适度加力 促进经济持续回升向好

　　这则消息引发市场普遍关注。我国最早发行超长期特别国债是在1998年。这次政府工作报告中再提超长期特别国债，是为什么呢？

　　今年，我国积极的财政政策要“适度加力”，主要是用好财政政策空间，组合使用多种政策工具，保持适当支出规模，促进经济持续回升向好。在多种政策工具中，超长期特别国债的加入，格外引人注目。

　　粤开证券研究院院长、中国税务学会常务理事 罗志恒：这个还是有着很深刻的一个意义的。我们可以看到它能够扩大总需求，巩固我们当前经济回升向好的态势，这是短期第一重目标。第二个，因为你形成了这种重大的项目、重大的工程，就降低了我们经济社会运行的成本，有利于提高经济运行的效率、优化供给结构。第三个的话，它优化了我们中央和地方的债务结构，降低了我们的债务风险。

　　此外，专家分析，根据政府工作报告，超长期特别国债从今年开始拟连续几年发行，将有助于提振市场信心和预期，释放出积极的财政政策将更好支持经济发展的信号。

　　什么是超长期特别国债？

　　对于咱们老百姓来说，平时经常能听到的国债，实际上大多指的是储蓄国债。那么今年政府工作报告中提到的超长期特别国债，有什么特点呢？

　　说到超长期特别国债，里面包含了三个关键词，超长期、特别、国债。

　　所谓超长期，指的是期限。在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”。和普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力，以时间换空间。

　　中国财政科学 研究院研究员 石英华：它发行的年限会比较长，那么这样其实减缓了这种中短期还款的压力，又会拉长了整个它的资金发挥作用的周期。能看出我们财政政策的工具包在进一步丰富，对用好政策空间，更好地发挥财政政策的效应是积极的。

　　所谓“特别”，说的是资金用途，它是为特定目标发行的、具有明确用途的国债，资金需要专款专用。根据政府工作报告，这次所提到的超长期特别国债是“为了系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题”，“专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”，而且“今年要先发行1万亿元”，目标是促进经济持续回升向好。

　　国债，就是字面意思，它是国家为了筹集财政资金而发行的一种政府债券，具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具，所以也非常受老百姓的欢迎。

美黛莎来到了夏雷的身边，一来就诉苦，“主人，我的龟壳都快撞坏了，你得安慰安慰我呀。”

“主人，还要截取谁？”美黛莎问了一句。

一片金光从天空洒落下来。

阴草一头雾水的样子，“尊敬的龙王陛下，我不知道你问这个问题是什么意思，不过我可以很肯定地告诉你，我没有感觉到有什么异常的能量波动，更没有发现什么异常的……嗯，神秘能量。”

焚焰用不死翼搂着火凤的肩，“不要担心，我的孩子，他是龙王，没人能伤害得了他。”什么是超长期特别国债？发行有何意义？专家详解→“她……没画脸，我也不知道是谁。”夏雷说。他其实知道，纸片上画的人鱼是他在希望之星上娶的妻子人鱼口娇，反抗军的总司令康图娜娜。可这样的秘密现在却不是告诉怨太美的时候，因为一旦告诉她了，就她那喇叭嘴，火凤肯定很快就会知道，然后便是另外六个妻子……现在他已经够糟心的了，实在不想再为情感之事再生麻烦了。