国家能源局:进一步加强迎峰度夏期间电力安全风险管控工作

来源: 封面新闻
2024-07-05 04:56:23

  一、严格落实安全责任。各电力企业要切实提高政治站位,强化政治担当,抗牢电力安全生产主体责任,深刻认识做好迎峰度夏电力安全风险管控工作的极端重要性,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,全力保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。国家能源局派出机构要认真落实电力安全监管职责,加强涉网安全监督管理,加大对机组非停、出力受阻情况督促检查力度,确保责任到位、措施到位。地方电力管理部门要严格履行属地安全管理职责,做好电力供需预警、电力设施保护、负荷侧管理等工作,做到守土有责、守土尽责。

  二、全面排查风险隐患。落实迎峰度夏专项安全风险分析各方面管控要求,排查系统性重大风险,做深做细运行特性分析,统筹制定运行策略。针对迎峰度夏专项安全风险分析报告中梳理出的二级以上电网安全风险及县域全停风险,“一站一案、一线一案”制定落实风险管控硬措施,坚决防范风险失控。预计今年浙江西部、安徽南部、江西北部、湖北东南部、湖南东北部、广西北部、贵州中北部、云南西北部局部、西藏东南部局部发生地质灾害的风险高,各单位要扎实开展电力建设工程专项监管,狠抓建设施工安全,严格管控作业风险,强化检查指导考核,防范遏制各类人身伤亡事故发生,守住不发生群死群伤事故底线。常态化开展风险隐患排查,严格执行重大风险隐患挂牌督办通报制度,确保隐患尽快清零。

  三、加强系统运行控制。强化运行监控,密切监视系统频率、重要断面潮流、中枢点电压、旋备容量等运行指标,保证设备在稳定极限内安全运行。科学安排运行方式,紧密跟踪开机方式和网架结构变化,保持合理网架强度与安全裕度。适应新型电力系统运行特性变化,滚动校核运行方式,协同防范运行风险,加强对新能源出力大幅波动、极端天气过程等场景的预防预控,确保电网安全运行。加强一次能源供需监测,做好电源运行管理和并网服务,严格管控常规电源非停、出力受阻,统筹发挥各类电源顶峰作用,确保应并尽并、稳发满发。深挖需求响应能力,优化有序用电方案,依法合规启动负荷侧措施。

  四、强化设备运维管理。加强主网设备运维,强化重要输电通道、枢纽变电站、重载设备运维保障,扎实开展日常巡视、带电检测和除隐消缺工作,落实季节性反措,确保设备运行安全。以配电网安全风险管控重点行动为着力点,全面排查配电网网架结构、新型并网主体规模化接入、设备管理、新业态网络安全、重要用户保障等方面存在的短板弱项,加快薄弱环节改造,强化运维抢修保障,满足夏季高峰时段民生和重点领域用电需求。加强电力二次系统管控,做好二次系统状态巡视,筑牢电网“三道防线”。加强机组运行维护,强化高压蒸汽管道阀门、燃料系统、灰粉系统、脱硫脱硝设备等重点部位管理,保障设备良好工况。加强网络安全管理,强化关键信息基础设施安全防护,保障生产控制大区绝对安全。

  五、提升应急处置能力。预计今年汛期气象年景较差,南方地区降雨偏多,梅雨季节可能延长,长江中下游等地区防汛压力较大,有发生流域性大洪水的可能。各单位要切实提高认识,压实责任,加强与应急、气象、水利等部门的协调对接,强化雷雨、大风、汛灾、山火等灾害监测预警,完善各类应急预案,高质量开展应急演练,提高应急协同处置能力。提前做好应急队伍、应急发电车、应急物资等准备,扎实推进国家级电力应急基地建设,确保发生突发事件时能够快速响应、迅速支援、有效处置。立足防大汛、抢大险、救大灾,深刻认识防汛严峻形势,重点提升沿河输变电设施、地下电力设施等防汛能力,最大限度降低灾害影响。水电站要密切关注上游及周边水情雨情,针对洪水、山洪和地质灾害做 好充足准备,强化高水位下大坝安全监测,保障水库大坝安全。严格落实电力安全信息报送制度,确保信息报送及时、规范、准确。

  “其实这次华北暴雨的预报做得很好,北京从7月29日就对全社会发布暴雨红色预警,最后从实况来看,无论是降雨时间、量级,还是雨会落到什么地区,都和预报吻合得非常好。”巢清尘分析说,但很多人一开始觉得雨不会下那么大,或认为即使下雨也不至于引发洪水,导致受灾。

  程晓陶提到,目前国内应对洪水的演练水平较低,预案的可操作性、针对性不足,不同部门要求不同,演练效果也不一样,距离真正的实战还有差距。

  应急管理部官方微博6日发布博文称,云形成的整个过程,都是在大气圈当中完成的。而地震是发生在岩石圈里面,所以没有足够的科学依据证明,云可以预示地震的发生。网上所谓的“地震云”,主要是高积云与层积云两种。高积云的出现说明天气很好,层积云的出现代表会有降雨,与地震其实并没有任何关联。请大家明辨真假,不信谣,不传谣。

  7月下旬至8月上旬,本就是涿州暴雨洪水频发的时期。但近100年来,涿州只经历过几次大洪水。2022年,中国水利水电科学研究院发布《涿州文化产业综合项目A01地块建设工程洪水影响评价报告》(以下简称《评估报告》),其中提到,1963年8月2日~10日,涿州境内及西部山区连降大雨,各条河流洪水猛涨,涿州市被水围困,西面和北面淹没的深度约两米,“登城西望,一片汪洋,村庄难辨”,是最大的一次水灾。1996年8月,北拒马河发生1964年以来最大洪水,38个村受淹。再就是2012年“7·21”特大暴雨后,7月22日,上游来水从北拒马河行洪,造成4.8亿元的直接经济损失。

  水库、河道、堤防、蓄滞洪区,是江河防洪工程体系的组成部分。当洪水来袭,先利用河道与堤防泄洪,运用水库拦蓄洪水,当洪水超过一定标准,再适时启用蓄滞洪区。

  “这些代表认为,这部分贷款本应用于与国计民生相关的项目上,却被用于其他项目,转贷后易引发贷款风险。最终,立法机关采纳了这一建议,在通过稿中增设了这个罪名。”王新说。

黄玉绍

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