来源：观潮财经

　　去年三季度，“报行合一”在银保渠道全面落地，至今已近一年。随着“报行合一”逐步深入，各大人身险企主渠道均受到了不同程度的影响，“报行合一”政策实施效果如何也随着各上市险企中期业绩报告的发布随之披露。

　　在监管推动“报行合一”下，保险公司渠道费用压降明显，新业务价值实现快速增长。今年上半年7家上市险企合计实现新业务价值约819亿元，同比增长25%，系自2022年起的第二次正增长。具体至险企来看，今年上半年，阳光寿险银保渠道新业务价值远超个险渠道20个百分点；人保寿险银保渠道新业务价值占比几乎与个险渠道持平。

　　保费规模方面，七家上市险企共实现保费13864.49亿元，同比增长2.17%。其中，人保寿险较多依靠银保渠道。值得关注的是，上半年仅平安、太平、阳光三家险企银保渠道保费规模实现正增长，增速分别为13%、3%、10%。此外，观潮财经发现，受压降渠道费用影响，七家上市险企银保渠道新单保费均呈收缩态势，部分险企该渠道保费降幅甚至超过五成。

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　　“报行合一”下，多家险企优化产品结构

　　在各险企中期业绩发布会上，国寿、新华、太平等高管也针对实施效果及未来如何进一步落实“报行合一”进行了分享。

　　《关于银保产品管理有关事宜的通知》：要求保险公司备案的银保渠道产品预定附加费用率，与后续单独报备的银保渠道总费用要一致。

　　副总裁白凯表示，监管力推“报行合一”，要求险企严控负债成本，长期来看有助于从行业整体降低渠道费用，缩减费差损，促进人身保险高质量发展。不仅如此，个险经代等各渠道“报行合一”将全面推进，白凯指出，短期内行业需要一个适应的过程，会有一些 波动，但是从长期看影响不会很大。其透露，中国人寿目前仍然是按照既定策略，平稳地推进各渠道的业务发展，也会根据客户的需求和市场的变化，平稳有序地抓好业务发展。

　　不仅如此，新华保险副总裁王练文表示，新华保险预判“报行合一”将在全渠道推出，已经提前启动压降成本费用、优化精算假设等工作，加大储蓄类、分红类产品的开发力度和推动策略，优化长年期产品销售。公司将丰富产品体系，同时加大配套的康养生态服务圈的建设投入。个险渠道“报行合一”后，只要个险营销队伍产能提升，可以对冲短期的队伍收入下降。

　　中国太平总经理程永红表示，中国太平成功把握“报行合一”带来的契机，使得银保业务对整体业绩的贡献大幅度提高，该公司银保渠道新业务价值同比增速达299.7%。

　　程永红透露，中国太平将进一步强化银保渠道“报行合一”，对银保要进一步优化产品结构，全面聚焦推动5年期以上长缴类别分红险，同时，持续拓展降本增效工作。据其介绍，太平人寿今年银保平均手续费的费率下降了19.6%，银保渠道固定费用也下降了18.5%。

　　程永红指出，该公司将紧跟监管指引，在上半年取得比较好的成绩的基础上，下半年更利于进一步落实“报行合一”并推动渠道专业化经营。太平人寿将持续压降负债端成本，优化负债结构，同时完善产品体系，预计全年依然能够保持NBV（新业务价值）两位数增长。

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　　七险企银保新单均下滑，最高超60%

　　从各家险企半年报披露的数据来看，“报行合一”实施至今，7家上市险企今年上半年合计实现新业务价值819亿元，同比增长25%。但观潮财经发现，受压降渠道费用影响，七家上市险企银保渠道新单保费均呈现不同幅度的下滑，有的险企同比降幅甚至达到了五六成。

　　在监管推动“报行合一”下，保险公司渠道费用压降明显，新业务价值得以实现快速增长。今年上半年7家上市险企合计实现新业务价值约819亿元，同比增长25%，较2023年同期提高了约164亿元，系自2022年起的第二次正增长。

　　进一步来看，800余亿新业务价值近七成由国寿、平安两家险企贡献。两家险企分别实现新业务价值322.62亿元、223.2亿元，在今年新业务价值总量中分别占比39.4%、27.26%，合计占比66.66%。太保寿险以90.37亿元新业务价值排名第三，占比超一成。

　　从个险、银保两大主渠道来看，今年上半年阳光寿险银保渠道所创造的新业务价值远超个险渠道，该渠道在阳光新业务价值总量中占比高达59%，高于个险渠道的36%超20个百分点。其次是人保寿险，上半年该险企银保渠道新业务价值占比达49%，几乎与个险渠道占比（50%）持平。

　　其余险企中，平安、太保两险企银保渠道新业务价值占比均超一成，太平银保渠道占比达26%。值得关注的是，新华保险两大主渠道新业务价值占比超过100%（有渠道新业务价值为负值），银保渠道占比突破三成。

　　具体至银保渠道来看，人保寿险银保渠道新业务价值占比自2021年起便逐年提升，从-0.08%增至49%，3年内占比大幅提升近50个百分点，在7家上市险企中排名第二。

　　另外值得关注的还有太平人寿，该险企银保渠道新业务价值贡献度于2023年出现约2个百分点的下滑后，今年上半年该项占比实现了14个百分点的上升，增至26%。

　　2022年起阳光人寿银保渠道新业务价值占比远高于其他险企，但该公司也是唯一一家今年上半年银保渠道新业务价值占比同比下滑的公司。相应地，阳光人寿也是上半年唯一一家个险渠道新业务价值占比正增长的险企。

　　其余几家险企中，人保寿险个险渠道新业务价值贡献度下滑最多，从2023年上半年的72%大降至50%，同比下滑22个百分点。

　　其次是太平人寿，个险渠道新业务价值占比由83%降至71%，下滑11个百分点。新华人寿个险新业务价值占比降至71%，下降9个百分点，下滑幅度排名第三。

　　在保费收入方面，观潮财经梳理发现，上市险企中人保寿险较多依靠银保渠道。

　　从保费规模来看，七家上市险企保费收入逐年递增。上半年，以上公司贡实现保费13864.49亿元，同比增长2.17%。

　　七家险企中仅新华人寿保费收入出现负增长，从2023上半年的1078.51亿元降至988.32亿元，同比下滑8%，保费规模缩减超90亿元。

　　“报行合一”下，今年上半年仅平安、太平、阳光三家险企银保渠道保费规模实现正增长，分别达302.49亿元、348.75亿元、340.13亿元，分别同比增长13%、3%、10%。

　　而中国人寿、新华人寿、人保寿险、太保寿险四险企上半年银保渠道保费收入均出现不同幅度的下滑，其中新华人寿降幅最大。以上险企分别实现保费497.3亿元、279.71亿元、427.88亿元、219.22亿元，降幅分别为20%、24%、3%、1%。

　　进一步来看，“报行合一”下，上半年各险企银保渠道新单保费均有所下滑，部分险企降幅超过了50%。具体来看：

　　新华保险，99.64亿，同比下降60.83%；

　　中国人寿，167.93亿，同比下降53.63%；

　　太保寿险，139.8亿，同比下降30.42%；

　　太平人寿，85.79亿元，同比下降30%；

　　人保寿险，223.95亿，同比下降26.2%；

　　阳光人寿，135.81亿元，同比下降16.87%；

　　平安寿险及健康险，130.96亿，同比下降15.07%。

　　从各险企银保渠道所实现的保费占比来看，2024上半年仅平安寿险及健康险银保渠道所创造的保费占比实现正增长，其余均出现不同幅度下滑。今年上半年平安寿险及健康险银保渠道共实现规模保费302.49亿元，同比增长13%，在该板块保费总额中的占比达7.8%，同比提升0.74个百分点。

　　值得关注的是，上半年太平人寿该渠道保费绝对值岁同比提升，但占比却统计下滑。该险企累计实现原保费348.75亿元，同比增长3%，占比31.89%，同比减少0.25个百分点。

　　相应地，个险渠道来看，近平安寿险及健康险板块该渠道规模保费占比由2023年的84.03%降至83.48%，下滑1个百分点。其余险企中，今年上半年新华个险渠道所实现的原保费占比增幅最大，共累计原保费687.2亿元，同比下降1%，占比由去年同期的64.17%提升至69.53%，同比提升5个百分点。

　　注：本文太平数据由1HK=0.91RMB换算

责任编辑：秦艺

谢惠雯（记者 李汉霖）09月18日,本文来源：时代财经一则盘活消息，让原本已淡出公众视野的贵州“天价烂尾楼”水司楼再次受到关注。近日，位于贵州省黔南布依族苗族自治州独山县的“天价烂尾楼”水司楼的全新外观图流传于网络。根据网传图片，这座建筑物原本的红砖绿瓦、标志性的琉璃件以及木结构外挂已经全部消失，取而代之的则是现代大型酒店常见的建筑外观，配色也变成了白墙蓝顶。水司楼的改头换面来之不易。在此之前，这幢建筑已经停工了6年。 图为贵州“天价烂尾楼”水司楼 图源小红书@走访设计举债2亿打造的政绩工程水司楼又名水司府堂，位于独山县影山镇净心谷胭脂河中游河湾处，是净心谷景区最具标志性的建筑之一。2016年10月20日，水司楼启动建设。按照最初的设想，水司楼高99.9米、总建筑面积6万平方米、进深240米，将采用全木质框架式榫卯结构打造。当地政府还为水司楼申报了三项吉尼斯纪录：世界最大牌楼、最大的水族建筑以及最高琉璃陶建筑。按计划，水司楼将于2019年完工，作为文旅综合体对外开放。然而，在砸下2.56亿元后，由于资金链断裂，水司楼于2018年停工。彼时，水司楼的主体结构已基本完工，木结构和琉璃陶的外立面也做了大半，其30层楼高、非古非今的烂尾楼形象，引发了大量关注。2019年8月1日，贵州省纪委监委网站通报了一则“黔南州独山县委原书记潘志立被开除党籍和公职”的消息。据《中国纪检监察报》刊发的贵州省纪委监委梳理的典型案例汇编，为了政绩，潘志立不认真落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，罔顾独山县每年财政收入不足10个亿的实际，盲目举债近2亿元打造“天下第一水司楼”“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政绩工程。他被免职时，独山县债务高达400多亿元，绝大多数融资成本超过10％。潘志立因此被舆论称为“全国最会借钱和最敢花钱的县委书记”。2020年10月，住房和城乡建设部官网发布的《住房和城乡建设部关于湖北省荆州市巨型关公雕像项目和贵州省独山县水司楼项目有关问题的通报》指出：贵州省独山县在影山镇净心谷景区内建设的水司楼，建筑高达99.9米，投资高达2.56亿元，存在脱离实际、滥建“文化地标”、破坏自然景观风貌等问题。在水司楼建设动作的背后，是独山县疯狂举债后入不敷出的财政状态。2018年，潘志立在独山县任职的最后一年，独山全县财政总收入完成10.08亿元（含出口退税），2018年末户籍人口35.6065万人。据此推算，400亿的债务意味着独山县人均负债达11.2万元。而水司楼的修建也让独山县影山镇翁奇村一些村民失去了土地。一位村民告诉媒体，她家的土地被征用，新修的房屋被强制拆迁，家里的猪、牛不知去向，“田土没有了，把我们农民害苦了。”坎坷多年迎盘活曙光停工后，水司楼的动态一直备受关注。2020年7月14日，独山县发文称：新一任领导班子“针对此前因盲目举债、乱铺摊子遗留的形象工程、政绩工程、烂尾工程问题进行整改，通过续建、缓建、转建和压缩建设规模等方式，分类分批推进整改”，“将水司楼变为净心谷大酒店项目，通过市场化运作模式签订合作协议盘活资产”。贵州烂尾水司楼航拍画面当时，有媒体报道称贵州南方卓越投资运营管理（集团）有限公司（下称“南卓集团”）或将接手水司楼项目，将其改建成酒店。南卓集团是一家集建设、金融、旅业、园区等为一体的综合性投资运营管理集团。不过此后，南卓集团仅参与了净心谷景区道路建设项目后，就再无下文。2021年9月，有信息称水司楼已准备拆除，当时流传的相关图片显示，水司楼楼外已经修建了塔吊准备拆除，同时部分楼层的木质结构构造物已经被拆除。不过，项目方对此的回应是，目前正在对存在安全隐患的木质部分进行拆除，后续水司楼将改建为酒店对外营业。2023年7月以来，化债相关重磅文件相继出台。地方化债压力层层加码，独山县也加大了资产盘活的力度。同年8月4日，独山县发改局于县政府网站发布消息称，“独山县影山镇净心谷酒店提升改造项目备案已调整”。项目总投资由3.6亿元增至3.645381亿元，建设规模及内容由“净心谷酒店建筑面积71318.5平方米的装修改造及广场附属设施”改为“项目规划用地面积40785.19平方米，占地面积7307.99平方米，总建筑面积74654.22平方米”。几天后的8月9日，贵州省公共资源交易网发布《独山县影山镇净心谷酒店提升改造项目设计施工总承包（EPC）招标公告》。此次招标的净心谷酒店提升改造项目规划用地面积40785.19平方米，占地面积7307.99平方米，总建筑面积74654.22平方米，合同估算价为1.5亿元，计划工期213天。2024年，独山县的政府工作报告明确提出，在“年内净心谷酒店建成投用，净心谷景区实现运营”。“天下第一水司楼”概念图4月，水司楼终于迎来“贵人”。4月11日，第十八届贵州旅游产业发展大会在黔西南州兴义市开幕式上，格美集团董事长徐曙光表示，以2023年9月与贵州签署的《战略合作框架协议》为目标，未来将加大在贵州投资力度，推动旗下更多的酒店和餐饮项目落地，力争三年内在贵州新增酒店240家，同贵州省旅游产业发展集团一起打造净心谷酒店和景区业态。贵州省旅游产业发展集团为贵州省国资委实控企业，而格美集团旗下的格林酒店集团则拥有“格林豪泰”等多家酒店品牌，是国内酒店业的龙头之一。历经6年停工，伴随着一番改头换面，水司楼的坎坷命运或许将告一段落。（时代财经李馨婷综合自新华社、每日经济新闻、澎湃新闻、冰川思享号）

谢惠雯（记者 林诗涵）09月18日,极目新闻记者 潘锡珩9月13日上午，“华图教育再因不雅广告翻车”登上热搜。有媒体报道称，华图教育宣传广告内容不雅，有价值观扭曲、“物化女性”“消费女性”之嫌。13日下午，华图教育官方回应称，网传所谓“不良广告”内容，系9月7日该公司女老师张某在授课PPT上自行引用的不恰当的网络段子，并非公司的宣传广告。华图教育宣传广告内容不雅 视频截图极目新闻注意到，在网友发布的图片里，疑似教室内的屏幕画面上，赫然显示含有“如果你不努力，你的女儿可能被同龄人抱着；你努力，你抱着同龄人的女儿”字样的图片，图片右下角为华图教育的logo字样。有网友评论称：“这机构是什么思想导向，还考公呢。”“这竟然是教育机构的广告。”“万一这种三观不正的人上岸了，可想而知有多可怕。”“三观不正的企业，还是教育企业。”13日中午，极目新闻致电华图教育官方客服热线，接线工作人员表示，正在由相关部门的工作人员跟进调查此事。当天14:34，华图教育在官方微博发布了情况说明称，近期，有网友在网络上传播我公司发布不良广告一事。公司高度重视，道德遵从委员会进行了调查。经查，网传所谓“不良广告”内容，系9月7日我公司老师张某（女）在授课PPT上自行引用的不恰当的网络段子，并非我公司的宣传广告。对于此事带来的不良社会影响，公司深表歉意。现已责成当事人张某作出深刻检查，并依据公司相关规定，对其作出严肃处理。真诚感谢社会舆论监督，公司将以此为契机，进一步加强授课内容的审核把关，确保不再发生类似问题。今年4月，北京华图宏阳教育文化发展股份有限公司达州分公司，因发布含有“逢考必过”“上岸”“宇宙的尽头是编制、编制的尽头是公务员”等内容的广告，或明示、或暗示地对培训效果做出保证性承诺，吸引消费者，违反了《中华人民共和国广告法》有关规定，被四川省达州市通川区市场监管局罚款20万元。网友评论华图教育官方微信公众号资料显示，华图教育创办于2003年，是一家大型综合教育培训公司。（来源：极目新闻）

鹤岗市合兴家园有2栋楼已经住进了居民 王迎超/摄东山区政府部门称区里成立了专案组处理此事，调查当年卖2号楼一事。中房报记者 王迎超 高中华 鹤岗报道“杨总又来村里要钱啦？”面对合兴村乡亲们的调侃，鹤岗市永升建筑工程有限公司（以下简称“永升公司”）的法定代表人杨俊丽羞恼不已，“你们是住上楼了，我们把楼建起来10多年了，却一分钱没看到。”2012年，作为村招商引资企业，永升公司开始建设黑龙江省鹤岗市东山区蔬园乡合兴村合兴家园，共三栋住宅楼，该项目属于黑龙江在全省开展城乡经济社会发展一体化，建设新型农民社区的试点，得到了鹤岗市各级政府和领导的重视。但由于当年“抢政绩”的风气盛行，合兴家园项目在未取得合法手续的情况下便仓促上马。合兴村村委会没有钱，时任村主任的陈祥阁称每个试点村可以得到省里2000万元拨款，让施工方前期垫资建设，永升公司垫付了2000余万元将合兴家园建至封顶，后期黑龙江省政府领导换届后，拨款却被叫停。为了追讨工程款，杨俊丽与永升公司实控人杨永余无数次奔波于村委会、乡政府、区政府之间，得到的答复却往往是“再等等”“走诉讼程序”。高昂的起诉费用和漫长的诉讼过程让他们望而却步，合兴村村委会的换届更是让这笔债务仿佛成了“无头债”。更令他们心寒的是，2020年，合兴家园的2号楼在被东山区政府出售用于安置动迁村民后，所得的款项却并未用于清偿永升公司的工程款。9月6日，中国房地产报记者与鹤岗市委宣传部和东山区委宣传部门取得联系，提出了采访要求，但截至发稿前，并未得到对方回复。最新消息显示，东山区政府部门近期找到了杨永余进行协调，并称区里成立了专案组处理此事。“先上车后补票”合兴家园3号楼已闲置多年 王迎超/摄将时间拨回2012年四五月份，时任合兴村村主任的陈祥阁找到永升公司实控人杨永余，说是要在村里建楼，是属于全省城乡一体化建设的试点项目。当时杨永余多次去了村里实地考察，还旁听了蔬园乡政府开会，陈祥阁告诉他将来省里会给2000万元专项拨款，资金方面肯定没问题。综合考虑后，永升公司决定将这个工程揽下来，2012年8月1日工程正式开工建设。“这个项目确实得到了鹤岗市各级领导的重视。”陈祥阁告诉记者，当时的鹤岗市委书记、市长、纪委书记曾多次开会布置工作，黑龙江开展城乡一体化建设试点就在鹤岗，而鹤岗的示范村首提的就是合兴村，各级领导总来村里调研，甚至半夜都来，那会真得很风光。对于陈祥阁的说法，记者从2012年7月10日印发的《鹤岗市城乡一体化建设推进方案》和媒体相关报道中得到了印证。据《黑龙江日报》公开报道，2012年3月29日上午，鹤岗市城乡一体化建设启动仪式在东山区兴华村举行。时任鹤岗市委书记杜吉明公开表示，鹤岗市各相关部门正积极工作，争取在短期内把鹤岗市的城乡一体化工作抓出成效。同年2月中旬，鹤岗市委、市政府制定了《加快推进城乡一体化实施方案》，设立了实现高标准城乡一体化的总体目标，即全力打造全省乃至全国城乡一体化发展示范区、特色城镇化建设先行区、新农村建设样板区。同年7月份，《鹤岗市城乡一体化建设推进方案》正式印发。方案提到，抢抓鹤岗市被列入全省区域中心较大城市和沿乌苏里江四县（市）政策支持体系的难得机遇，全面提速鹤岗市城乡一体化建设。关于蔬园乡合兴村，方案提到，2012年重点启动首批包括蔬园乡在内的6个整镇推进示范镇36个新型农民社区7个中心村建设，蔬园乡撤乡建镇，新建蔬园镇和裕民、合兴等8个社区。按照社区标准建设农民新型社区，让农民真正过上与市民无差别的生活。为了推动工作，鹤岗市还成立了城乡一体化领导小组办公室，由鹤岗市农业委员会牵头。陈祥阁回忆，当时他从市里了解到的政策是，每个试点村省里会给拨2000万元启动资金，而且当时鹤岗要建松鹤生态新城，规划会占村里70多万平方米的地，加上征地补偿款，建设资金方面肯定没问题。陈祥阁告诉记者，市里当时让他们先找一个有资质的建筑公司，手续可以后补，就找到了永升公司。永升公司与合兴村签订的施工合同约定，施工款按月工程量进度拨付。“每次找村里要工程款都说领导正在办，等补贴款下来马上给，让我先垫资抓紧干。”杨永余告诉记者，2012年11月时，3栋住宅楼已经主体封顶，等到2013年9月，干完了抹灰、安窗户等工程后，当时3栋楼的工程量已完成80%以上，共180套住宅和96个车库，“现金投入1400多万元，加上材料人工费等超过2000万元，全是企业垫付的，光民间借贷就借了六七百万元，已经无处可借，我们实在垫不起了。”至此，合兴家园工程正式停工。黑龙江省人民政府办公厅发文，同意将鹤岗市列为全省城乡经济社会发展一体化区域试点单位记者注意到，一直到2013年5月7日，黑龙江省人民政府办公厅才发文，同意将鹤岗市列为全省城乡经济社会发展一体化区域试点单位。而鹤岗市东山区的城乡一体化试点项目合兴家园已经在2012年8月未批先建开始施工，到同年12月底三栋住宅楼已经建设封顶。2013年，合兴村的建设规划等审批手续开始陆续启动补办程序，合兴村未批先建的违规行为后期还被市里点名和处罚过。合兴村的建设规划等审批手续到2013年才开始陆续启动补办程序一位接近鹤岗市政府部门的知情人士表示，当年城乡一体化项目建设，从村到乡，从乡到区，一直到市委、市政府，各级主官都在“抢政绩”，先干快上，“先上车后补票”，不少项目都是在没有取得相应合法手续的情况下先行开工建设的。村委会、乡政府、区政府都不具备开发建设的条件和资质，各级政府就各找门路，找建筑商、开发商垫资建设，结果后期政策有变，导致垫资的建筑企业深陷其中，十余年都要不回垫付的工程款。被卖掉的2号楼为了合兴家园的工程款，陈祥阁没少往当时的鹤岗市城乡一体化领导小组办公室跑。2013年省里批复文件下来后，领导告诉他，资金马上就到位了，但最终事与愿违。在陈祥阁的印象里，整件事的转折点发生在黑龙江省领导换届后。据他了解，原来的领导已经签完字要拨款了，结果新领导上任后，把拨款全部叫停。2014年，鹤岗市城乡一体化领导小组办公室也解散了，“这事就没人管了，我们也成了‘没妈的孩子’了。”因为永升公司实在没钱继续垫资，后来合兴村又找了鹤岗龙热建筑安装工程有限公司（以下简称“龙热公司”）将1号楼收尾，让回迁户成功入住。龙热公司还给村里建设了文化站、村政府办公楼、休闲文化广场等工程，但同样也被拖欠了工程款。于是，龙热公司的农民工联合永升公司的农民工，一起逐级上访，讨要被拖欠的工资。2018年，对合兴村工程拖欠农民工工资一事，国务院挂牌督办，并安排了专人到鹤岗调查。最终东山区政府分三年将拖欠的农民工工资补齐，总共600多万元。杨永余告诉记者，2020年，鹤岗市交通局修路动迁，涉及合兴村村道旁边的部分住户，市里让交通局用动迁款850万余元购买了合兴家园2号楼安置动迁村民，“当时陈祥阁找到我，让我把2号楼剩下的工程干完，我说需要100万元能干下来，结果东山区政府找了另一个施工队，花了197万元，这笔费用也是东山区政府垫付的。”“东山区政府与鹤岗市交通局签合同卖2号楼时，需要我们建筑方配合。”杨俊丽回忆道，村里说这是好事，把楼卖了还能把钱分一分，于是我们配合村里走了手续。可令杨俊丽没想到的是，楼卖完了，钱却和她们没了关系。听说钱到了东山区后，她曾去区里找，但没人接待根本进不去，又去了蔬园乡询问，得到的答复却是，这事和永升公司没关系，卖的是合兴村的楼，而合兴村拖欠农民工工资，东山区垫付了这笔钱，加上2号楼的收尾工程款，钱全部被区里扣掉了。“合兴村建楼时一分钱没花，卖楼应该先支付拖欠的工程款，要偿还不也应该优先给我们第一债权人进行结算吗？”杨俊丽质疑道，当时东山区政府为了平息上访出钱垫付的农民工工资里，还包括龙热公司的一部分，但龙热公司跟2号楼一点关系没有，怎么能把账算到一起呢？成立调查专案组10多年来，杨俊丽、杨永余记不起多少次到村里、乡里和区里讨要工程款，合兴村换届后，新来的村书记称，开发的事她没经手，账目也没接，让他们去找陈祥阁。而蔬园乡和东山区的领导则让他们走诉讼程序，起诉合兴村村委会。“且不说合兴村村委会有没有这个能力偿债，我们曾找过律师，到东山区人民法院打算立案起诉，结果3年了也没立上案，去了就说让等等，也没给过书面材料。”杨俊丽告诉记者，另外，因为涉案金额巨大，光起诉费就要数十万元，这对他们来说也是无法承担的。“当年盖楼欠下了不少外债，包括民间借贷，各种网贷几乎都借遍了，每个月要还的利息就要10多万元，建楼的机械设备后来都当废铁卖了。”杨永余苦涩地说。不过好在，最近这段时间，东山区政府部门找到了杨永余进行协调，并称区里成立了专案组处理此事，调查当年卖2号楼一事。黑龙江省开展城乡一体化建设首批试点项目合兴家园后期为何“无疾而终”？鹤岗市当时成立的城乡一体化办公室何时解散，为何解散？鹤岗市各级政府及领导提出“边干边办手续”，该项目目前相关手续是否办理完毕？合兴家园项目2号楼被卖，为何没有清偿拖欠该楼施工单位垫的工程款？对于当事人杨永余、杨俊丽反映的情况，鹤岗市各级政府部门做了哪些工作，后续将如何解决？针对上述问题，9月6日，中国房地产报记者与鹤岗市委宣传部和东山区委宣传部门取得联系，提出了采访要求，但截至发稿前，并未得到对方回复。