深圳如何竞逐“天空之城”？

　　聚焦低空经济发展， 代表委员建言献策

　　羊城晚报记者 宋王群

　　2023年，深圳首次将“低空经济”写入政府工作报告，提出建设低空经济中心。一年来，低空经济在深圳“花开正艳”：聚集无人机及低空经济关联企业2542家，年产值达960亿元；全年载货无人机飞行突破60万架次，飞行规模全国第一；出台全国首部低空经济立法《深圳经济特区低空经济产业促进条例》；全国首个“低空经济生态融合产业园”落地福田……

　　业界普遍认为，作为新质生产力的突出代表，低空经济能够赋能千行百业，有望成为经济增长新的重要引擎，形成至少万亿元级别的市场。为抢抓“低空”市场，2023年，安徽、江西、湖南、海南、四川五省获批成为全域低空飞行试点省份。深圳作为世界“无人机之都”，如何在未来继续抢占低空经济新赛道，构筑新优势竞逐“天空之城”？深圳两会上，代表和委员们就此展开热议。

　　发挥创新优势 为产业发展赋能

　　1月26日，深圳市罗湖区委书记范德繁登上EH216-S无人驾驶载人航空器，体验“飞享梧桐”无人驾驶载人航空器观光项目，俯瞰大梧桐生态融合区的自然风光和生态资源。区委书记化身推荐官，为本区低空经济发展“代言”，这在全国还是“头一遭”，也是深圳低空经济创新发展的一个缩影。

　　事实上，深圳低空经济的发展已超乎很多人的想象。坪山至福田开通“空中的士”，十分钟速达；坐在家里看电视，无人机外卖配送“从天而降”；乘电子飞行器游览山海，享受“海陆空”立体式观光……随着低空应用场景的加速拓展，这些原本出现在科幻电影里的未来生活，如今在深圳已经成为现实。2022年底，《深圳市低空经济产业创新发展实施方案(2022-2025年)》出台，为城市低空经济产业高质量发展指明方向；2024年新年伊始，深圳出台全国首部低空经济立法——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，并于2月1日起实施。一年多时间，深圳不断创新，用多个全国第一“亮”出了发展低空经济的实力和决心。

　　在深圳市人大代表谢兰军看来，深圳在创新驱动等方面具有巨大优势，能够为低空经济的快速发展提供有力保障。同时，谢兰军指出：“尽管深圳市的科技实力雄厚，但国有企业在低空经济领域的创新能力仍显不足，企业在技术研发、产品创新等方面投入不够，缺乏具有自主知识产权的核心技术和产品。”他建议，深圳市国有企业应发挥资源优势，优化资源配置，集中力量突破关键技术，提升企业在低空经济领域的核心竞争力，鼓励国有企业加大在低空经济领域的研发投入，培育具有自主知识产权的核心技术和产品。同时，加强与高校、科研机构等的产学研合作，推动科技成果转化和产业化。

　　深圳市政协委员周文清表示，深圳低空经济可为全国探索出以科技创新推动经济高质量发展新范例。深圳具备成熟的无人机产业生态圈，聚集了大疆、丰翼科技、道通智能、科卫泰等一批产业链头部企业，是名副其实的“无人机之都”。同时，深圳已将无人机应用于航拍、交通、巡逻、勘探测绘、植保、物流配送等多个场景，拥有顺丰、美团等多家低空经济主体。周文清认为，应发挥好深圳市现有的巨大优势，积极支持低空经济相关领域制造企业加快规模扩张和技术创新，并积极引进更多的制造企业和配套企业，打造更大规模和更高水平的生产制造基地。

　　推动立法保障 为低空经济发展赋权

　　公开数据显示，2023年，深圳低空经济年产值超过900亿元，同比增长20%；2023年，深圳新开通无人机航线77条，新建无人机起降点73个，完成载货无人机飞行量超60万架次，飞行规模全国第一，消费级无人机占全球70%的市场份额，工业级无人机占全球50%的市场份额；直升机飞行量超2万架次，飞行规模全国领先。深圳快速发展的低空产业涵盖了低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务以及包括旅游业、物流业、巡检业在内的各种低空应用场景等，形成了长链条、广辐射的低空产业生态圈。蓬勃发展的背后，低空经济更需不断完善的配套机制。

　　周文清认为，不同于成熟的高空飞行，低空空域在管理主体、管理模式、协同机制等方面均存在欠缺，而且政策和法律的“空白”，使得低空空域在应用方面存在一定的协同难度。“建议通过立法和出台相应的政策，为低空经济产业发展中可能遇到的协同、管控、标准、监管等一系列问题指明方向，使低空经济的发展更加标准化和体系化，消除制约低空经济创新发展的机制壁垒，从而更好地激发低空经济主体的发展活力和创新热情。”周文清表示，可以充分利用建设中国特色社会主义先行示范区的契机和拥有特区立法权的独特优势，完善立法配套，积极争取中央空管委的支持，探索建立军、地、民协同管理机制。

　　深圳市人大代表王雪建议，在《深圳经济特区低空经济产业促进条例》基础上，制定配套的管理细则，分类分级划设无人机适飞空域，明确飞行申报范围，研究制定无人机事故责任认定、城市无人机物流配送运行管理、网络安全技术标准等管理规范细则。同时，要建立深圳市低空经济新业态政策法规动态调整机制，适应市场的变化和新兴产业的发展需求。

　　勇于先行示范 构建低空交通体系

　　2024年深圳市政府工作报告提出，今年将争创国家低空经济产业综合示范区，在低空空域管理、飞行规则标准和适航审定等方面先行先试，新增无人机航线80条。为此，代表和委员们建议尽快构建更完善的低空经济交通体系，为低空经济的发展提供“基础设施”保障。

　　深圳市政协委员高立刚介绍，未来深圳低空交通需求巨大，空间使用密度预计将大幅提升，而深圳人口密集、高层建筑林立、航空业发达、关键基础设施的空中管制较多，因此在低空经济加速发展的同时要高度关注安全风险，建议在起步期就开始做好顶层设计，规划建立安全、高效、经济、绿色的低空经济综合交通体系，同时加快研究低空交通运输规划技术，制定低空交通运输规划，设置低空飞行的空间利用区和限制区、不同类型航空器的起降场区，明确各类航空器间通信规则、航空器间安全距离、航空器与关键设施的安全距离，低空飞行起航标准以及相关管制措施等。

　　深圳市政协委员陈建湘建议，鼓励深圳各区选定试点街道先行先试无人机空港群示范案例，为物流、政务、警务、应急等低空无人机飞行活动提供起降和地勤服务支撑，从而为探索市内组网飞行的有效路径提供经验。鼓励各区均建设一处公共枢纽型无人机空港，作为低空经济产教融合基地，享受一定财政补贴，促进“低空经济”的人才培养和社会教育，为长远发展打下坚实基础。

陈佳静（记者 谢珊宪）09月20日,9月1日，现年35岁，参加了16次高考的唐尚珺来到华南师范大学广州大学城校区报道，成为了光电科学与工程学院信息工程专业的一名新生。此后，唐尚珺多次发布视频，分享了自己的大学生活。近日，一则“唐尚珺室友申请换宿舍”的消息在网上开始流传，有网友称“唐尚珺被分到了四人间，舍友不希望被打扰，主动申请调换宿舍，唐尚珺只能独享单间”。潇湘晨报记者注意到，对于上述消息，有人表示理解，“唐尚珺作为网络红人，流量大，会受到很多人追捧，室友可能不想被打扰”，也有人表示，从唐尚珺此前发布的视频中看到，室友的床上有摆放被子，之所以显得空荡，是因为目前大家还在军训，许多物品来不及购置。目前，唐尚珺的短视频平台上，最新一则视频发布于9月9日。视频显示，唐尚珺在整理床铺时，隔壁床铺与斜后方床铺上，均显示有摆放被子。此外，斜后方位置下方的桌上，有摆放着几个保温杯等杂物。唐尚珺手上拿着高考资料9月13日，潇湘晨报记者联系到华南师范大学后勤管理处和唐尚珺所在学院求证此事未果。华南师范大学宣传部的一名工作人员告诉潇湘晨报记者，目前没有收到唐尚珺室友申请调换宿舍的消息。“学生宿舍调整属于学院内部学生管理的事情。如果没有特殊事项不会报给宣传部。已经关注到网上的相关言论，之后会与相关部门保持联系。”该工作人员表示，唐尚珺只是华南师范大学一个普通的学生，对于他在学校里面的教学、宿舍管理都要遵循学校相关的规定。“如果他的同学们，因为唐尚珺的关注度很高，有一些调宿的需求，也是其他学生拥有的权利。”唐尚珺在宿舍整理床铺据媒体此前报道，唐尚珺，1989年出生于广西壮族自治区防城港市上思县公安村。从2009年开始，连续多年参加高考的广西学生，2024年就读于华南师范大学光电科学与工程学院信息工程专业。2009年，唐尚珺首次高考没能达到本科线失败后，选择复读。2013年，考进一本院校，一心想考清华放弃入学。在这期间，相继被中国政法大学、厦门大学、广西大学、重庆大学等高校所录取，都予以放弃，决定继续复读。2022年7月，唐尚珺以597分被上海交通大学医学院护理学院所录取，由于专业不合适没有就读。2023年6月，唐尚珺短视频平台公布了2023年高考成绩为594分。因选择了不服从调剂，被退。2024年7月，第16次参加高考的唐尚珺以601分被华南师范大学信息工程专业录取。延伸阅读唐尚珺前往大学报到：有遗憾也曾纠结 但35岁耗不起了9月1日上午7时许，35岁的唐尚珺登上了南宁前往广州的高铁。曾16次参加高考的他，将去往位于广州的华南师范大学，作为一名大一新生报到。 唐尚珺的座位靠窗，玻璃窗户上还挂着水珠。列车开动后，他拿起手机拍下窗外的景色，表示这次旅途心情和以往还是有点不一样。唐尚珺坐高铁启程前往广州读大学2024年高考，是唐尚珺参加的第16次高考。唐尚珺坦言，这次高考成绩和自己平时成绩相差二三十分，高考完他曾很纠结。其实，前两年他也考虑去上学，但是因为专业调剂等情况没有去成。现在，他决定去读大学，虽然还有点遗憾，自己也不是很满意，但是愿意慢慢去接受了。至于为何下定决心去读大学，唐尚珺说，主要是考虑到自己已经35岁了，耗不起了，他不得不考虑家庭因素。妈妈77岁，身体每况愈下；姐姐等家人也劝他尽快去上大学。大学需要读4年，如果自己再读研，就是39岁往上了。唐尚珺说，此前被上海交通大学录取，这所大学已经很好了，但是自己又执着于专业，觉得专业不合适没有去读。而且，当时他没有如今的紧迫感，分数上了600分后就想向梦想的清华大学再冲一冲。他现在的想法是，就算自己再复读一年，分数高20多分，可能并不会有太大的改变。8月13日下午，唐尚珺发布视频称，他决定结束漫长的高中生活，去大学读书。纵使不甘，留下的遗憾可以到大学慢慢弥补，曾经的梦想可以到大学再追逐。他希望早日走上社会，实现自己的人生价值。被称为“复读狂人”的唐尚珺曾被中国政法大学、重庆大学、厦门大学、上海交通大学等高校录取。因为“清华梦”或对被录取的专业不够喜欢，他多次放弃进入大学。在2022年，唐尚珺高考成绩597分，被上海交大护理专业录取，因为认为专业不合适他继续选择复读。唐尚珺出生于1989年，今年是他第16次参加高考，被华南师范大学信息工程专业录取。高考16年后上不上大学，唐尚珺“从未如此纠结”离开学越来越近了。参加了16次高考的唐尚珺下个月会如期去华南师范大学报到，还是会选择继续复读？唐尚珺在最新直播中依然说“不好选择”。一面是现实，一面是理想。如何兼顾？难解还是无解？唐尚珺这样问自己，似乎也在问网友。在确定被华南师大录取后，唐尚珺做了一些拍摄方面的兼职工作。“兼职是暂时的，最重要的是思考未来。”唐尚珺称自己处在人生的十字路口，从来没有这么纠结矛盾。“一面是现实，一面是理想。如何兼顾，抑或是只取其一，留下缺憾？这道题，难解……”唐尚珺在兼职做摄像工作去年7月，唐尚珺在得知自己因“不服从专业调剂”被华中师范大学退档后，他也是用“人生的十字路口”来描述自己的困顿和迷茫。当时他所面临的选择，是要不要复读的问题。而当下，唐尚珺所纠结的，依然是同样的问题——要不要复读。所不同的是，去年是落榜后要不要复读，今年是要不要放弃录取而复读。唐尚珺所称的现实，是他被录取到华南师大一个自己不感兴趣的专业。当然，唐尚珺所必须面对的现实，也包括他35岁的年龄，以及家中白发苍苍需要赡养的老母亲。而他的理想，依然是“非清华不读”？“上清华”是否真的是唐尚珺坚持了16年的梦想？真实的答案只有唐尚珺本人知道。但“上清华”的确让唐尚珺连续复读16年的行为，有了听上去较为合理的解释，至少逻辑上能够自洽。这也让唐尚珺身上具有了一个鲜明而独特的标签——这是一个在社交媒体上极具流量吸附力的标签。唐尚珺微博认证信息对于流量密码的拿捏，唐尚珺似乎也渐入佳境。除了在查分、公布高考成绩、填报志愿、查阅录取结果等网友关注的重要节点发布动态视频外，唐尚珺也会时不时开直播。纠结于今年要不要去读大学，唐尚珺甚至在直播间向网友发起过投票。他的这些表现，在一些网友看来简直匪夷所思。甚至有网友认为，唐尚珺是“假纠结，真套路”：他心中其实已有答案，只不过在故意设置悬念，延续热度，以便获取更多的流量。有网友认为唐尚珺的所谓纠结只是为了流量在确定录取结果后唐尚珺所开启的一场直播中，一位高校老师与他连线时直言相劝：今年别再复读了，“再复读10年，你也考不上清华北大。你十几年去做这一套高考试卷，其实是没有意义的。人生不止高考一条路，人生有千千万万条路”。这位老师更是直言不讳地对唐尚珺说，“至于说你的流量问题，其实我觉得这都不重要。”“理想是建立在现实的基础上的，一个读与不读大学的问题，你都思考十多年了，难道还不够吗？人生有多少个十多年给你浪费？30多岁的人了，不要用10多岁的头脑来思考问题！”一位网友给了唐尚珺这样的忠告。网友给唐尚珺的留言，让他不要再浪费时间了一个不争的事实是，现实早已击碎了唐尚珺的“清华梦”。然而，从“名校执念”中跳出，唐尚珺似乎又跳入了“专业执念”。从去年开始，唐尚珺把升学目标调整为知名师范类院校的师范专业。今年的填报志愿，他也同样延续了去年的思路。只是因为分数未达到专业录取分，他被调剂录取到华南师大的信息工程专业。在21世纪教育研究院院长熊丙奇看来，唐尚珺之前因“非清华不读”的执念而一再复读，极不理性。同样，“非某专业不读”的专业执念，也是不理智的。熊丙奇指出，专业只是培养能力的载体，进入高等教育普及化时代，跨专业就业越来越多，尤其在本科阶段，专业学习更强调通识能力培养。“这也要求学生不要过于看重专业，尤其要淡化专业冷热概念，而重视能力培养与锻炼。”教育专家、家庭教育能量法则创始人卢晓博士一针见血地指出，唐尚珺的16年高考历程，不是励志故事，其实是另一种躺平。卢晓认为，在前几次高考未实现清华梦后，唐尚珺就应该能认识到自己“力有不逮”，不具备考上清华的实力。但是他为什么“明知山有虎，偏向虎山行”呢？在卢晓看来，心头的失望带来的负能量，压低了唐尚珺对生活的期望，他没有动力去读大学，宁愿尝试一次次高考，一次次拒绝入学。在他的潜意识里，自己是否能够胜任大学生身份，是否能够胜任大学毕业后的社会角色，都是大大的问号。“所以，不如‘躺平’，在自己熟悉的‘高考舒适圈’里年复一年地麻痹自我。”就高考政策而言，假使唐尚珺今年又一次复读，这是他的权利，是他的个人选择。但是，人生总应该是努力前行，而不是原地踏步，更不是困在高考里长达16年而不走出来。唐尚珺的高考之路应该结束了，公众对于他的关注也该结束了。但愿解答了16年高考题的唐尚珺，今年能够解答好他所面临的一道人生选择题。

陈佳静（记者 刘雅惠）09月20日,　　截至目前，第十四届全国人民代表大会实有代表2944人。

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