□ 牛肉价格持续下跌，既受国内消费增长放缓、国外进口牛肉增加的影响，也受肉牛生产持续增加及奶业等相关产业的影响。既有季节性、周期性因素，也有来自供需端的结构性因素。

　　□ 从短期来看，牛肉价格会随着秋冬两季到来，居民消费意愿增加出现周期性、季节性回暖。从长期来看，一定程度上会形成产能下降，牛肉价格明显恢复需要两年左右或者更长的时间。

　　农业农村部监测数据显示，6月21日，全国农产品批发市场牛肉平均价格为60.91元/公斤，比1月份均价80.41元/公斤下跌了24.25%。截至6月份第2周，全国牛肉周均价已经跌至69.96元/公斤，同比下跌16.4%，已经连续18周下跌，降至2019年水平。从育种、养殖、屠宰加工到餐饮的肉牛产业链各个环节价格均明显下跌。多数养殖户的养殖收益处于盈亏平衡点附近或亏损，主产区养殖户亏损较为明显。中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员杨春表示，本轮牛肉价格下跌持续时间长、下跌幅度大、波及链条广。

　　杨春 认为，当前牛肉价格持续下跌，既受国内消费增长放缓、国外进口牛肉增加的影响，也受肉牛生产持续增加及奶业等相关产业的影响。既有季节性、周期性因素，也有来自供需端的结构性因素。

　　供应增长源于我国牛肉产量的逐年攀升，以及国外牛肉进口的持续增加。我国牛肉产量已连续10年保持增长，期间供应量增加了140万吨。2023年，我国牛肉产量达到753万吨，较上年增长4.8%。2024年一季度，我国牛肉产量186万吨，同比增长3.6%。同时，由于牛奶价格一路下滑，奶牛养殖出现不同程度亏损，为降低成本缓解亏损，奶牛养殖户加速淘汰低产奶牛作为肉用牛，进一步增加了牛肉市场供应。此外，自2013年以来，我国牛肉进口量不断增加，2023年我国牛肉进口量达到273.7万吨，为2013年进口量的9.3倍。2024年1月至4月，我国牛肉累计进口99.57万吨，同比增加22.0%。国内牛肉产量逐年上升和牛肉进口量屡创新高，都是造成当前牛肉价格持续走低的供给侧原因。

　　需求增幅放缓主要受结构性和周期性两方面因素影响。需求结构性走低来自于城乡收支增幅放缓，作为肉类产品中价格最高位的牛肉产品，不可避免地受到居民消费意愿降低的约束。从周期性角度而言，居民对肉类消费受季节和气温的影响。随着夏季天气转热，居民对肉类季节性消费需求减少，也是造成近期牛肉价格下跌的原因之一。

　　低价牛肉主要是受低价进口牛肉和低价奶牛肉的双重影响。近年来，牛肉进口来源市场逐步拓展，进口来源国不断扩充，特别是澳大利亚等国牛肉进口关税降至零，国外低价牛肉进口增加。2024年1月至4月，我国进口牛肉平均到岸价格为每公斤34.71元，同比下跌9.7%，明显低于国内市场牛肉价格。同时，大量供应市场的奶牛肉价格也往往低于普通牛肉价格。杨春对宁夏产区调研发现，奶牛肉价格一般比普通牛肉价格低15%至20%。据测算，进口牛肉和奶牛肉占市场供应量约30%，进一步加剧了国内牛肉价格下跌。