21世纪经济报道 记者 崔文静 北京报道

　　继2023年11月面向社会公开征求意见后，9月20日，证监会发布修订版《证券 公司风险控制指标计算标准规定》（以下简称《风控指标规定》），将于2025年1月1日起正式施

　　《风控指标规定》与征求意见版本差别不大，相较于2020年的首发版本则存在四大调整，包括完善业务计量标准，引导发挥功能作用；优化分类计量，引导主动加强风险管理；结合市场实践，提升指标体系完备性；强化资本约束，加强重点业务风险防范等。

　　其中，最值得关注之处在于，此番风控指标调整对不同券商做出差异化安排，连续三年分类评价居前的证券公司被给予更为灵活的指标要求。高等级券商在风险资本准备、表内外资产总额、可用稳定资金三大方面均享有优待。2020年版本中，分类评价结果仅对风险资本准备产生影响，并且影响程度低于目前版本。

　　四大调整

　　即将于2025年1月1日正式实施的《风控指标规定》，是在2020年初始版本基础上修订而来。

　　经过四年多的实践，证券行业抗风险能力稳步提升，风险覆盖率、资本杠杆率、流动性覆盖率、净稳定资金率四项核心风险控制指标长期维持在监管标准的 1.5-2.5 倍水平。为进一步发挥风险控制指标对证券公司资源配置的“指挥棒”作用，提升全面风险管理的主动性和有效性，以自身高质量发展为经济社会发展提供有力支撑，修订版《风控指标规定》应运而生。

　　与2020年版本相比，此番调整主要涉及四大方面：

　　①完善业务计量标准，引导发挥功能作用。

　　发挥风险控制指标的导向作用，对证券公司投资股票、开展做市等业务的风险控制指标计算标准予以优化，进一步引导证券公司在投资端、融资端、交易端发力，充分发挥长期价值投资、服务实体经济融资、服务居民财富管理等作用，为经济社会发展提供高质量金融服务。

　　②优化分类计量，引导主动加强风险管理。

　　适当调整连续三年分类评价居前的证券公司的风险资本准备调整系数和表内外资产总额折算系数，差异化充实可用稳定资金， 为证券公司适应新的分类评价结果设置过渡期，引导证券公司主动加强风险管理，支持合规稳健的优质证券公司适度提升资本使用效率，更好为实体经济提供综合金融服务。

　　③结合市场实践，提升指标体系完备性。

　　明确证券公 司参与公募 REITs 等新业务的风险控制指标计算标准。明确 证券公司为区域性股权市场提供服务等业务的特定风险资本准备计算标准。根据期限匹配性，细化不同期限资产的所需稳定资金。

　　④强化资本约束，加强重点业务风险防范。

　　完善证券公司投资单一产品的穿透要求，按照单一或穿透孰严计量风险资本准备。对场外衍生品等适当提高计量标准，加强对私募非标资管、托管等业务的监管力度，提高监管有效性，维护市场稳健运行。

　　分类评价居前券商享“三大优待”

　　21世纪经济报道记者采访与梳理发现，上述四大修订内容中，最为值得关注的是对分类监管的强化。

　　记者对比新旧版本发现，分类评价结果居前的券商，将享有三方面优待。

　　优待① 风险资本准备差异

　　连续三年A 类AA级以上（含）为0.4，此前为0.5；

　　连续三年A类为0.6，此前为0.7 ；

　　A 类为 0.8 ，B 类为 0.9 ，C 类为 1 ，D 类为 2 ；与此前无变化。

　　与此同时，新版《风控指标规定》新增规定，连续三年A类AA级以上（含）的 “白名单”证券公司 ，经中国证监会认可后 ，可以试点采取内部模型法等风险计量高级方法计算风险资本准备。

　　优待② 表内外资产总额

　　连续三年A类AA级以上（含）为0.7，连续三年A类为0.9，其余为1。旧版本中无相关规定。

　　优待③ 可用稳定资金

　　新版《风控指标规定》明确，各类证券公司按照以下标准将剩余存续期大于等于6个月小于1年的借款和负债计入可用稳定资金：

　　连续三年A类AA 级以上（含）为20%，连续三年A类为10% ，其余为0% 。

　　2020年版本中亦无相关规定。

　　在受访人士看来，对不同券商进行分类监管，既可以使得分类评价高的券商的资本空间得以优化，又能够增强券商提升分类评价得分的积极性，继而进一步提高券商包括合规性在内的整体质量。

责任编辑：郭建

林兰亚（记者 郭南季）09月21日,封面新闻记者 曹菲9月11日，上海市民齐先生向封面新闻报料称，8月15日，他在哈啰平台打了一辆顺风车后，7天内被平台莫名扣款21笔，共计3000多元。事后，他多次跟平台沟通要求退款，至今未得到处理。对此，哈啰公关相关工作人员回应，平台扣款的直接原因是齐先生打车时曾把验证码透露给司机，这可能导致司机绑定其账号刷单，这并不是平台系统的漏洞，哈啰方已经报警处理。把验证码透露给司机之后账户被莫名扣款21笔齐先生告诉记者，8月15日下午6点多，他通过哈啰平台发送了一笔从上海到江西景德镇的顺风车订单。没多久，一名司机在线上联系他，两人沟通了起止地点、时间后，这名司机打来了电话。“他说接单前需要一个验证码，我当时正在跟同事讨论工作，没有想太多，收到验证码后就发给他了。”齐先生说。挂断电话后他才反应过来，之前打顺风车时并不会这么操作。果然，这名司机并没有接单，齐先生乘坐另一辆顺风车到达了目的地，当晚支付了车费322.3元。乘客真实的顺风车订单，且已付款本以为这就是一次普通的打车经历，直到8月21日，他才发现蹊跷。那次打车给验证码后，从8月15日到8月21日，哈啰顺风车连续7天从他的支付宝扣款，一共扣了21笔，共计3000多元。而他很确定，上述时间段里并未打过车。8月15日到21日，乘客哈啰账户被莫名扣款21笔更奇怪的是，平台每天都在凌晨零点左右扣款，几分钟之内扣3笔，每笔在140元到200元之间，有时甚至在一个时间点同时扣两笔，“就算是我打的车，我也不可能在同一时间内消费两笔吧”。乘客与平台多次沟通未果至今未获退款发现问题后，齐先生多次拨打哈啰客服投诉，要求退款，如今快一个月过去了，事情仍未得到解决。他告诉记者，客服给了很多版本的回复。其中一名客服表示已经查询到是有司机在违规操作，平台需要先去找司机退钱，才能把钱退还给齐先生，该客服还建议他直接报警。“这名司机只通过一个验证码就能违规操作，这是否说明平台系统存在漏洞？我是在平台下的单，并没有跟司机直接产生利益联系，平台是否应该先把钱退给我，再跟司机解决此事。”齐先生提出了质疑。平台回应：这不能说明系统有漏洞，已报警处理11日下午6点，哈啰公关相关工作人员就此事进行了回应。他表示，乘客被扣款可能有两种情况：第一种情况是司机骗取他的验证码后，把他的电话号码和验证码绑定到另一个手机上刷单，如果乘客开通了免密支付，账户就会被自动扣款；第二种情况则是司机和乘客合谋骗取平台的钱。“针对这两种情况，我们企业是没有任何刑侦手段把事情搞清楚的，所以我们也报警处理了，看警方怎么跟进和判断。”他说。齐先生在接受采访时表示，他并没有开通哈啰顺风车的免密支付。上述工作人员回应：“我们不能判断他说的是不是真的，因为理论上他没有开通免密支付，司机是刷不到他的钱的。有可能是他不知道自己曾经开通过，或者在技术方面没有那么专业。我们现在无法判断，只能交给公安。”平台能否先把钱款退还给乘客呢？该工作人员表示，这件事并不能说明平台有漏洞，或者平台监管手续不严格，导致乘客被扣款的直接原因是他不小心把验证码透露给了第三方，平台不能作为承担无限牵连责任的一方。“警方已经立案，后续如果确定是司机的个人行为，肯定会让他退款，我们后续也会将钱款退回。”他说。

林兰亚（记者 陈雅竹）09月21日,据杭州市余杭区闲林街道党群服务中心官方微信号“闲林发布”2024年9月9日通报称，针对近日网民关注的本辖区雅乐国际花园附近非机动车道上一男子晕倒经抢救无效宣布死亡事件，经查，死者袁某某（男，55岁），系外卖配送员，公安部门已排除刑事案件可能。通报表示，经街道、有关部门协调，相关外卖平台、保险公司与家属协商，目前事件相关方已达成一致，善后工作正在有序开展中。9月10日下午，杭州市余杭区闲林街道党群服务中心一工作人员告诉界面新闻，善后工作已接近尾声，考虑到个人隐私情况，不便过多展开陈述。图为事发现场 视频截图此前在9月6日14时26分，一网友在某社交平台发布视频称，“一代单王就此陨落，希望大家好好休息别这么拼，记得早点睡觉！”视频显示，两栋楼宇之间的路口处，停放着警车和救护车，警灯和救护车急促闪烁，周围有民众和外卖员聚集现场。另一则现场视频显示，一位男子躺在电动车上，双手下垂、嘴巴微张，车内还放有外卖箱，民警正在周围拉起警戒线。9月10日，一位经常在事发附近跑外卖的骑手胡先生告诉界面新闻，事发时是9月6日凌晨一点多，自己就在现场，“以前和这位大叔聊过，家庭负担很重。”据胡先生讲述，9月5日晚上9点多，自己送餐途径雅居乐国际花园，看到这位外卖大哥在电动车上睡觉，“当时觉得他太累了，应该只是休息，没想过其他方面。”后面自己结束一天工作准备回去休息时，再次路过雅居乐发现聚集了好多人，周围拉起了警戒线，才知道这位外卖大哥去世了。“我们都是众包骑手，一天跑几百块钱全是用时间拼出来的。”胡先生表示，这位外卖大哥是附近有名的“单王”，经常一天睡三四个小时。一天跑够500元才下班，下雨天更是要求跑够700元，“都是为了家。”同在一个商圈某大型连锁药店工作的张先生告诉界面新闻，这位外卖员是湖北咸宁人，有两个儿子。“听说大儿子已婚，小儿子16岁在杭州绿城足球学校上学。”他称，这位外卖员是生活压力大，拼命跑单才导致猝死。和胡先生一样，事发时，张先生一直在现场。“大约9月6日凌晨一点左右，附近人员发现这位大哥死亡，后面救护车来了确认死亡后，大概是凌晨三点殡仪馆把人拉走的。”事发现场有民警拉起警戒线 网友视频截图张先生称，之前自己送门店的订单时，这位外卖员还给自己指过路。“他上个月还出了一次事故，腿骨折了。没想到这个月就离开了。”“他工作的强度挺大的，一天工作16个小时以上。每天早上5点出去工作到上午九点，中途休息2小时，之后中午12点工作到下午2点，下午5点工作到晚上10点，凌晨12点工作到凌晨2点回家睡觉，然后就是早上5点又出去工作了。”张先生表示，为了小儿子上学问题，这位外卖员来到了杭州。“他和小儿子租住在一起，妻子在大儿子家帮忙照顾孙子。他们在杭州租住的房子离商圈有些距离，为了节约时间，多跑些单，这位外卖大哥偶尔睡在商圈。”张先生说。另据纵览新闻报道，一名知情人表示，今年过年的时候，这位外卖员才换了一辆新一点儿的电动车，之前自己也多次劝说这位外卖员不要这么拼命，但他一直说“习惯了”。“每天都能见到这位外卖大哥，经常穿着格子衬衫跑单，看着干干净净的，在努力赚钱。”另一位经常在雅居乐附近跑单的外卖小哥表示，得知消息后很痛心，希望大家在赚钱的同时都要爱惜自己的身体，注意休息。值得一提的是，在杭州外卖员离世第二天，有传言称，美团平台停止45岁以上注册入驻骑手，并停止给45岁以上的骑手派单。对此，据红星新闻报道，美团相关负责人表示，网传配送员年龄上限为45岁系虚假不实信息。另据“美团众包”骑手App内公开展示的“准入规则”显示，其规定配送员的年龄在18（含）-60（不含）周岁之间，没有“45岁以上停止注册”的说法。延伸阅读：杭州一中年外卖员不幸猝死，目击者：以为他躺在电动车上睡着了近日，有网友发视频称，浙江杭州一中年外卖员接完单，躺在电动车上睡觉时不幸猝死。9月8日，目击者对极目新闻记者称，这名外卖员是附近的“单王”，没单子时就躺在电动车上睡觉，手机一响就起来接单，还睡过桥洞。社区工作人员称，警方已介入此事。图为当地发布的情况通报极目新闻记者了解到，此事发生在杭州余杭区闲创社区某小区。一名目击者介绍，9月5日21时许，这名外卖员送完单躺在电动车上休息。直到6日1时许，同行发现这人睡了很久，感觉不对劲，就去摇了一下他，发现他醒不来，就告诉了小区物业人员。之后，有人报警，联系了120。该目击者称，这名外卖员是众包外卖员，看起来50岁左右。之前自己几乎天天能遇到他，见面只能是短暂聊聊天，他太忙、太拼，几乎每天都要跑到500元以上，是附近的“单王”。这名外卖员没单子时，就躺在电动车上睡觉，手机一响他就起来接单，“他睡过桥洞，唯一的工作就是送外卖。”“可惜人已经没了。”该目击者表示，自己至今都没记住那名外卖员的名字，也不太了解其家庭情况。网上有些关于此事的信息存在误传，希望大家尊重死者，尊重外卖员这个职业。记者致电小区物业多个公开电话，工作人员均表示对此事不知情。闲创社区一名工作人员称，事发在上述小区商业广场附近，小区物业人员发现后第一时间报警并联系了120。目前，此事由辖区派出所在处理，其暂不了解详细情况，“确实发生了这个事，疑似是一名外卖员猝死了。”记者多次致电辖区派出所，工作人员称不便透露相关情况，可咨询余杭公安。余杭公安值班人员登记来电信息后，称会有专人回复此事，截至发稿前，记者未获回复。

新学期开学，多名高校领导将不能站在讲台上授课，而今日他们也将无缘再过教师节。今年暑期至今，中央纪委国家监委网站至少发布了8名高校领导被查信息，多为各地省管干部，涉及两所全国知名的高校和6所地方院校。有4人是任上被查，4人卸任后落马，分别是：7月3日，南京农业大学原党委书记陈利根被查；中央美术学院设计学院原院长宋协伟被查；7月24日，潍坊职业学院党委书记刘建成被查；7月25日，荆州职业技术学院党委书记杨冰被查；8月6日，河南司法警官职业学院原党委副书记、院长董世平被查；8月7日，信阳航空职业学院原党委书记杨春丽被查；8月15日，郑州旅游职业学院党委副书记、副院长王庆国被查；9月3日，红河学院党委副书记邹进被查。中纪委官网近日刊文指出，当前，高校反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败滋生的土壤和条件尚未彻底根除，必须以彻底自我革命精神纵深推进全面从严治党。两知名高校教授、博导去年卸任，同日落马来自知名高校的两人，为7月3日同日落马的南京农业大学原党委书记陈利根与中央美术学院设计学院原院长宋协伟，两人都是在三尺讲台执教多年的教授、博导， 均是去年才卸任。据中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组、江苏省纪委监委7月3日消息：南京农业大学原党委书记陈利根涉嫌严重违纪违法，目前正在接受中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组和江苏省监委纪律审查和监察调查。南京农业大学原党委书记陈利根。资料图陈利根，1961年10月生，江苏常熟人，南京农业大学土地资源管理专业博士研究生毕业，管理学博士学位，教授，博士生导师。陈利根曾在三所农业高校担任过领导职务，2008年9月任新疆农业大学党委常委、副校长，2011年7月任南京农业大学党委常委、副校长，2015年8月任山西农业大学党委书记。2018年4月，陈利根回到南京农业大学，担任校党委书记，直至2023年4月卸任。南京农业大学是一所以农业和生命科学为优势和特色，农、理、经、管、工、文、法学多学科协调发展的教育部直属全国重点大学，是国家“211工程”重点建设大学和“双一流”建设高校。据河南省纪委监委7月3日发布消息：中央美术学院设计学院原院长宋协伟（正处级）涉嫌严重职务违法，目前正接受中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组和河南省许昌市监委监察调查。中央美术学院设计学院原院长宋协伟。资料图宋协伟出生于1963年7月，教授、博士生导师，曾任中央美术学院设计学院院长，2023年12月卸任。宋协伟还曾任中央美术学院学术委员会副主任、中央美术学院研究生院副院长、中央美术学院艺术与科技研究院副院长等职务，是享受国务院政府特殊津贴专家。中央美术学院是教育部直属的唯一一所高等美术学校，也是我国最有名的艺术学府之一。4人曾长期在政府部门任职，转岗高校后被查其余被查6人均是地方院校领导。他们中，有4人都是长期在政府部门任职，近年才调任高校，担任党委书记/副书记。潍坊职业学院党委书记刘建成。资料图据山东省纪委监委7月24日发布消息：潍坊职业学院党委书记刘建成涉嫌严重违纪违法，目前正接受山东省纪委监委纪律审查和监察调查。刘建成，1966年2月出生，山东临朐人，曾任潍坊市安全生产监督管理局局长、潍坊市应急管理局局长、潍坊市自然资源和规划局局长。2023年2月，刘建成调任潍坊职业学院党委书记，而今履新才一年半，就在任上落马。潍坊职业学院是2001年7月经山东省人民政府批准组建的公办全日制普通高职院校。据湖北省纪委监委7月25日消息：荆州职业技术学院党委书记杨冰涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖北省纪委监委纪律审查和监察调查。杨冰，1968年10月出生，湖北枝江人，长期在荆州工作，曾任荆州市城乡规划局（荆州市测绘地理信息局）局长，荆州市住房和城乡建设局局长、市名城办主任，荆州市交通运输局局长等职。2022年调任荆州职业技术学院党委书记，履新才两年多就被查了。荆州职业技术学院是经湖北省人民政府批准、教育部备案，于2001年4月18日成立的全日制公办普通高等职业学校。据河南省纪委监委8月7日消息：信阳航空职业学院原党委书记杨春丽涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。杨春丽，女，1964年12月出生，河南信阳人。她长期在家乡任职，曾任信阳市新县副县长，信阳市淮滨县委常委、政法委书记，信阳市淮滨县委常委、县政府常务副县长，河南潢川经济开发区党委副书记、管委会主任、信阳市南湾湖风景区党委书记、管委会主任等职。2021年7月，杨春丽任信阳航空职业学院党委书记（副厅级），今年6月卸任。 信阳航空职业学院是经河南省人民政府批准，教育部备案，纳入国家统招计划的全日制普通高等院校，也是河南省唯一一所航空类高等职业院校。新学期刚开学，红河学院党委副书记邹进任上被查。据云南省纪委监委9月3日消息：红河学院党委副书记邹进涉嫌严重违纪违法，目前正接受云南省纪委监委纪律审查和监察调查。邹进，1965年8月生，长期在红河州任职，曾任石屏县委常委、组织部部长，省经贸委企业改革处副处长（挂职），石屏县委副书记、组织部部长，石屏县委副书记，红河州政府驻北京联络处主任，红河县委书记，红河州教育局局长、党组书记等职，2016年5月任红河学院党委副书记，在任8年多后被查。红河学院是一所“省州共建共管，以省为主”的全日制公办本科院校，前身是创建于1978年的蒙自师范专科学校，是红河州唯一的本科高等院校。担任校领导近30年，任上被查任上被查的郑州旅游职业学院党委副书记、副院长王庆国，已担任该职务长达27年。据郑州市纪委监委8月15日消息：郑州旅游职业学院党委副书记、副院长王庆国涉嫌严重违纪违法，目前正接受郑州市纪委监委纪律审查和监察调查。据学院官网消息，王庆国长期在郑州旅游职业学院任教，2006年已任郑州旅游职业学院党委副书记，2007年任学院党委副书记兼副院长，直至此次被查 。郑州旅游职业学院前身是创办于1985年的郑州旅游学校，于2004年5月经河南省人民政府批准、教育部备案成立的公办高等院校。河南司法警官职业学院原党委副书记、院长董世平被查时，已卸任8年多了。据河南省纪委监委8月6日消息：河南司法警官职业学院原党委副书记、院长董世平涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。董世平早年长期在河南省司法厅工作，曾任监察员、副处长、调研员、处长，2004任河南司法警官职业学院党委副书记、院长，2015年卸任。他先后主编《基层法律服务教程》、《人民警察法教程》等教材6部。河南司法警官职业学院是以高等司法警官职业教育为主，多种专业教育并举，为河南司法行政事业和区域经济发展培养应用型、复合型人才的政法类全日制普通高等学校。中纪委：管党治党，高校没有特殊、不能例外近年来，高校反腐力度越来越大，已经有不少大学的党委书记、校长被查。梳理纪检监察部门通报查处的案件，高校“一把手”腐败主要表现为：特权思想和特权现象比较突出；腐败行为集中在基建、后勤、采购、人事、招生、评审、财务以及校办产业（医院）等领域；犯罪类型以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪为主；涉案金额较大。曾担任南京审计学院（南京审计大学）院长、党委书记15年的王家新，其贪腐案日前开审，他利用高校“一把手”职务便利，在权限内的多个事项上大肆敛财。9月5日，江苏省淮安市中级人民法院公开宣判南京审计大学原党委书记王家新贪污、受贿案，以贪污罪、受贿罪判处其有期徒刑十三年，并处罚金人民币二百四十万元。法院查实，2002年至2017年，王家新为他人在获取招生指标、合作办学、工程项目承揽、工作调动、职务提拔、岗位调整以及协调审计事项等方面提供帮助，先后受贿2280余万元；此外， 2005年至2013年他先后套取公款90余万元。《中国纪检监察报》曾深度剖析了成都师范学院党委原书记曹子建严重违纪违法案。曹子建因犯受贿罪去年12月被判处有期徒刑十年六个月。曹子建先后担任过四川省西昌农业高等专科学校校长，四川教育学院院长，成都师范学院党委书记等职，2021年4月退休， 2023年2月被查。作为高校主要领导，曹子建成为不法商人老板的“代言人”。经查，曹子建利用职务便利，在校区项目建设、教师经适房项目、联合创办二级学院等方面，先后收受他人财物共计1206.85万元。其中，在他担任四川教育学院院长期间，先后14次收受某投资公司负责人孙某所送现金共计人民币410万元，孙某承揽的四川教育学院教师经济适用房项目，房屋售价从原来的每平方米2750元涨到4000元。在好处费的“加持”下，曹子建反复做起了全校教职员工的工作，最终帮助孙某以高价售出房屋。据“廉洁四川”公布的曹子建忏悔书节选，他称：“我将大把的时间用在了三三两两喝茶吃饭、打牌打麻将上。有爱好就有人投其所好。商人们三天两头约我打麻将，请我吃饭喝茶，我自己也乐在其中，好耍好玩，好吃好喝，享受着吹捧奉承的虚幻，总觉得有‘面子’，而这些商人就是要用我的‘面子’去换他们的‘票子’。”曹子建悔恨地说“我这样的人，不倒霉、不栽跟斗，天理难容。”中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长、教育部党组成员王承文9月5日在中纪委官网刊文指出，管党治党，高校没有特殊、不能例外。文章提出，紧盯高校基建工程、科研经费、招生招考、后勤管理、校办企业、附属医院等重点领域和师德师风建设，推动专项治理。当前，高校反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败滋生的土壤和条件尚未彻底根除，必须以彻底自我革命精神纵深推进全面从严治党。采写：南都记者梁建忠