前八月财政收入同比下降2.6%

　　财政部9月20日公布的数据显示，今年1~8月，全国一般公共预算收入147776亿元，同比下降2.6%，扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长1%左右。

　　1~8月，全国税收收入同比下降5.3%。分税种看，国内增值税下降4.9%，主要受去年同期基数较高、政策翘尾减收等因素影响；个人所得税下降5.2%，主要受去年年中出台的提高个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等影响；出口退税14461亿元，同比多退1824亿元，有力支持外贸出口增长。全国非税收入同比增长11.7%。

　　1~8月，全国一般公共预算支出173898亿元，同比增长1.5%。

　　此外，1~8月，全国政府性基金预算收入26821亿元，同比下降21.1%。其中，地方国有土地使用权出让收入20218亿元，同比下降25.4%。

　　【点评】专家认为，今年以来税收收入增速放缓，除了特殊因素影响外，还跟经济增速有关。同时，为了弥补税收减收，地方盘活存量资产资源，非税收入保持快速增长。房地产行业低迷拖累相关税收表现，地方土地出让收入也持续下滑。收入制约导致支出增速低于预算数，若要完成财政全年支出任务，需要广义财政工具提供增量资金。三季度广义财政支出有望持续提速，对稳增长形成持续支撑。

　　国家发改委将推出一批增量政策

　　国家发展改革委政策研究室主任金贤东9月19日在发布会上表示，将加大宏观调控力度。加快全面落实已确定的政策举措，统筹抓好项目建设“硬投资”和政策、规划、机制等“软建设”，促进“两重”等政府投资项目尽快开工建设并形成实物工作量；推动加力支持“两新”政策措施尽快落地见效，确保真金白银的优惠直达企业和百姓。与此同时，加强政策预研储备，适时推出一批操作性强、效果好、让群众和企业可感可及的增量政策举措。

　　需求不足是当前经济发展的主要矛盾之一。金贤东表示，消费方面，将深入实施就业优先政策，多渠道增加居民收入，不断提高居民消费能力；用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新，进一步促进文旅、教育、医疗、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容，积极打造消费新场景，培育消费新增长点。

　　激发民间投资方面，国家发展改革委将加快推进立法、改革举措落实、政策出台、规划编制等工作，努力让民营企业有感有得。近期国家发展改革委组织有关方面，聚焦交通、水利、能源、环保、农业、社会事业、新型基础设施、仓储物流等8大领域，筛选出400个向民间资本重点推介项目，涉及总投资8159亿元。

　　【点评】近期多项经济指标增速放缓，经济增长压力加大，市场期盼宏观调控加力提效、新一轮稳增长政策加速落地。特别是居民消费低迷，成为拖累经济恢复的主要因素。从现阶段来看，增加居民收入，让大家有钱消费，是提高居民消费能力的根本途径。民间投资再度出现负增长，扭转民间投资下降势头也迫在眉睫。专家认为，促进政府投资带动民间投资较为重要。应继续鼓励和吸引民间投资参与国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目，进一步发挥好政府投资对民间投资的放大效应。

　　财政部曝光116亿元隐性债务问责案例

　　其中7个地方涉及新增隐性债务，从手法上看，3个地方通过向地方国有企业借款的方式新增隐性债务，违规举债金额约97亿元。

　　财政部表示，将切实履行财会监督主责，对新增隐性债务和化债不实等违法违规行为，做到“发现一起，查处一起，问责一起”，持续强化隐性债务查处问责力度，有效防范化解隐性债务风险。

　　【点评】中央反复强调地方不得新增隐性债务，但少数地方依然顶风作案，为此财政部再次曝光相关典型案例。从曝光案例看，向地方国有企业借款成为地方新增隐性债务的主要手段，占到本次通报违规举债金额的八成以上。这种手法比较隐蔽，导致监管难度加大。此次财政部门协同国资委、金融部门等，对融资的需求端和供给端进行双向管控，共享跨部门数据信息，提高了债务监控的精确性，释放出遏制新增隐性债务，严打违规举债的信号。

　　“三只羊”陷入月饼风波

　　合肥市市场监督管理局9月19日通报，针对近期网络反映的涉及三只羊网络科技有限公司有关问题，合肥市市场监管局已与商务局、公安局等部门成立联合调查组，依法依规核查处理，坚决维护消费者合法权益。

　　此前，三只羊主播疯狂小杨哥在直播间售卖美诚月饼时，强调商品为香港高端月饼，但被网友发现月饼的品牌运营方为广州市美诚食品有限公司，生产厂家为广州市美诚食品科技有限公司，涉嫌虚假宣传。此外，“疯狂小杨哥”及“三只羊”还被卷入茅台酒、吹风机等纠纷中。

　　蝉妈妈数据显示，小杨哥账号粉丝量达1.18亿，近90天跌去300万粉丝。“三只羊网络”停播的两日，其粉丝量跌去58.3万。天眼查信息显示，小杨哥名下关联企业共39家。其中担任法定代表人的企业有5家，对外投资3家，掌握实际控制权的有3 3家，经营范围覆盖供应链、品牌运营、直播、达人孵化等领域。

　　【点评】三只羊是否存在虚假宣传，还有待监管部门进一步调查。但这也暴露了直播电商行业品控管理和监管滞后等问题。业内人士认为，此次月饼事件对行业而言也是一个提醒，直播电商公司要加强内部管理和审核机制，要建立完善的选品和审核流程。政府部门和市场监管机构也需要加大对直播带货行业的监管力度，出台更严格的法律法规和政策措施，以规范市场秩序和保护消费者权益。

　　美联储降息50个基点

　　当地时间9月18日，美联储宣布将联邦基金利率目标区间下调50个基点，降至4.75%~5.00%之间。这是美联储自2020年3月以来的首次降息，也标志着由货币政策紧缩周期向宽松周期的转向。

　　在会后举行的新闻发布会上，美联储主席鲍威尔称50个基点的降息是一个“强有力的行动”，同时表示联邦公开市场委员会并不认为降息行动慢了，而是认为这是及时的举措。

　　鲍威尔指出，个人消费支出价格指数已从7%左右的高点降至8月份的2.2%，这表明通胀已“显著缓解”。同时，美国就业市场出现一些疲软迹象。

　　经济前景预期显示，联邦公开市场委员会的19名成员预期美联储在今年底前还将进一步降息，其中9人预计将降息50个基点，7人预计将降息25个基点。

　　【点评】美联储重启降息的幅度超出市场预期，表明其对通胀下行趋势的信心，也凸显其对就业市场疲软的担忧。过去三个月美国平均每月就业增长明显低于今年早些时候水平，8月失业率也达到近三年最高水平。分析认为，美联储此次大幅降息，是为了先发制人，增加美国经济“软着陆”的可能性，接下来美联储降息的节奏和幅度将很大程度取决于就业市场数据。

　　黎巴嫩接连发生通信设备爆炸

　　本周，黎巴嫩连续遭遇两波通信设备爆炸袭击。9月17日下午，黎巴嫩多地发生传呼机爆炸事件，18日下午又发生对讲机爆炸事件。黎巴嫩公共卫生部长菲拉斯·阿卜亚德19日说，两起爆炸事件已造成37人死亡、2931人受伤。

　　自2023年10月巴以冲突升级以来，黎巴嫩真主党和以色列在边境地带发生过多起武装冲突。为避免监听和追踪，黎巴嫩真主党成员普遍放弃智能手机，改用技术含量较低的传呼机和对讲机。真主党方面透露，传呼机和对讲机都是5个月前从国外购入的。一些专家推断，真主党采购的供应链遭到以方渗透，这些通信设备被动了手脚，植入炸药。

　　黎巴嫩真主党领导人纳斯鲁拉19日在爆炸事件后首次发表讲话时说，以色列引爆数千个通信设备试图杀死数千名黎巴嫩人，这越过了所有红线，等同于宣战。

　　【点评】分析认为，这次袭击暴露了真主党自本轮巴以冲突爆发以来的“最大安全漏洞”，显示真主党通讯系统已被外部渗透，也让黎巴嫩全国陷入恐慌。爆炸袭击事件或是以黎边境冲突即将全面升级的信号。

责任编辑：江钰涵

陈凯正（记者 陈建彰）09月22日,（原标题：德国干了一件傻事）

陈凯正（记者 王美惠）09月22日,当地时间9月12日晚，多名中国游客在莫斯科一家中餐馆用餐后出现腹泻症状，这些游客来自同一旅行团。据俄罗斯媒体报道，餐厅负责人已被拘留。警方提供给游客的文件显示，这起事件导致9名中国公民被送往莫斯科当地医院。日前，涉事地接旅行社相关负责人告诉红星新闻记者，这家餐厅已开业多年，长期与中国旅行社合作，不清楚为何会出现这种状况。旅行社已经协调旅客就医，也会与游客商谈赔偿事宜。多位游客表示，事情发生后旅行社一直没有给个明确说法，仅仅补偿两个景点不足以弥补带来的影响，应该对他们进行赔偿。在莫斯科就餐后多人腹泻有人身体虚弱磕伤头部9月15日，多名游客告诉红星新闻记者，他们在俄罗斯旅游时，在导游安排下在莫斯科一家餐厅就餐后，多人出现腹泻症状。游客表示，他们是9月11日从成都出发去俄罗斯的旅行团，大家签合同的旅行社各不相同。行程首站为莫斯科，团队有25人，其中有多位老年人。当地时间9月12日晚，在导游带领下他们来到莫斯科一家中餐馆就餐，当晚就有人出现腹泻、发烧的症状，第二天集合时得知团队共有9人晚上出现腹泻症状、4人出现发烧症状。游客被送医 受访者供图据游客回忆，就餐的中餐馆人很多，几乎都是中国游客，当天食物中有鱼、猪蹄、红烧肉、西葫芦、番茄汤等食物。他们起初怀疑是肉有问题，但后来沟通时发现团内部分只吃了素菜的人也存在症状。游客发来的照片显示，有老人因为晚上腹泻头晕，走动中撞到墙，头部红肿，还有人无法自控腹泻弄脏床单。一位病情较重的老年游客告诉记者，9月13日中午救护车将几个病情较重的人送到医院，由于医院效率问题，直到晚上才就诊完离开。期间只是验血、验便，给的结果是不明原因的细菌感染，开药让其自行购买。该游客还表示，13日晚，俄罗斯警察找他们做了一个小时左右的问询，并让她签署了几份文件，期间只有几名留学生做翻译，沟通并不顺畅，她也不清楚签署文件的具体内容。一名游客告诉记者，警察录口供时曾向部分旅客展示了后厨录像，显示后厨很凌乱，鱼是死的，鱼池里面的水也是污黄的。之后，团内病情较轻及没有症状的14名旅客继续出发去往圣彼得堡，几位病情较重的旅客留在莫斯科接受治疗，期间陆续有游客好转后离开莫斯科继续行程。旅行社称与饭店合作多年未出事正联系各方救治生病游客9月15日晚，记者通过该旅行团领队联系到旅行社负责人。该负责人介绍，自己是俄罗斯的地接旅行社员工，旅客与国内多家旅行社签订合同，这些国内旅行社属于组团社，自己所在旅行社则属于地接社，这一模式在旅游行业很常见，符合法律规定。该负责人称，客人出现健康问题后，旅行社一直在积极联系就医，现在部分游客还在医院住院，症状较轻和没有症状的游客已经按照行程去往圣彼得堡，还有部分游客在接受治疗后继续行程。就医过程中，由于俄罗斯医院和中国医院存在差异，医院效率不高，并且部分生病旅客要求打针、输液被当地医生拒绝，导致部分游客存在不满情绪，但旅行社后续持续沟通，安排部分旅客接受了住院、输液等治疗。对于事件的原因，该负责人称调查组仍在调查中，具体结果还不清楚。该负责人表示，这家餐厅在俄罗斯开了很多年，来自中国的旅行社都会来这家餐厅就餐，此前没有出现过食品安全问题。她还提到，团餐都是一次性出很多餐，出现症状的游客也不在同一桌。当天餐厅接待了15个旅行团，只有他们团和另一个团有人出现症状，但另一旅行团症状都很轻。对于相关费用，该负责人表示，游客治疗的费用有保险承担，但产生的其他额外费用如酒店、火车票、用车费用等都由旅行社垫付，旅行社还给可以继续行程的游客赠送了两个原本自费的景点。有些旅客对旅行社的处理表示理解，不会进行索赔，还有游客要求旅行社承担责任，他们会在完成治疗和行程后与游客协商赔偿事宜。当地报道称餐厅负责人已被拘留游客表示旅行社应赔偿据俄罗斯媒体报道，9月14日，俄罗斯莫斯科梅什琴斯基地区法院宣布，莫斯科一家中国餐馆的负责人因致4名中国人食物中毒，被判拘留至11月13日。报道中提到，一对年轻夫妇和一对年长夫妇在莫斯科一家名为VanDi的中餐厅用餐，并点了蒸鲤鱼和米饭。不久，他们就因出现发烧、腹泻、呕吐等中毒症状而被送医并住院。旅行团游客告诉记者，报道里提到的食物中毒的4人就是该旅行团中最早出现症状的成员，后来团队中还有其他人出现了症状。旅客提供的俄罗斯警方出具的文件中提到，2024年9月12日，“VanDi”餐厅的雇员以及产品供应商的员工，提供了不符合消费者生命安全或健康要求的服务，9名中国公民被送往医院。俄罗斯警方出具的文件 受访者供图旅客提供的出团通知书显示，这次旅游产品为“乐游俄罗斯8日游”，行程包括莫斯科、圣彼得堡等城市。在“当地用餐情况”中提到，“境外团餐大多在中餐馆，十人一桌。团餐以吃饱为主，对于口味讲究的客人请多多包涵。在俄罗斯大部分中餐馆都是以东北菜为主，南方的客人如觉得不习惯，可以在出发前准备些下饭的咸菜类带过去，敬请多理解。”双方签订的旅行合同中还提到，“出境社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行本合同义务的，出境社向旅游者支付旅游费用总额30%的违约金；造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求出境社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。 ”但合同中也有一条免责条款，“由于第三方侵害等不可归责于出境社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，出境社不承担赔偿责任。”有游客告诉红星新闻记者，旅行社安排的餐厅出现问题，造成大家出现腹泻等症状，影响了这次行程，应该承担责任。还有游客表示，旅行社想通过赠送旅游项目的方式解决并不合理。9月16日下午，一名已经在圣彼得堡的游客告诉记者，领队称旅行社领导会在17日与他们商谈相关事宜。律师说法：旅行社未尽到保障义务应担责游客首先应与旅行社协商赔偿事宜图为莫斯科景色河南泽槿律师事务所主任付建告诉红星新闻记者，旅行社在此事中应承担一定的责任，因为作为旅游服务的组织者，他们有义务确保游客在旅游过程中的安全和健康。如果旅行社能够证明腹泻是由于饭店的过失导致的，并且他们与饭店的合作关系中明确规定了饭店应承担的责任，那么可以认为这是第三方责任。但旅行社仍需承担因选择不当给游客带来的损失。游客首先应与旅行社协商赔偿事宜，如果旅行社与饭店之间有明确的责任划分和赔偿协议，那么旅行社在承担赔偿责任后，可以根据这些协议向饭店追偿。对于合同中约定的1-3倍赔偿，付建认为，按照常理来讲，该项赔偿目的保护的是旅行社直接对旅游者造成的损失，旅行社对饭店有选择和一定的支配力，但不能等同于旅行社本身，因此可能会不支持一到三倍赔偿。炜衡律师事务所高级合伙人杨航远律师认为，这类事件中，要求旅客向海外餐厅追责并不现实。旅行社在这个过程中未能尽到保障义务，应该承担一定的赔偿责任。这既符合公益原则，也有利于督促旅行社完善自己的行程安排和服务。但在实际裁量中，法院可能不会支持旅行社承担全部赔偿责任。红星新闻记者 付垚 实习记者 刘亚洲 实习生 叶颖编辑 张寻 责编 邓旆光

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