当。陈代忠的再审申请不符合《行政诉讼法》第九十一条规定的情形。之后,陈代忠向检察机关申请抗诉。2023年11月23日,福建省检察院答复称:关于陈代忠诉福清市政府、福清市人民政府玉屏街道办事处行政强制检察监督案,本院经审查已于2023年11月23日提请最高人民检察院抗诉。最高检抗诉通知书。 受访者 供图2024年6月6日,最高人民检察院决定针对该案向最高人民法院提出抗诉。9月14日,陈代忠收到来自最高人民法院的裁定书。裁定书中称,最高检提出抗诉后,最高法依法组成合议庭,对本案进行了审查,现已审查终结,并裁定:一、本案由本院提审;二、再审期间,中止福建省高级人民法院(2019)闽行终790号行政裁定的执行。裁定书中称,最高法经审查认为,福清市环城路指挥部作出的《会议纪要》与案涉房屋在同一祖厝的陈友明等户与玉屏街道办签订的《房屋征收安置协议书》,以及玉屏街道办《信访事项处理意见书》等证据有可能证明,《会议纪要》同意将陈代忠户的案涉房屋列入征迁范围,玉屏街道办受福清市政府委托,在对会议纪要涉及石井村6座房屋实施征收过程中,将案涉房屋进行了强制拆除。根据新证据,二审裁定可能存在认定事实的主要证据不足问题。“收到这个裁定非常欣喜和欣慰,接下来我们就等待法院的公平公正的裁判。”陈代忠代理律师、北京万典律师事务所律师陈海峰表示。
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