一根甘蔗折射农业农村现代化新进展

　　乡村全面振兴迈出坚实步伐(奋进强国路 阔步新征程)

　　田成方、蔗成行、渠相通、路相连，广西来宾市国家现代农业产业园黄安优质“双高”糖料蔗基地里，一株株甘蔗正在拔节。种苗良种化，全程机械化，水肥一体化，“甜蜜的事业”充满新希望。

　　甘蔗产业全链开花，蔗农日子越过越甜，折射出我国农业农村现代化建设取得新进展，乡村全面振兴迈出坚实步伐。

　　新中国成立75年来，我国农业发展呈现出翻天覆地的巨大变化，实现了举世瞩目的跨越发展。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，加快推进农业强国建设，一幅幅乡村全面振兴的壮美图景徐徐铺展。

　　从“会种蔗”到“慧种蔗”

　　农业现代化综合实力不断增强

　　强国必先强农，农强方能国强。

　　习近平总书记强调：“坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，把农业建设成为大产业”。

　　广西崇左市新和镇庆合村的甘蔗林里，甘蔗已长至3米来高，远远望去仿佛一片大蔗海。每两行甘蔗之间，分支滴灌带细密分布，随着肥水缓缓滴出，水分和营养直达作物根系。

　　水肥一体化控制车间内，种植大户劳钟运正用手机操作“一键式”灌溉。“有了这套系统，别看小蔗田变成大蔗海，种蔗依然很轻松。两个人能管理3000亩蔗地，亩产增加1吨，还能节约两成肥料、三成水。”

　　不只在庆合村，今年崇左市共建成甘蔗水肥一体化示范基地16.67万亩，建设数据控制系统25个，物联网、北斗定位、遥感等现代信息技术广泛应用于蔗田测量及甘蔗生产各环节……越来越多的农民从“会种蔗”到“慧种蔗”，见证了我国农业现代化的综合实力。

　　广西甘蔗、延安苹果、赣南脐橙、枣庄石榴……新时代以来，各地锚定建设农业强国目标，依托特色资源，把乡村资源、生态、文化优势转化为产品、产业优势，一个个乡村产业茁壮成长。

　　产业兴农，越来越多的特色农产品驶上产业化“快车道”。2017年以来，农业农村部、财政部批准建设350个国家现代农业产业园，带动地方建设8000多个省市县产业园，成为推动农业高质量发展的新引擎。

　　质量兴农，科技成色更亮眼。我国农业科技进步贡献率由2012年的54.5%提升至2023年的63%，建立了全球最完整的农业科技创新体系，农业科技创新整体水平已进入世界第一方阵。新技术与农业生产深度融合，“金扁担”含金量越来越高。

　　绿色兴农，促进农业发展全面绿色转型。以绿色发展引领乡村全面振兴是一场深刻革命。“十四五”时期，我国出台首部农业绿色发展专项规划，实施农业生产“三品一标”提升行动，化肥农药使用量实现双减。到去年底，绿色、有机、名特优新和地理标志农产品认证登记总数达7.5万个。

　　绿色产品多起来，产业结构优起来，农业高质量发展的底色越来越亮。

　　从小生产到抱团发展

　　广大农民共享农村改革和发展成果

　　习近平总书记强调：“要加快建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系”“要探索建立更加稳定的利益联结机制，让广大农民共享农村改革和发展成果”。

　　来宾蔗农52万人，占全市农业人口一半，“甜蜜的事业”如何鼓起千家万户的“钱袋子”？

　　袁智陆是来宾市兴宾区凤凰镇种蔗大户，也是周边蔗农的“田保姆”。“上个榨季，两台联合收割机收了4000多吨，帮蔗农运到糖厂过磅交易。”这些年，袁智陆种植的甘蔗田从30亩扩大到100多亩。

　　丰收还得增收。糖料蔗订单种植，“首付价+糖价”联动机制让广大蔗农日子“更甜”。“每年2、3月份种植期，糖厂就组织农户签收购订单。如果当年糖价高，还会二次联动结算，让蔗农享受糖价上涨红利。”广西东糖投资有限公司副总裁唐斌兵介绍，今年集团在广西的8家糖厂新增订单合同农户9245户。

　　在广西，随着“企业+农民合作社+蔗农”等生产经营模式落地，农业社会化服务规模越做越大，帮助小农户亩均生产成本下降超过200元。

　　凤凰镇龙头村，连片蔗海掩映下，村道旁错落分布着新建的小楼。“腰包鼓起，村里越来越多的人建起‘甘蔗楼’，开回‘甘蔗车’。”村党总支书记张鑫高兴地说，上一个榨季，全村进厂糖料蔗6.12万吨，村集体经济增收3万多元。

　　从小生产到抱团发展，甘蔗经营体系的变迁见证了我国现代农业经营体系加快构建，广袤乡村活力奔涌。

　　看全国，各类新型农业经营主体扎根田畴，联农带农、兴农惠农，为乡村全面振兴增活力、添动力。近220万家农民专业合作社、近400万个家庭农场、109万个农业社会化服务主体涌现，“家庭经营+”“集体经营+”“合作经营+”等多元经营方式共同发展，现代农业经营体系加快构建。

　　一组数据印证飞跃。新中国成立后，特别是新时代以来，我国农村居民收入实现跨越性增长。2023年我国农村居民人均可支配收入21691元，城乡居民收入比从2013年的2.81缩小到2.39。

　　鼓起“钱袋子”，过上好日子，广大乡亲建设宜居宜业和美乡村的劲头更足。

　　从田间到车间

　　全产业链发展提升综合效益

　　习近平总书记指出：“要依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益”“推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力”。

　　一根甘蔗能变成什么？

　　“我们每年可消耗近4万吨蔗渣制浆，生产出的餐具可以实现90天自然降解，也可以转变为有机肥料。”广西福斯派环保科技有限公司副总裁许家辉说，公司在建的15万吨可降解植物纤维环保餐具项目，全部达产后有望带动就业2000人。

　　从二产到三产，产业链延长拓宽。“我们村靠着甘蔗产业，乡亲们有的开起小吃店，有的到镇上景区务工，家门口的旅游饭越吃越香。”崇左市新和镇卜花村驻村第一书记黄子莲说。

　　如今在广西，从传统制糖产业，到食品、造纸、环保餐具、生物工程……一条完备的糖业循环经济产业链，“链”起了千亿级现代农业产 业集群。

　　“吃干榨尽”的甘蔗产业，折射出各地乡村产业全链条升级带来的无限可能，见证我国乡村全面振兴的广阔前景。

　　产业兴——全国已累计培育全产业链产值超100亿元的产业集群139个，产值超10亿元的农业产业强镇350多个，县级以上农业产业化龙头企业9万多家。

　　消费旺——2023年，全国农村网络零售额达2.5万亿元，比2014年增长近13倍。城乡间，人流、物流、资金流、信息流的“双向奔赴”更加顺畅。

陈圣怡（记者 张韵如）09月17日,#endText .video-list li{overflow:hidden;float: left; list-style:none; width: 132px;height: 118px; position: relative;margin:8px 3px 0px 0px;}

陈圣怡（记者 颜志嘉）09月17日,新华社长沙9月14日电 记者从湖南省有关部门获悉，湖南严肃查处洞口县棚改项目涉假造假问题。湖南省委高度重视，要求深挖彻查，切实维护群众利益。湖南省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对涉嫌违纪违法的88名公职人员进行严肃追责问责，其中对14名涉嫌职务犯罪的公职人员采取留置措施；公安机关依法对9名涉嫌违法犯罪的私营企业主立案侦查并采取刑事强制措施。高沙镇中和街（总台中国之声记者管昕摄）经查，2012年至2017年，洞口县委、县政府主要负责人为谋求短期政绩违规决策，多部门公职人员与私营企业主共同谋划，长期有组织弄虚作假，通过虚构安置补偿户、用已建成的商业地产项目虚报棚改项目、以棚改名义搞周边配套建设等方式，虚报骗取套取挪用国家棚改补助资金。洞口县委原书记艾方毅，洞口县委原副书记、县长周乐彬，洞口县原县委常委、常务副县长孙立志，洞口县原副县长张建云等14名公职人员，因涉嫌职务犯罪，被立案审查调查并采取留置措施；对棚改项目涉假造假问题负有重要或直接责任的邵阳市委、市政府和洞口县委、县政府及相关职能部门其他74名公职人员给予党纪政务处分。同时，责令邵阳市委、市政府，洞口县委、县政府，湖南省住建厅、省发改委、省财政厅及相关部门等29个责任单位作出深刻检查并切实整改。涉案的洞口县立新物业发展有限公司法定代表人陈立新、洞口县楴燃置业有限公司法定代表人肖东等9名私营企业主涉嫌串通投标罪、诈骗罪、利用影响力受贿罪、行贿罪，已被司法机关依法采取刑事强制措施。记者了解到，湖南省在严肃查处洞口县棚改项目涉假造假问题的同时，由省住建厅牵头在全省范围内组织开展了同类问题排查整改。全省纪检监察机关将城镇棚户区改造专项整治纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点，加强线索处置，深挖彻查背后贪腐问题和失职渎职问题，确保党中央重大决策部署落地落实。截至8月底，全省起底问题线索2630件，立案1275件，给予党纪政务处分889人，移送司法机关191人，追缴退缴违纪违法资金3.7亿余元。此前报道央广网北京3月19日消息（总台中国之声记者管昕）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，棚户区改造是一项重大的民生工程。近日，有群众向总台中国之声新闻热线400-800-0088实名举报称，湖南省邵阳市洞口县向上级申报的多个棚改项目涉嫌造假。连日来，中国之声记者实地走访了洞口县多个早在2015年、2016年就应该已完成的棚改项目，却发现有的棚改项目并未实施，现场无任何改造迹象；有的项目所在区域在申报棚改之前，刚进行过商业地产开发……这些棚改项目为何名不副实？棚户区一般是指城镇建成区范围内，居住密度高、使用年限久、房屋质量差、市政基础设施不健全等居住环境脏、乱、差的房屋。棚户区改造主要有三种模式：新建安置房、货币安置和环境综合整治。2015年湖南省城市棚户区改造项目信息备案表（来自湖南省住建厅官网）对照湖南省住房和城乡建设厅公示的年度棚改项目信息备案表，中国之声记者近日实地走访了洞口县2015年、2016年大部分的棚改项目以及2017年、2018年部分棚改项目。根据项目备案信息，当地曾于2015年实施洞口县高沙镇中和社区棚户区改造项目，项目地点位于高沙镇中和街，总投资9000万元，棚改共涉及1500户，其中安置房建设1200户，货币安置300户。棚户区改造安置房建设于2014年12月开工，2015年12月建成。3月14日，记者来到洞口县高沙镇中和街。街道沿河而建，记者沿中和街从头至尾走了一遍，看到两侧房屋是多层居民自建房，不少建筑为老旧房屋，有的房屋已年久失修，上面贴有危房标识。记者：这条街沿线有进行过棚改吗？居民：没有，就这样！记者：有建安置房吗？居民：没有。记者：有给你们修路吗？居民：没有！记者：2015年的时候上面有拨付资金说给你们进行棚改。居民：没有听说过。这都是老房子没有改造过。高沙镇中和街两侧部分房屋已被鉴定为危房（总台中国之声记者管昕摄）洞口县高沙镇中和社区棚改项目所在地中和街的老旧房屋（总台中国之声记者管昕摄）中和街多位居民告诉记者，这里没有进行过棚户区改造，既没有拆迁旧房子，也从未建过安置房。有居民反映，一些房屋有倒塌的风险。此外，这里的雨污水管网没有分流，多位居民指着排污口告诉记者——居民：一到夏天这里就好臭。这个地方的污水，你去看一下。记者：你是说它这个管网与污水没有分流是吧？居民：马路上的污水全部是往我们这里一直冲到河里的，到夏天的时候好臭的，不是说要修下水道吗？都10年了！我们现在都在反映这个事儿，也没看见他们有动作。中和街屋后的河流，此处为中和街110号，当地居民反映这里一到夏天便臭气熏天（总台中国之声记者管昕摄）湖南省住房和城乡建设厅的相关文件显示，棚改项目的资金由中央、省补助资金和地方筹集资金组成。记者掌握的一份洞口县政府会议纪要显示，2015年，洞口县棚户区改造安排补助资金2855万元，其中洞口县高沙中和社区项目1241万，共1500套51000平方米。记者又来到洞口县竹市镇，找到洞口县已于2016年实施的竹篙塘社区棚户区改造项目，附近村民告诉记者，这里还是废弃多年的厂房，没有进行过棚改。记者：这个地方是植物油厂是吧？村民：是植物油厂，这都是（占的）我们村里的地。记者：这个区域有住户吗？村民：这个厂全部荒废了，没有住户。洞口县竹市镇竹篙塘社区棚户区改造项目所在地植物油厂的废弃办公楼（总台中国之声管昕摄）记者走进原植物油厂地块，里面杂草丛生，部分厂区出租给了一家医院。植物油厂地块紧邻竹市镇向阳村，多位附近村民对记者表示，植物油厂地块根本没有住户，更谈不上棚户区。记者：周边有没有棚改安置房，你们有听说吗？村民1：没有啊，没有什么改造过的安置房。记者：有200户是货币安置的，拿钱走人的。村民2：没有，根本就没有。记者：周边有没有修路？这个项目是2016年的项目。村民2：2016年这里没有修路。我们这个路都是前年修的，还都是我们到处到村里去吵，才把这个路修好。植物油厂废弃办公楼（总台中国之声记者管昕摄）2016年湖南省棚改项目信息备案表显示，位于植物油厂的洞口县竹篙塘社区棚户区改造项目，总投资4600万，总面积35200平方米，实施主体为竹市镇政府，涉及总户数400户，200户货币安置，安置房建设90套，综合整治110户，安置房早于2016年就已建成。早在2013年，国务院的相关文件就明确要求，合理界定城市棚户区具体改造范围。此后住房城乡建设部和湖南省住房和城乡建设厅也陆续印发文件要求，严格把握棚改范围和标准。洞口县的这些棚户区改造项目是如何通过审批的？位于洞口县高沙镇的高沙酒厂棚户区改造项目，总投资3800万，实施主体为高沙镇政府，涉及总户数223户，其中货币安置123户，建设安置房60套，综合整治40户。安置房建设的开工年份和建成年份均为2016年。3月14日，记者找到该项目所在地--原高沙酒厂，现场已是新天地商业街。据反映人曾先生提供的相关文件显示，新天地商业街备案登记的名称为高沙商贸大市场。2011年开工，2014年竣工验收。曾先生介绍：“整个商业步行街2014年就已经修建完成，但在2016年又被申请了223户的棚户区改造。”高沙镇高沙酒厂棚户区改造项目所在地，早在2016年申报棚改之前此处已建成商业地产项目（总台中国之声记者管昕摄）记者在现场看到，这是一个商住综合体项目。多位在此居住的居民表示，他们购买的是商品房，早已拿到了不动产登记证。记者：这个地方是棚户区吗？棚户区安置房。居民1：不是，没有。记者：上面的都是商品房，没有棚改的房子吗？居民2：没有，这里不是棚改房，一楼和二楼是商铺，上面的全部都是住房，是商品房。已建成的商业地产项目，所在区域为何还能拿去申报棚改项目？在洞口县，并不只是这一处。当地2015年实施的洞口县楴燃大厦、救控中心区域棚户区改造项目，也是类似情况，该项目早在2013年就已开工建设，是商业地产项目，上报称建设了445套棚改安置房，货币安置135户。2015年洞口县棚改项目楴燃大厦在申报棚改之前也已是商业地产项目（总台中国之声记者管新摄）和记者在现场所见不同，2021年2月，洞口县城市建设投资开发有限公司在回复曾先生的信访反映中称，已将植物油厂和高沙酒厂的闲置厂房改造成棚改安置房。今年3月15日，洞口县纪委监委针对曾先生的举报反馈称，他反映的问题部分属实。洞口县纪委监委工作人员说：“致使大量国有资产流失的问题是部分属实的，洞口县纪委已对相关人员共21人都进行了追责。”洞口县纪委监委出具的调查处理情况回复反馈单中提到，洞口县在2015年、2016年实施棚改项目过程中，高沙镇、竹市镇、江口镇、毓兰镇、花园镇、县住房保障中心和县城投公司均存在未经县政府报批，也没有向省、市报备，擅自调整项目实施方式为综合整治，竹市镇在第二期棚改项目中虚报了90户，高沙镇在高沙酒厂棚改项目中虚报了60户，虚报安置户数争取的项目资金均由原县房产局统一用于其他棚改项目。据记者掌握的多份判决书显示，因在2015年、2016年洞口县多个棚改项目的资料收集审核过程中存在利益输送问题，洞口县原房产局住房保障办副主任袁红被以受贿罪追究刑事责任。此外，2015年洞口县易旺食品有限公司棚改项目，因虚构500户安置补偿户数，骗取棚户区改造中央补助资金1154万，相关人员被以诈骗罪判刑。几天前，洞口县住房和城乡建设局局长王建平找到曾先生表示，当年的棚改项目确实存在一些弄虚作假的情况。“你讲的植物油厂也好，酒厂也好，以这个（棚改）名义搞周边配套建设了。上报的申报棚改户信息里面有不实事求是的，肯定有假的，我们后来查核了，这个是事实，有多少不实我没有准确数字。如果你再去讲其他所有的项目怎么样的话，我觉得这个伤害就很大了，不要再讲别人了。”棚改项目的申报有着严格的审核程序，项目资金必须专款专用。洞口县的棚改项目到底还有哪些违规之处？时隔多年，个别棚改项目根本不存在，难道就无人知晓吗？中央和省级拨付的补助资金用在了哪里？中国之声将持续关注。

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