欧盟对人工智能（AI）的“碎片化”监管正在阻碍自身的发展？

　　近日，社交平台Facebook母公司Meta首席执行官（CEO）扎克伯格和爱立信总裁兼CEO鲍毅康（Börje Ekholm）等近50位公司高管、研究人员和行业机构联名致信欧盟称：“由于监管决策不一致，欧洲在人工智能时代面临进一步落后的风险。”

　　“这封公开信并非旨在挑战新颁布的欧盟《人工智能法案》。”英国品诚梅森律师事务所合伙人劳尔（Nils Rauer） 表示：“关注的焦点在于数据。每个基于人工智能的应用程序都需要充分访问数据。这从模型的训练开始，并贯穿产品的整个生命周期。”

　　已经生效6年多的欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）在联名信中成为“众矢之的”。联名信称，如果要投资数百亿欧元为欧洲公民打造生成式人工智能，公司和机构需要一套明确且在应用上始终如一的规则，并允许他们使用欧洲数据。

　　中央财经大学国际经济与贸易学院副教授张龙天在接受第一财经记者采访时表示，欧盟的《通用数据保护条例》等监管政策对数据隐私和安全提供了重要保护，但在一定程度上也增加了企业的合规成本，抑制了创新活力。他进一步解释：“尤其是在人工智能等新兴技术领域，数据的自由流动是推动技术进步的关键因素，欧盟的重监管环境可能导致科技企业面临更多限制，进而降低竞争力。”

　　GDPR成“众矢之的”

　　GDPR要求数据处理者在征得数据主体的明确同意后才可以使用数据，并且进行匿名化处理，对成员国向第三国的数据跨境传输机制有明确规定，而违规的处罚金额高达2000万欧元或企业全球年营业额的4%，二者取较高值。

　　Meta和亚马逊等科技巨头曾因违反GDPR将欧盟用户数据传输到美国，而面临上亿欧元的罚单。

　　咨询公司Berkeley Research Group董事埃文斯（David S． Evans）今年5月发表的研究表示，为了满足GDPR的要求，与美国同类企业相比，欧盟企业的数据存储量减少26%，数据处理量减少15%。对企业来说，平均数据成本增加20%。

　　签署者们表示，欧盟近年来，在监管上的决策变得“碎片化”和“难以预测”，并称由于欧盟数据保护机构（DPA）的干预，哪些数据可被用于AI模型训练面临巨大的不确定性。

　　“这意味着在其基础上构建的下一代开源人工智能模型以及产品和服务将不会理解或反映欧洲的知识、文化或语言。”他们称。

　　此前，出于对数据使用合规风险的担忧，包括协调这封信的Meta在内的多个科技巨头宣布推迟人工智能产品进入欧洲市场。

　　今年5月，Meta宣布将使用欧盟和英国用户在Instagram和Facebook上的公开内容训练AI的计划。非营利组织欧洲数字权利中心（NOYB）当即向11个欧盟成员国分别发起投诉，请求启动紧急程序。随后，应爱尔兰、英国、挪威等多国监管机构的要求，Meta宣布暂停这一计划，并推迟在欧洲推出自己的大模型Meta AI。

　　张龙天认为，信中表态在短期内对欧盟政策的制定影响可能有限。他解释称，欧盟的政策制定过程复杂且缓慢，涉及多个成员国、利益团体以及立法机构之间的协调。不同的利益诉求和优先事项，使得欧盟难以迅速调整现有的政策框架。此外，欧盟内部的监管协调也常常面临挑战，各成员国在具体政策执行上存在差异，这进一步延缓了政策调整的进程。

　　目前在人工智能上，欧盟成员国之间的发展并不均衡。法国和德国集中了Aleph Alpha、DeepL、Mistral AI、Hugging Face等一批欧盟内最有前途的人工智能初创公司。欧洲审计院（ECA）5月发布的报告也显示，上述两国对人工智能投资规模也是最大的，而有四个欧盟国家仍未宣布任何人工智能战略。

　　转道伦敦？

　　在公开信中，签署者们还发出警告：“与其他地区相比，欧洲的竞争力和创新能力已经下降。”

　　根据全球上市公司市值排行网CompaniesMarketCap，全球市值最高的50家互联网公司中，中美共占39家，欧洲只有瑞典的Spotify上榜。佛罗伦萨欧洲大学学院教授佩蒂特（Nicolas Petit）曾表示，自互联网诞生以来，欧洲完全没有“超级明星公司”。代表欧洲科技行业的集团Digital Europe 4月份表示，目前全球人工智能独角兽中只有3%来自欧盟成员国。

　　与欧盟加强监管的做法有所不同，此前英国政府对人工智能监管采取了一种轻触式、基于原则、“支持创新”的方法。

　　在去年11月举办的首届全球人工智能安全峰会上，时任英国首相苏纳克称：“英国的答案是不急于监管”，并表示“我们会一直鼓励创新，而不是扼杀创新。”

　　根据风投公司Accel的研究，伦敦已是欧洲最大的生成人工智能中心，拥有欧洲近30%的新兴初创企业。微软和Salesforce等公司也在今年宣布要在伦敦开设新的人工智能中心。

　　对此，张龙天称：“伦敦作为欧洲的金融科技和创新枢纽，拥有强大的学术和技术资源，这为企业的研发提供了良好的环境。同时，这些企业的投入也会吸引更多高技能人才进入欧洲市场，促进知识共享和技术转移。”

　　Meta近期也宣布在英国恢复使用成年用户在Facebook和Instagram上分享的公开内容训练Meta AI，以确保它能反映英国文化、历史和习语。

　　不过，由英国新首相斯塔默领导的新一届工党政府表示将寻求制定适当的立法，对那些致力于开发“最强大的人工智能模型”的人提出要求。而出于削减成本的压力，上一届保守党政府制定的一项价值13亿英镑的人工智能投资计划已被取消。

　　品诚梅森律师事务所合伙人戴夫斯（Cerys Wyn Davies ）也表示：“企业需要法律确定性和安全性。这些是投资现代技术开发的先决条件。”

责任编辑：何俊熹

杨俊霖（记者 黄坚源）09月23日,#entText .video-list a,#endText .video-list a:visited{text-decoration:none;color:#fff;}

杨俊霖（记者 彭万里）09月23日,9月22日，扬子晚报/紫牛新闻记者注意到，盐城市大丰区人民法院在拍卖平台上预告了一场拍卖，拍卖标的物为一瓶雪碧汽水，起拍价4.2元，市场价6元，拍卖信息特点备注只能自提，不支持邮寄。该拍卖预告很快吸引了部分网友关注，不少人惊讶于法院拍卖还有这样的低价商品。拍卖标的物为一瓶雪碧汽水记者通过检索相关执行信息了解到，该大瓶雪碧汽水的所有者之一为江苏某生物科技公司和某海洋食品公司法人，两家企业注册资本分别为500万人民币和172.5万美元，合计注册资本超千万人民币。两家企业合计注册资本超千万人民币22日下午，紫牛新闻记者联系上被执行人之一陈先生，他无奈地介绍道，目前企业已破产，自己已没有更多可供执行的财产。对于未来，陈先生仍希望能够努力改变。记者注意到，在盐城市大丰区人民法院的以往拍卖记录中，也曾成功拍卖过4.08元的过期玻璃水、5元的体重秤、7元的洗菜盆等物品。该法院不放过每个小额的拍卖品成交背后，成功为相关案件中受到损失的申请执行人挽回了部分损失。法院的以往拍卖记录延伸阅读合肥女子"李梅"在长沙的87套住宅被查封 最新进展来了潇湘晨报-晨视频 消息，“重要通知！合肥李梅被查封的87套法拍房上拍了。”8月24日，这样一则消息在房屋中介的群里引发关注。87套房屋被挂上法拍平台，目前处于“预告中”状态潇湘晨报记者检索发现，上述87套房屋被挂在京东司法拍卖平台，目前处于“预告中”状态，将于9月29日10点正式开拍。潇湘晨报记者从长沙一名法拍房中介彭先生处获悉，这批房子是8月24日被统一挂上网的，“因为刚挂上去，暂时还没有人来问。都挂在京东上面，87套房，5个小区。半山壹号吉联苑20套（毛坯），辉煌国际城15套（毛坯），富兴嘉城30套（部分带出租装修），才子嘉都7套（毛坯），中航城15套（毛坯）。”彭先生认为，起拍价都是市场价，没有价格优势。“外地法院处置，房源众多，大概率不会组织统一看样，可提前自行上小区研究。”潇湘晨报记者注意到，上述87套房已全部挂在京东司法拍卖平台上。公开的执行裁定书里，公开了87套房产的详情。拍品所有人为李某。目前，上述待拍房屋，首页附上了房屋实拍视频。拍品详情页显示开拍时间为9月29日京东司法拍卖页面显示，天心区富兴嘉城有30个拍品，起拍价在78万余元至83万余元之间；雨花区才子嘉都7个拍品，起拍价格在74万余元至78万余元，芙蓉区辉煌城15个拍品，起拍价格在92万余元至121万余元，雨花区中航城15个拍品，起拍价在64万余元至68万余元，雨花区半山壹号20个拍品，起拍价在102万余元至133万余元。8月24日，潇湘晨报记者联系到拍卖公司的一名工作人员，他解释，待拍卖房屋多为毛坯，目前考虑上传VR看房。后期是否会组织现场看房，会向领导汇报。据潇湘晨报2024年3月15日报道，3月14日，有网络消息称合肥女子李梅名下位于长沙的87套住宅被查封，此事引发热议。房屋门口贴有安徽省合肥市中级人民法院的封条以及查封、拍卖（变卖）财产、限期搬离公告网传视频截图显示，房屋门口贴有安徽省合肥市中级人民法院的封条以及查封、拍卖（变卖）财产、限期搬离公告。公告显示，合肥中院在执行被执行人凌正犯集资诈骗罪及李梅等犯非法吸收公众存款罪刑事裁判涉没收个人全部财产、追缴违法所得及责令退赔执行一案中，鉴于被执行人凌正、李梅至今未履行生效法律文书所确定的义务，经查，公安机关及合肥中院对被执行人李梅名下位于长沙市的87房产进行预查封，并且附上了87套房产一览表。法院贴门上的限期搬离公告内文李梅到底是什么人？潇湘晨报记者检索发现，据湖南日报2019年报道，2016年下半年起，大量合肥投资客进入长沙，那个时候不限购，这个现象一直持续到2018年长沙出台史上最严的“6·25”房产新政。合肥警方的一则通报显示，大志集团非法集资案的两名主犯应该算得上是“合肥炒房团”的炒家——两人名下长沙房产87套、合肥房产90套被查封。据2018年11月7日合肥市公安局庐阳分局官方微博通报，大志投资集团有限公司实控人凌某，李某房产177套被查封，其中长沙房产87套，面积共计8550.57平方米；合肥房产90套，面积共计35507.37平方米。天眼查显示，大志投资集团有限公司的法定代表人及最大股东是凌正。凌正的合作伙伴中有李梅的名字，二人在多家公司中存在合作。在凌正任法定代表人及高管的安徽大志房地产开发有限公司，李梅是最大股东，持股80%。2月4日，合肥市中级人民法院的官网上发布了关于凌正犯集资诈骗罪、李梅等人犯非法吸收公众存款罪一案（“大志”案）案款发放的公告，将对已归集的涉案资金进行首次发放。3月15日，潇湘晨报记者就此事询问合肥中院，李梅名下位于长沙的87套房产被查封后，下一步是否会被拍卖，一名工作人员予以证实。至于拍卖所得的钱是否会用于发还给“大志案”中的集资参与人，对此，该工作人员表示，会有执行款予以发放。

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