台风来袭，群众人财物损失怎么办？

　　专家：划清法律责任依法获取赔偿

　　·9月以来，先是“摩羯”以超强台风在海南登陆，成为1949年以来登陆我国的最强秋台风；紧接着，台风“贝碧嘉”又直奔上海；据中央气象台播报，台风“普拉桑”又来了

　　·如果台风造成的损害严重，居民可能从政府处获得相应帮助。对于购买了保险的居民来说，意外险、车险、农险等均可理赔，但应当具体情形具体分析，同时受灾者在台风过后要尽快收集相关证据进行理赔申请，避免损失扩大或得不到赔偿

　　狂风呼啸，暴雨倾盆。不到一个月时间，台风接连来袭。

　　9月6日，第11号台风“摩羯”登陆海南，成为1949年以来登陆我国的最强秋台风。在这次超强台风袭击中，受灾最严重的海口、文昌两地，截至目前初步估计损失近600亿元，作为此次台风在海南的登陆地，文昌全市预计直接经济损失高达327亿元。短视频平台上，不少业主晒出一片狼藉的房屋：大片玻璃碎裂，家具泡水，杂物散落一地，有些人家的阳台甚至整个儿消失了。

　　9月16日7时30分，今年第13号台风“贝碧嘉”在上海浦东临港新城沿海登陆，登陆时中心附近最大风力14级，为75年来登陆上海最强的台风。公开报道显示，现场雨势非常猛烈，摄像机镜头前白茫茫一片。强风导致建筑工地工棚外墙被 撕开，钢板护栏被掀翻，有红绿灯灯杆倒地。

　　“贝碧嘉”刚撤退，第14号台风“普拉桑”于9月19日下午至晚上在浙江象山到上海浦东一带沿海登陆……

　　台风过境后，往往留下一片狼藉。道路被淹、农田受灾、房屋破损、车辆遗失……台风严重影响了人民群众正常的生产生活，有不少居民因此受到了重大财产损失。

　　房屋玻璃被吹破，赔不赔，谁来赔？车辆受损可以申请赔偿吗？受损的农田该怎么办？天灾导致的人员伤亡又该由谁来负责？台风造成的财产损失相关赔偿问题成了不少群众关注的焦点，带着这些问题，《法治日报》记者采访了多位法律专家。

　　房屋受损除自担损失外

　　还可获得多方相应帮助

　　“玻璃全被爆，满目疮痍，恍如到了‘世界末日’……”9月6日，家住海南海口的安女士在怀孕22周时，遭遇了人生中最大的一场台风“摩羯”。

　　台风到来时，安女士和老公正坐在客厅准备吃晚饭。强风呼啸着袭来，整栋楼都在摇，窗户在风暴中颤抖着，开始出现裂痕。安女士老公立刻带着她跑进卧室，刚用柜子抵住门，外面就传来玻璃破碎的声音，风更是毫无阻拦地席卷而来，抵门的家具也有些坚持不住。万般无奈下，安女士和老公躲进卫生间，才有惊无险地度过这一夜。

　　台风走后，安女士清点家中受灾情况——客厅落地窗碎裂，连带边框整个砸了下来；厨房玻璃飞了；好几样家电无法正常使用，有些甚至直接“消失”；卧室门框也被卷飞。“最少要花好几千元修整，还好人没事，这是最重要的。”

　　在台风“摩羯”“贝碧嘉”过境的城市，有不少和安女士一样房屋受到损失的当地居民。他们的房屋有些被水淹了，有的房屋整个墙皮脱落、房顶被掀翻，还有些房屋窗户玻璃全部破碎。台风走了，留下了亟须破损修复、设施更新的现实需求。

　　他们所遭受的房屋损失，除了自己承担外，是否还可以寻求其他帮助？

　　华北电力大学(北京)人文与社会科学学院新金融法中心主任陈燕红介绍，居民因台风导致房屋受损后应积极寻求赔偿，如房屋开发商和业主在《商品房预售合同》《住宅质量保证书》等书面文件中已对受损房屋的质保期和质保期内开发商的责任进行了约定，且房屋在台风中受损是因房屋存在质量问题，房屋受损的事实发生在约定的质保期内，根据《房屋建筑工程质量保修办法》第四条的规定“房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，施工单位应当履行保修义务”，开发商应当负责修缮并承担相关的费用；居民可以及时拍摄、记录有关房屋损毁情况的证据材料，以便向开发商索赔。

　　“如果房屋受损的事实是在质保期外发生的，居民可以依据《住宅专项维修资金管理办法》向公共维修基金的管理人申请使用维修基金对房屋进行修缮，维修费用从住宅专项维修资金中支出。”陈燕红说，此外，部分城市为市民投保了自然灾害房屋保险等保障措施，居民可以据此申请保险理赔；突发事件应对法第六章也对关于突发事件的事后恢复与重建等进行了专门规定，如台风造成的损害严重，居民也可能从政府处获得相应帮助。

　　车辆受损可走保险赔付

　　物业未尽义务应当负责

　　因将车停在露天车位，上海市民刘先生的爱车在此次台风天中损失惨重。“边上楼顶的瓦片被风卷起砸了下来，我和隔壁车位的车子都遭了殃。”

　　风雨停歇后，刘先生去4S店定损，得知前挡风玻璃破裂和天幕玻璃破裂需要更换、漆盖损坏、右前门损坏、前保险杠损坏做漆……

　　“听到这一连串报损事项，我直接脑瓜子嗡嗡的——刚买一年多的车就成了‘事故车’。目前正在联系保险公司理赔，现在特担心明年保费会不会因此上涨。”刘先生无奈道，还好当时买了项目齐全的车损险，不然发生意外事故，只能自认倒霉。

　　近段时间台风过境后，不少市民反映其车辆遇到被倒塌树木等砸破损、被台风及暴雨冲走遗失、进水后受损无法正常启动等问题，遭遇不同程度损失。

　　北京中银律师事务所律师索维华告诉记者，车辆在台风中受损情形主要可以分为两类，一是车辆被倒塌物、坠落物砸坏，二是车辆被水淹泡、被暴雨冲走遗失，这两种情形下无论是车辆本身受损还是车玻璃受损，被保险人都可通过投保的车损险获得赔偿。许多保险公司都推出了手机App或官方网站，方便客户直接在线申请理赔，被保险人应及时向保险公司报案；在发动机进水的情况下千万不要再次启动车辆，否则将可能触发保险合同中常见的“人为扩大损失部分”保险条款，从而导致被保险人自己对扩大的损失或全部损失买单。

　　因遭受台风，不少当地居民近期向北京瀛和(海口)律师事务所律师王佳琦咨询相关法律问题，有业主反映，在台风天为了避免损失，他们选择将车停在地下车库，结果车库进水了，导致车辆泡水受损。“物业公司对此是否应该负责？”

　　王佳琦说，物业公司对其管理的车库负有安全保障义务，若物业公司既无法预见超强台风等极端天气可能导致的降雨强度，也无法阻止内涝积水涌入小区导致被淹，已经履行了对小区内的公用设施设备进行日常维修、养护的义务，同时对业主尽到了警示通知义务，则可能会被认定为不可抗力导致，物业公司免于承担侵权责任。但如果物业公司未能对共用排水设施、设备定期进行清理、疏通，导致管道堵塞、积水倒灌，则应当为业主的损失承担一定的赔偿责任。

　　预赔付助农民弥补损失

　　加强管理严防动物疫病

　　台风过后，有网友在社交平台上晒出自家农田的一片惨状：100亩地种的2万多棵玉米，几乎全被吹倒，连棚顶都被掀飞，有的甚至被连根拔起吹走，整块地都光秃秃的，“一天台风，一年的准备白费了，只能尽量补救了”。

　　近期的台风给农业造成了严重影响。仅以海南为例，据统计，截至9月8日12时，海南省农作物受灾面积140.96万亩，成灾面积77.82万亩，绝收面积44.61万亩，损失产量24.65万吨，海南省农牧渔业因灾总损失约119.48亿元(不含台风影响渔业船舶)。

　　农民因台风遭受的损失该如何弥补？

　　据公开报道，上海金山区福升蔬菜专业合作社在台风“贝碧嘉”登陆后大约有150亩八型棚和150亩薄膜受损，估损金额200万元。该合作社在太平洋安信农险投保了220亩八型棚和220亩薄膜，9月17日，金山区福升蔬菜专业合作社已经收到了太平洋安信农险上海分公司的100万元预赔付款。

　　在陈燕红看来，就农业领域的受灾而言，农民的损失通过农业保险进行弥补可能是较好的处理方式。根据相关规定，农业保险的理赔范围包括农作物倒伏和淹水损失、设施农业损失、畜牧业和水产养殖业损失等，对农民的保障较为全面，但具体保障范围应以保险相关约定条款为准。保险公司在接到农民相关的赔偿请求和有关证明资料后，如不能确定赔款金额，应当先予支付可以确定的金额，最终确定赔偿金额后支付差额，这也为农民及时弥补损失提供了便利的途径。

　　索维华说，在台风灾情发生后，当地政府部门应当及时制定灾后农业恢复工作方案并实施，并通过调配物资设备、组织相关方面专家组成技术指导组对农户进行指导、组织人员清理路障及修复设施、加强动物疫病防控等措施防止农户的损失进一步扩大。

　　王佳琦建议，受灾农户此时也应当加强饲养管理，及时淘汰发病家禽，降低饲养成本，对于达到出栏标准的畜禽尽快出栏，降低饲养密度，密切关注动物疫病和灾后易发病，配合防疫员的疫情巡查，同时密切关注周边养殖场疫情动态。一旦发生重大动物疫病，要严格落实扑杀、无害化处理等措施，严防扩散蔓延。

　　台风造成多名人员伤亡

　　相关主体根据情形担责

　　天灾无情。记者注意到，台风除导致一定财产损失外，也造成了部分人员伤亡。

　　据公开报道，截至9月7日15时，台风“摩羯”共造成海南省19个市县52.61万人受灾，紧急避险转移31.26万人，累计安置14.07万人，因灾死亡4人，受伤95人。

　　9月16日，受台风“贝碧嘉”影响，江苏昆山市一路段电线坠落，致两名人员触电。两人随后被第一时间送医救治。

　　陈燕红认为，类似上述情况，伤亡人员及其家属可能向坠落电线的所有人、管理人、使用人，伤亡人员的雇主或政府相关部门索要赔偿或补偿，但相关主体是否应承担责任，需要具体分析事故情形。

　　她进一步解释说，首先对坠落电线的所有人、管理人或使用人而言，如果是因为电线坠落导致的触电事故，根据民法典第一千二百五十三条的规定，如果电线的所有人或管理人不能证明自己没有过错，则应当承担侵权责任。如果触电人员是在执行工作任务时受到伤害，根据民法典第一千一百九十二条的规定，若触电人员的雇主在本次事故中也存在过错，则可能需要承担相应的赔偿责任。

　　“有关部门如供电局等在本次事故中的责任，需要具体分析事故原因和相关部门的角色和行为，如供电局不是电力设施的产权人或经营者，其不应承担赔偿责任。”陈燕红说，如果事故认定表明是由于第三方的原因导致的，如施工不当、维护不及时等，这些第三方主体也可能需要承担相应的责任。

　　据悉，紧跟着第14号台风“普拉桑”，第15号台风“苏力”已经从台风胚胎加强为热带低压……

林佑瑜（记者 黄美慧）09月22日,�

林佑瑜（记者 郭志宇）09月22日,当地时间17日下午，黎巴嫩看守政府召开部长会议期间，黎巴嫩首都贝鲁特以及黎巴嫩东南部和东北部多地发生寻呼机爆炸事件。黎巴嫩公共卫生部长阿卜亚德称，爆炸已造成9人死亡，约有2800人受伤，其中约200人伤情危重。黎巴嫩真主党发表声明认为以色列对寻呼机爆炸负有“全部责任”，并誓言要采取报复行动。此外，黎巴嫩看守政府当天也对该事件进行谴责。寻呼机或被远程引爆或操控黎巴嫩真主党发表声明称，该组织部分成员使用的寻呼机发生爆炸，有真主党成员在爆炸事件中死亡。图为发生爆炸的寻呼机据悉，黎巴嫩真主党武装人员近来较为普遍地使用寻呼机，以通过这种技术含量较低的通信设备避免以色列追踪他们的位置。而这次发生寻呼机爆炸的地点主要集中在贝鲁特南郊、黎巴嫩南部以及贝卡谷地等地，这些都被认为是黎巴嫩真主党据点所在地。据黎巴嫩媒体报道，这些寻呼机的电池被远程引爆。不过也有安全专家对寻呼机电池爆炸能否造成如此伤亡表示质疑。军事专家杜文龙接受总台采访时表示，有一种可能性是寻呼机被远程操控——给寻呼机植入病毒软件，使软件有硬杀伤能力，通过病毒软件，使设备非正常运转，造成过热、过快、超负荷等，引发硬件损毁。黎真主党称以色列应对爆炸事件负全责黎真主党在核实现有信息后认为，以色列应对黎巴嫩全国多地发生的一系列寻呼机爆炸事件负全责，以色列将为此受到惩罚。真主党称正在对爆炸原因进行“安全和科学调查”。伤者被送往医院另有媒体援引匿名黎真主党官员的话报道称，爆炸事件是该组织在与以色列近一年的冲突中遭遇的“最大安全漏洞”。黎看守政府声明：谴责以色列侵略行径爆炸发生在黎巴嫩看守政府召开部长会议期间据悉，爆炸发生在黎巴嫩看守政府召开部长会议期间。爆炸发生后，黎巴嫩看守政府部长会议发表集体声明，“谴责以色列的侵略行径”，强调以方行为“严重侵犯了黎巴嫩主权，构成犯罪”。此外，黎巴嫩外交部表示，黎巴嫩政府已准备针对爆炸事件向联合国安理会提交诉讼。另据伊朗官方媒体伊通社报道称，伊朗驻黎巴嫩大使因爆炸事件受轻伤，目前状况良好。以政府开会商讨应对之策 未回应爆炸事件截至目前，以色列官方暂未对事件发表评论。但据以色列多家媒体报道，以色列总理内塔尼亚胡和国防部长加兰特17日在特拉维夫举行了安全评估会议。一位不愿透露姓名的以色列政府官员告诉媒体，安全评估会议的重点是以色列对黎巴嫩爆炸可能引发的紧张局势升级或将做出反应。以色列军方高层强调做好所有领域的进攻和防御准备。现阶段，对平民的指导方针没有改变，以公民需提高警惕。各方反应美国务院：美国没有参与黎巴嫩寻呼机爆炸事件图为美国国务院发言人马修·米勒当地时间9月17日，美国国务院发言人马修·米勒在当天的简报会上表示，美国正在收集有关黎巴嫩寻呼机爆炸事件的相关信息，并强调美国并没有参与其中。米勒同时表示，美国没有对谁可能是寻呼机爆炸事件的幕后黑手进行评估。伊朗外长谴责以对黎公民实施恐怖主义行动当地时间17日，在黎巴嫩多地发生寻呼机爆炸事件后，伊朗外长阿拉格希与黎巴嫩外长哈比卜通电话。阿拉格希强烈谴责以色列针对黎巴嫩公民实施的恐怖主义行径。图为伊朗外长阿拉格希此外，他向黎巴嫩政府以及本次爆炸事件中的死难者家属表示哀悼，并表示伊朗愿意为伤者提供必要的救治和帮助。他指出，伊朗驻黎巴嫩大使在本次爆炸事件中受伤，他在感谢黎巴嫩政府立即对其采取救治措施的同时，还询问了大使的最新救治情况。黎巴嫩外长向伊朗愿意帮助黎巴嫩表示感谢，并强调黎巴嫩政府对这一事件采取了严肃的后续行动。约旦政府向黎巴嫩致电表示愿意提供帮助当地时间17日，约旦政府副首相兼外交与侨务大臣萨法迪与黎巴嫩看守政府总理纳吉布·米卡提通电话。萨法迪向米卡提转达了约旦国王阿卜杜拉二世的指示，表示约旦愿意为黎巴嫩医疗部门提供任何必要的医疗援助，以帮助治疗在黎巴嫩多地寻呼机爆炸事件中受伤的公民。萨法迪重申约旦支持黎巴嫩的安全、主权与稳定，并与黎巴嫩人民站在一起，并且强调了阻止该地区局势升级的必要性。米卡提感谢约旦的帮助，并表示黎巴嫩高度赞扬约旦在支持黎巴嫩人民、安全与稳定方面的一贯立场。埃及外长：中东地区存在局势升级和陷入全面战争的危险当地时间17日，埃及外长阿卜杜勒阿提警告称，中东地区存在地区局势升级和陷入全面地区战争的危险。他强调，黎巴嫩南部正出现危险的事态发展，由于不负责任和鲁莽的单方面行动，中东地区正处于危险的转折点，这将给地区稳定蒙上阴影。当天晚上，阿卜杜勒阿提同黎巴嫩看守政府总理米卡提和外交部长哈比卜通电话，以跟进当天黎巴嫩寻呼机爆炸事件的后续发展。在通话中，阿卜杜勒阿提作出上述警告。埃及外交部发言人塔米姆在当天发表的一份声明中表示，埃及重视黎巴嫩的安全与稳定，反对任何外部势力对其主权的侵犯，埃及愿意在这一危急情况下向黎巴嫩提供一切可能的支持。

广东省惠州市纪委监委9月16日消息，日前，惠州市纪委监委对惠州市公共资源交易中心仲恺分中心原党组书记、主任陈育霞严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈育霞落马 资料图经查，陈育霞丧失理想信念，背弃初心使命，无视中央八项规定精神，违规收受礼金；违背组织原则，隐瞒入党前严重错误；公权私用，利用职务便利为他人在项目承揽、工程验收、资金拨付等方面谋取利益，非法收受财物；为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物。陈育霞严重违反党的组织纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、行贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经惠州市纪委常委会会议研究，决定给予陈育霞开除党籍处分；由惠州市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉，所涉财物一并移送。今年6月28日消息，陈育霞在任上被查。公开信息显示，陈育霞曾任惠州市公共资源交易中心仲恺分中心法定代表人，后任惠州市公共资源交易中心仲恺分中心党组书记、主任。根据惠州仲恺高新区党工委统一部署，2023年3月9日至5月31日，区党工委第二巡察组对惠州市公共资源交易中心仲恺分中心党组进行了巡察。2023年7月31日，区党工委第二巡察组反馈了巡察意见。惠州市公共资源交易中心仲恺分中心，成立于2013年，是仲恺高新区管委会为优化资源配置建立的统一规范性公共资源交易平台。两天前的9月14日消息，惠州市人大常委会正处级干部文绍良被查。他长期任职仲恺高新区，历任仲恺高新区区委常委、区管委会副主任、区宣教文卫办公室主任，仲恺高新区委副书记、惠南高新科技产业园党委书记、园区管委会主任，仲恺高新区政法委书记等职。延伸阅读据贵州省纪委监委9月1日消息：经贵州省委批准，第十三届贵州省委委员，黔南州原州委副书记、州长钟阳被双开。钟阳，女，布依族，1972年1月出生，中央党校研究生，历史学学士，中共党员。黔南州原州委副书记、州长钟阳被双开钟阳长期在贵州工作，曾任息烽县县长、县委书记，贵阳国家经济技术开发区党工委书记、花溪区委书记等职。2018年12月，钟阳履新贵州省黔南州政府副州长，2019年12月跻身州委常委，2021年3月，钟阳成为黔南州州长。2023年4月18日，钟阳落马。2024年1月20日晚，在《决不姑息——贵州正风肃纪反腐》第三集《坚守人民立场》节目中，钟阳被带走的现场画面被披露。钟阳被带走的现场画面被披露面对镜头，钟阳说：“手中有一定权力时，爸爸妈妈每年都要给我准备一道年夜菜就是青菜煮白豆腐，开饭前都要送我一段话，都说你是上有老下有小的人，工作和生活都要像这道菜一样，清清白白的。我每年也都应下了，菜也吃到肚子里去了，但是没走心，没记在心里，也没刻在脑海里。”钟阳手写忏悔书在纪委通报她被双开之前，钟阳已经获刑。7月29日，钟阳因受贿罪被判13年。法院审理查明：2010年至2021年，被告人钟阳利用担任息烽县委副书记、县长，息烽县委书记，贵阳经开区党工委副书记、管委会主任，贵阳经开区党工委书记，贵阳市花溪区委书记，黔南布依族苗族自治州副州长、州长等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为有关单位和个人在协议签订、工程承揽、项目推进、资金拨付等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币5896万余元，其中2900万元未实际取得。9月1日的通报中提到：经查，钟阳丧失理想信念，背弃初心使命，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、消费卡（券）；违反生活纪律；丧失纪法底线，将党和人民赋予的权力当作攫取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为有关单位和他人在土地出让、项目承揽、资金拨付等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。通报提到，经贵州省纪委常委会会议、贵州省委常委会会议讨论，报经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予钟阳开除党籍处分；由贵州省监委给予其开除公职处分；终止其贵州省第十三次、黔南州第十二次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉，所涉财物一并移送。据贵州省纪委监委同日消息，第十三届贵州省委委员，贵州省投资促进局原党组成员、副局长皮贵怀被双开。通报提到，皮贵怀搞政治投机，妄图干扰中央生态环境保护督察工作，处心积虑对抗组织审查；违规用公款购买茅台酒供个人使用；通过民间借贷获取大额回报，违规拥有非上市公司股份，利用职权为亲属认购债券、吸收存款谋取利益，搞权色、钱色交易等。经贵州省纪委常委会会议、贵州省委常委会会议讨论，报经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予皮贵怀开除党籍处分；由贵州省监委给予其开除公职处分；终止其贵州省第十三次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉，所涉财物一并移送。钟阳、皮贵怀都是第十三届贵州省委委员。《中国共产党章程》第四十二条规定，对地方各级委员会委员和候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议，由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。