澎湃新闻记者 邱海鸿

　　曾在国内城市中率先“试水”节假日向游客开放政府食堂的文旅名城江苏扬州，再次决定在国庆假期推出这一“宠客”之举。

　　近日，扬州召开新闻发布会宣布，国庆长假期间将继续开放市政府西大院食堂，为外地游客提供淮扬特色简餐服务(午餐、晚餐)；中秋国庆期间，包括市政府西大院在内的主城区机关企事业单位42处内部停车场、2481个停车位继续对外地游客开放。

　　如今，扬州的这一开门纳客之举已迈入第六个年头，成为当地最亮眼的“文旅IP”之一。过去5年，扬州的做法给自身带来了什么，对国内其他城市的文旅产业发展有何启示？

　　起源：红头文件里的“头条”

　　在扬州市委、市政府的红头文件中，有一份“3号文件”——“1号文件”又称民生改善1号文件，主要服务本地居民，“2号文件”主要服务投资兴业者，“3号文件”则是专门为了服务旅行旅游者。不难看出，这座因“烟花三月下扬州”而闻名的老牌旅游城市对待外地游客，与本地市民、企业同等视之。

　　扬州的改变，正是开始于“3号文件”。

　　2017年，扬州首次出台“3号文件”，通过专门服务游客的若干举措，打造“宜游城市”。2017和2018年的“3号文件”，第一条都是关于景区门票，解决的“痛点”是国有景区门票价格过贵的问题。

　　至2019年，扬州最为著名的5A级景区瘦西湖门票价格，由150元/人改为淡旺季浮动制，最低时已低至30元，旺季最高时也只有100元。扬州市文广旅游局相关负责人此前接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示，扬州赶在全国之前率先主动降低国有景区门票价格，且降幅非常明显。

　　2019年2月，扬州市委、市政府滚动更新“3号文件”，第一条就是在网络引起热议的开放政府机关大院和食堂。具体来说，在清明节、劳动节和国庆节三个法定假日的8时至18时，免费开放扬州市政府东、西大院等11个单位内部停车场。同时，开放扬州市政府西大院等3个单位内部食堂，提供淮扬特色简餐。

　　同年清明节，市政府食堂首度开放。4月7日中午12点，市政府西大院食堂内挤满了前来“尝鲜”的市民和游客。“很新奇，还没听说过市政府喊人来吃饭。”有游客接受媒体采访时说，之前来扬州多次，尝过很多淮扬菜，但机关食堂的饭菜是难得体验。

　　根据澎湃新闻此前报道，2019年清明小长假期间，扬州市政府机关食堂接待800人次。机关生活服务中心相关负责人介绍称，食堂以成本价销售，就餐者以外地散客为主，也有扬州本地人过来尝尝鲜。

　　改变：一切从游客需求出发

　　谈及市政府食堂开放的原因，扬州市机关事务管理局曾发文透露，扬州是众多人心中向往的旅游目的地，春秋季是扬州的旅游旺季，游客人数众多，而扬州的主要景点分布在老城区，不便建设大型停车场，停车位严重不足。淮扬菜老字号饭店到了节假日接待能力更显不足，游客为品尝淮扬美食，往往要等一两个小时甚至更长时间。

　　2017年，扬州市政府决定在节假日及旅游旺季的周末开放市政府大院停车场，2019年又向游客开放市政府机关食堂，改变了食堂在假期里闲置的情况，一定程度上缓解了周边景点的就餐压力。

　　澎湃新闻注意到，扬州市政府食堂开放的第二年，新冠疫情突如其来，抗疫期间不得不暂停。但随着2021年疫情形势的好转，市政府食堂再度开放，并从2023年起开始恢复常态化开放。据扬州市机关生活服务中心统计，今年“五一”假期，政府食堂共服务游客就餐2291人次，较去年同期增长77%左右。

　　在敞开大门迎接客人的同时，一系列的“化学反应”悄然发生。

　　据扬州市机关事务管理局介绍，为更好地服务游客，扬州在之前的基础上做了许多改进。服务设施方面，在机关食堂提供自助茶水台、独立洗手台、免洗消毒洗手液、充电宝、无线网络等。服务程序方面，规定外地牌照汽车可先进入政府大院，然后乘客下车登记，驾驶员将车停好后再返回登记处领取停车服务卡，节省了登记时间。

　　免费开放的机关停车场还在不断挖潜，从最初的11处已增至42处内部停车场、2481个停车位。“各停车场统一开放时间、统一服务设施、统一提醒标识、统一服务要求，这对旅游高峰期的游客来说，是雪中送炭的实事。”市机关事务管理局介绍。

　　当地还从游客的需求出发，在细节下功夫。市政府食堂组织精干厨师队伍设计菜单，推出20元、25元的套餐和团队餐，让游客花“食堂的价格”吃到“淮扬菜名店的品质”。有游客表示：“提起机关大院，自己感觉很有距离感，但在扬州没想到这么方便就能来政府食堂用餐，对我们外地游客来说有种敞开大门被欢迎的感觉，一下子就从心理上感觉扬州更亲了。”

　　“在假期内开放政府大院和食堂，看似只是一些细节小事，但扬州希望借此改变思维，打造公共服务型政府的典范。”扬州市文广旅游局相关人士对澎湃新闻说。

　　思维、理念的转变，促使扬州各部门主动考虑游客的需要，从各个方面改善旅游体验，推倒了游客与政府机关的“心墙”，赢得他们用脚投票的奔赴。在文旅资源富集的江苏，扬州旅游游客满意度去年跻身全省第四，获评全国 “十大旅游向往之城”。去年旅游接待总人次首次破亿，达1.0321亿，实现旅游总收入近千亿元，创历史新高。

　　启示：城市的温度也是“文旅IP”

　　对于扬州开放市政府食堂的做法，中国旅游研究院院长戴斌接受央视《新闻1+1》节目采访时指出，在大众旅游的新时代，城市已经成为主客共享的美好生活空间，广大游客到了扬州，不仅要看瘦西湖，也要品尝扬州的美食，“美食、美景和风俗习惯，都是对目的地体验的重要内容”。

　　“人才是最美的风景，人的链接才是最好的旅行。”戴斌说，一座城市的国际化水平以及旅游业发展水平的高低，不仅取决于邀客服务的力度，更取决于城市服务的温度。像扬州这样“宠”游客，不仅可以提升对城市的好感，让游客触摸到城市的温度，而且能帮助城市完善商业环境，推动旅游业升级发展。

　　“在节假日旅行出游高峰期，如何缓解接待压力，怎样把更多的公共资源‘让位于民’，许多城市会面临类似的问题。”《光明日报》的评论文章表示，扬州市政府食堂“开门纳客”，做法颇具启示意义，既解决了城市接待能力与游客需求之间的矛盾，打造了一张包容便利的旅游招牌，也有效树立了职能部门的良好亲民形象，同时对其他单位起到带动与导向作用，优化了公共资源的利用效率，可谓“一举多赢”。

　　文章指出，在政府开放大门后，游客纷纷自发在社交平台上点赞，人们愿意为当地的暖心与创新去自发宣传，每一个发自内心的点赞都成为当地形象建构声量的一部分。在移动互联网时代，职能部门如何和公众距离更近，仍有较多的思考空间。

　　“开放政府食堂”已成为扬州最亮眼的“文旅IP”之一。澎湃新闻注意到，在扬州之后，国内多个城市纷纷出台类似举措，花式“宠客”行为层出，有的甚至直接向社会开放。

　　2019年“五一”假期，浙江衢州市政府对游客和市民开放食堂，当年“十一”假期，除了市政府食堂，衢州市的3500个机关企事业单位停车位免费向公众开放，缓解了市民游客出行停车难的问题。

　　同年11月，杭州市余杭区机关事务服务中心食堂在周末向社会开放。因该区域有余杭区的青少年宫、科技馆、工人文化宫等多家单位，又临近公园，一到周末，人流密集，但附近的饭馆较少，余杭区开放“周末食堂”，既盘活了闲置资源，又让市民多了一个就餐选择。

　　2021年3月，黑龙江哈尔滨双城区政府宣布“食堂向社会开放”，早餐和午餐时间，周边居民可以到机关食堂就餐，价格与机关干部一样，“早餐10元，午餐12元，管饱！” 区政府办公楼的LED牌匾上还打出“广告”：政 府机关食堂，欢迎您的光临。

李允郁（记者 陈俊杰）09月15日,8月29日，一名为“绝版好书”的个人公众号发布题为《我去！广西师大出版社……》的文章称，由辽宁大学副教授崔杰翻译、广西师范大学出版社出版的《莎士比亚悲剧选集》，涉嫌抄袭知名翻译家朱生豪（1912-1944）的莎士比亚作品旧译。该文章称，该书将朱生豪原来翻译的“哎哟”替换为了“我去”，同时仅修改了部分人名，其余内容翻译“近乎照搬”。文章中张贴的“问题书籍”截图此事在网上很快引发关注。广西师范大学出版社工作人员回应称，涉事书籍的确存在翻译质量低下、涉嫌抄袭等问题，且2018年接到读者举报后，出版社就对问题书籍作出了下架处理。同时，辽宁大学纪检部门一名工作人员表示，已接到对崔杰的举报信息，学校已介入调查，如抄袭行为属实将秉公处理。大学副教授翻译名著陷抄袭风波：被指仅修改人名、将“哎哟”换成“我去”上述公众号文章举例称，对比朱生豪的旧译，崔杰翻译的《莎士比亚悲剧选集》中《罗密欧与朱丽叶》第四幕，将原来多处翻译为“哎哟”的地方替换为“我去”。文章中质疑，这样的用词放在名著中并不恰当。另外，文章还提出，对比朱生豪的旧译，崔杰翻译的版本“近乎照搬”。如文中将原来翻译的“我的唯一的生命”替换为“我唯一的生命”，原来翻译的“让我瞧瞧”替换为“让我赶紧瞧瞧”；或是在翻译中仅替换了人名，如将“奥赛罗”改成“奥德罗”，其余内容几乎与朱生豪的翻译一致。红星新闻记者在“当当网”搜索发现，上述公众号文章所指的《莎士比亚悲剧选集》，由广西师范大学出版社2017年6月出版，译文作者为崔杰，系广西师范大学出版社众阅文学馆“世界文学名著百部”丛书之一。据介绍，全书共437页，定价为39.8元，目前该书在京东、当当网等网络平台仍有售。当当网截图涉事出版社回应：①2018年就收到举报并作下架处理随后，红星新闻记者致电广西师范大学出版社“审读质检部”，一名接线的工作人员表示，网络上关于崔杰翻译作品涉嫌抄袭和用词不当等问题，出版社方面已经注意到相关情况，并已接到热心读者的举报信息，出版社总编室方面已着手处理。该工作人员表示，接到举报投诉后，出版社相关人员再次阅读了涉事书籍，“我们也认为这本书在翻译上确实存在问题，读者反映的涉嫌对朱生豪作品抄袭的情况基本存在，以及在《罗密欧与朱丽叶》第四幕描写中，也确实有用词不妥问题。”该工作人员介绍，该书自2017年出版后，约在2018年就有读者向出版社反馈了相关问题。当时，出版社已经注意到该书翻译质量欠佳，因此便责成相关部门对问题书籍进行下架处理。自第一版印刷后，出版社对该书便未再重版。红星新闻记者也在网购平台看到，这本《莎士比亚悲剧选集》仅在2017年6月出版印刷，此后并无再版。上述工作人员透露，“第一次印刷后大概出版了5000本，后因发现翻译质量问题所以未再重版。”针对这本书因翻译质量问题近期再次引发舆论的问题，该工作人员解释称，“虽然出版社下架了书籍也未重印，但因市场上存在盗版盗印书籍的现象，所以读者仍可能买到该书的盗版。”②质量监管工作不到位，或对责编追责红星新闻记者注意到，“问题书籍”在前言序言中提到：“我们编选的这套书，多是译坛新秀的重译本。”那么，这本由“译坛新秀”编译的重译本，是如何通过出版社审核把关，最终流入市场的呢？上述工作人员解释，崔杰实际并非出版社签约作者或译者，与出版社并不存在合作关系。而出版社之所以出版崔杰编译的书籍，该工作人员称，当时，该书的责编人员韩某某，主要负责联系相关译者进行名著重译工作，但韩某某具体如何联系上这些译者、后续如何组织编译工作、是否存在工作疏漏，目前出版社仍在调查，还不清楚具体情况。该工作人员表示，经出版社法务部门认定，韩某某对书籍质量存在问题至少应承担连带责任。但后续如何对韩某某等相关人员进行追责，目前仍需研究讨论。“我个人反思后觉得，这本书在刊印出版前，可能出版社相关部门在对书籍质量监督上，确实存在管理不到位、审查不严格的问题。”这名工作人员表示，2018年接到读者举报后，出版社第一时间进行了自查，确定书籍存在问题后便紧急通知下架。对于购买到“问题书籍”的读者该如何处理，该工作人员提出，若读者买到相关“问题书籍”，可邮寄给出版社，由出版社鉴定是否存在盗版盗印等问题。同时，出版社也正计划向利益受损的读者给予道歉和赔付。“目前，出版社总编室等多个部门正在对该事件跟进调查，对后续处理正作进一步研判，有进一步调查结果和处理意见，我们会统一对外发布情况说明。”该工作人员说。崔杰现为辽宁大学副教授，图为辽宁大学校门 资料图辽宁大学回应：已接到举报介入调查，若存在抄袭将秉公处理红星新闻记者查阅辽宁大学官网看到，崔杰毕业于中南大学，专业为英美语言文学，现为辽宁大学副教授。红星新闻记者尝试联系书籍译者崔杰，但其办公室电话始终无人接听。红星新闻记者咨询辽宁大学纪检监察处，一名接电话的工作人员透露，学校方面已接到对崔杰翻译作品涉嫌抄袭的举报，目前学校已介入调查并向崔杰本人核实情况。如调查确定崔杰存在抄袭等学术不端行为，学校将按规定秉公处理。红星新闻记者 杨雨奇编辑 张莉 责编 李彬彬

李允郁（记者 吴容侑）09月15日,原创 齐倩 观察者网► 文 观察者网 齐倩据俄罗斯塔斯社和路透社报道，当地时间9月11日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，如果美国在日本部署“中程能力”发射系统（又称“提丰”或“台风”中程导弹系统），俄罗斯和中国将做出“双重回击”，且这一回击绝不仅限于政治层面。在当天记者会上，当被问及美国可能在日本部署中程导弹系统时，扎哈罗娃回应称：“我想提醒你，莫斯科和北京将以‘双重回击’回应美国的‘双重遏制’。”她表示：“显然，中俄都将对更多、非常严重的导弹威胁的出现作出反应，且反应远非政治层面。这一点得到了两国的反复证实。”她补充说，两国不会允许美国的此类行动导致自身国家安全和防御能力被削弱。扎哈罗娃继续强调，美国在他国部署导弹的目的很明显，除针对中俄外，同时也在向其他国家施压以达成自己的目的。她指出：“在我看来，后果同样显而易见。这些举措对美国自身来说显然具有破坏性，而且对地区也具有破坏性，将会加剧地区局势紧张。”此外，扎哈罗娃重申，中俄战略伙伴关系不存在“侵略性质”。她说：“我们的关系不针对第三国……双重回击与此并不矛盾。这是一个防御立场，不是针对其他国家的倡议。但如果一个国家正对我们实施一种咄咄逼人的攻击政策，我们为什么不集中我们的潜力，给予适当的反击呢？”俄外交部发言人扎哈罗娃 视觉中国近年来，美国持续向域外地区投射军事力量。今年4月，美国陆军宣布“历史性首次”在菲律宾部署“中程能力”发射系统，并称此举“具有里程碑意义”。在扎哈罗娃发表上述回应之前，9月7日，日本英语媒体《日本时报》报道称，美国陆军部长克里斯蒂娜·沃尔穆斯早些时候在一次活动中说，她上个月访问日本时讨论了部署陆军多域特遣部队的问题。据介绍，多领域特遣部队是一支拥有“中程能力导弹系统”的新部队。4月8日，美军“中程能力”发射系统运抵菲律宾吕宋岛 《日本时报》7月28日，美日两国外长（外相）和防长（防相）在东京举行所谓的“2+2会谈”，确认调整日本自卫队和驻日美军的指挥统制框架，以及强化在防卫装备品等安全保障领域的合作。在联合声明中，美日确认驻日美军将设立“统合军司令部”，以配合日本将在明年早些时候设立统一指挥陆海空自卫队的常设机构“统合作战司令部”。此外，美日还召开了美国通过核武器战力参与日本防卫的“延伸威慑”首次部长会议，向国内外展示旨在提高同盟威慑力与应对力的紧密合作。对此，我外交部发言人林剑回应指出，日美口口声声促进地区和平安全、维护基于规则的国际秩序，实则拉帮结伙搞“小圈子”，操弄集团政治，制造阵营对抗，破坏地区和平、安全与稳定。日美强化“延伸威慑”这一冷战产物，谋求所谓“核遏制力”，加剧地区紧张，引发核扩散与核冲突风险。据我国防部9日发布消息，俄罗斯军队本月将派出海空力量参加中方在日本海、鄂霍次克海相关海空域举行的“北部·联合-2024”演习。此次演习旨在深化中俄两军战略协作水平，增强共同应对安全威胁的能力。9日16时许，中方参演舰艇编队抵达预定海域与俄方参演兵力会合，为下一步按计划开展演习做好准备。另据日本统合幕僚监部9日晚间发布消息，7号到8号，中国海军794号电子侦察船、055型导弹驱逐舰“无锡”舰（舷号104）、052D型导弹驱逐舰“西宁”舰（舷号117）、054A型护卫舰“临沂”舰（舷号547）和903A型综合补给舰“太湖”舰（舷号889）组成的舰艇编队先后通过对马海峡进入日本海活动。9月11日，外交部发言人毛宁举行例行记者会。日本广播协会记者提问，此前中国宣布将与俄罗斯举行海空联合演习，请问这次演习是否已经开始？能否进一步说明这次演习的具体目的和意图？毛宁说，中俄举行联演联训，旨在深化中俄两军的战略协作水平，增强共同应对安全威胁的能力。延伸阅读是继续支持乌克兰获得对抗俄罗斯的关键装备，还是全力保证美军为“大国竞争”时代而准备的武器库存？这成为了摆在五角大楼面前的两难选择。图为美媒报道截图路透社3日透露，美国官员表示，美国已接近与乌克兰达成协议，将向乌方提供射程深入俄罗斯境内的AGM-158联合防区外空对地导弹（JASSM）。这种隐形巡航导弹也是当前美国所能提供的最强大远程武器之一，但问题在于，这也是美军为“中美冲突”而准备的最重要武器之一，由于库存有限，当前美军正在拼命生产并努力囤积……其实熟悉美军动态的网友们对于JASSM导弹应该不会感到陌生。它是由洛克希德·马丁公司研制的美军新一代空射巡航导弹，目前已有多种型号，包括早期的AGM-158A（射程约370公里），AGM-158B“增程型联合防区外空对地导弹”（JASSM-ER，射程约900公里），以及反舰型号AGM-158C“远程反舰导弹”（LRASM）。它们主要用来从对手的防空区外远距离精确打击严密设防的高价值目标，最大特征是高度隐形化和智能化，能够根据各平台获得的战场情报自主规划飞行轨迹，躲避对手的防空拦截。对于乌克兰来说，美国愿意提供JASSM导弹自然是天大的好事。当前乌克兰想要突袭俄罗斯纵深地区，仅能依靠远程自杀无人机或者用少量的苏-24战斗轰炸机发射英国和法国提供的“风暴阴影”/SCALP-EG空射巡航导弹。但前者的威力非常有限，而且突防能力堪忧；后者的性能不错，曾给俄黑海舰队造成惨重损失，但英法能够提供的导弹数量实在有限——英国和法国总共也就生产了数百枚，远远无法满足俄乌冲突的战争消耗。投掷JASSM导弹的F-16战斗机（资料图）而JASSM导弹可以由F-16战斗机携带，其射程比乌克兰现有的大多数同类导弹都要远，可能会迫使俄罗斯将军队的集结地和补给站推后数百公里。这将严重削弱俄罗斯维持进攻行动的能力，并可能为乌克兰提供战略优势。如果从乌克兰与俄罗斯北部边境附近的地点发射这款导弹，可以打击远至俄罗斯沃罗涅日和布良斯克的军事设施；如果在南部前线附近发射这款导弹，则可以打击克里米亚的俄军目标。同时五角大楼的相关报告显示，五角大楼此前已采购了超过2000枚AGM-158A，如果算上其增程型和衍生型号，美军计划装备超过1.2万枚该系列导弹。这也意味着乌克兰空军理论上将有充足的远程精确弹药储备。更重要的是，如果美国批准向乌克兰提供JASSM导弹，意味着美国有意在打击俄罗斯境内目标的问题上再度松绑。目前美国政府尚未允许乌克兰使用先进的防区外武器打击俄罗斯境内目标，即使是“海马斯”火箭炮发射的陆军战术导弹等不太先进的武器，也只被批准乌军从本国境内“越境反击”。对此俄罗斯外长拉夫罗夫4日警告称，“美方已经越过他们为自己设的界限”。落入俄军手中的“风暴阴影”导弹残骸（资料图）但乌克兰高兴了，美军的担忧跟着就上来了。首先是乌军在使用JASSM导弹空袭俄罗斯境内目标时，不可避免地会出现导弹残骸甚至完整导弹落入俄军手中的情况，俄罗斯将有机会仔细研究这种美军主力巡航导弹的性能和特征——这种担忧并非空穴来风，此前多枚“风暴阴影”导弹残骸就是这么落入俄军手里的。“动力”网站担心，一旦JASSM导弹的性能被对手摸透，将破坏美军使用该导弹应对“大国竞争”的准备工作。最麻烦的是，在五角大楼和美国智库设想的未来中美冲突中，JASSM是“绝对关键的防区外打击武器”。例如美国空军曾吹嘘，只要5架B-1B轰炸机挂载180枚LRASM导弹向中国航母编队发动攻击，“即使中国舰队成功击落了95%的导弹，剩余的9枚导弹也能将航母变成燃烧的残骸”。报告显示如果美国与中俄等同级别对手爆发高强度冲突，美军库存的约6500枚JASSM系列远程导弹，最多在8.5天内就会消耗殆尽但美国空军智库米歇尔航天研究所的研究报告显示，如果美国与中俄等同级别对手爆发高强度冲突，美军库存的约6500枚JASSM系列远程导弹，“最多在8.5天内就会消耗殆尽”。为解决这个困境，美军不但要求洛克希德·马丁公式加速该导弹的生产，而且还严格限制相关使用，以尽快增加相关库存。因此“动力”网站非常担心，如果美军向乌克兰提供太多JASSM导弹，如果爆发大规模中美冲突，美军又怎么办呢？

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