进一步全面深化市场监管领域改革(权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神)

　　——访国家市场监督管理总局党组书记、局长罗文

　　高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会《决定》就构建高水平社会主义市场经济体制提出一系列改革任务。为了深入学习领会党的二十届三中全会精神，本报记者采访了国家市场监督管理总局党组书记、局长罗文。

　　记者：怎样认识党的二十届三中全会《决定》的重大意义？市场监管总局将怎样贯彻落实好会议精神？

　　罗文：党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移高举改革开放旗帜的坚强决心，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

　　全会对市场监管作出的改革部署，充分体现了我们党站在新的历史起点上对构建高水平社会主义市场经济体制的战略思考和科学谋划。市场监管部门要深入学习贯彻全会精神，紧紧围绕处理好效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，进一步全面深化市场监管领域改革，助力经济社会高质量发展。

　　一是以改革提效率，促进市场循环充分畅通。深化制度规则改革，不断完善市场准入退出、竞争政策实施、信用监管等机制，进一步提高市场运行效率。推动业务流程重组，大力推进“高效办成一件事”，进一步提高企业办事效率。加快智慧监管手段应用，加强技术支撑能力建设，进一步提高监管执法效率。

　　二是以改革护公平，筑牢统一大市场公平竞争基础。强化公平竞争刚性制度约束，推动《公平竞争审查条例》落地见效，持续健全公平竞争审查制度体系。加大公平竞争监管执法力度，聚焦重点领域依法严厉打击不公平高价、指定交易、虚假宣传等垄断和不正当竞争行为。严格公平竞争企业合规管理，指导企业加强合规建设。

　　三是以改革增活力，释放超大规模市场潜力。围绕增强市场消费活力，加强重点消费品领域标准研制，有力支撑推动大规模设备更新和消费品以旧换新。围绕增强社会创业活力，全面推进个体工商户分型分类精准帮扶，推动解决“个转企”难点问题。加强知识产权保护执法，创新和丰富商业秘密保护工作机制。

　　四是以改革稳秩序，深化市场秩序综合治理。开展市场秩序乱象专项整治，打好民生领域执法“铁拳”主动战，狠抓长效机制建设，依法严厉打击损害群众利益的重点问题。综合运用梯次监管工具，切实维护重点行业领域价格秩序。提升平台经济常态化监管水平，着力整治网络市场突出问题。完善消保工作机制，加大消费者权益保护力度。

　　五是以改革促发展，着力提升经营主体发展质量。围绕提高市场准入质量，进一步规范注册资本登记管理，推动有序做好存量公司注册资本调整。围绕提高企业经营质量，深入开展经营主体发展质量评价及结果运用，强化对企业的质量政策激励和质量技术帮扶。围绕提高产业发展质量，扎实推进质量强链工作，健全完善质量政策措施，持续提升质量技术能力。

　　六是以改革强安全，保障人民群众生命财产安全。完善食品安全风险防控体系，进一步健全部门监管协调机制，完善风险会商、重大事故和应急处置等工作机制。加强药品安全监管，加强临床试验管理，强化高风险产品全周期监管。强化工业产品生产许可证管理，加强产品质量安全源头治理。持续抓好重点设备风险隐患排查治理。

　　加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统 一大市场

　　记者：怎样贯彻落实《决定》部署、加快构建全国统一大市场？

　　罗文：《决定》部署了构建全国统一大市场的重大改革举措。市场监管部门要认真学习领会，抓好贯彻落实，奋力推动全国统一大市场建设取得更大成效，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供强有力支撑。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，重点抓好以下几个方面工作：

　　一是完善统一市场监管制度规则。制修订公平竞争审查条例实施细则及重点行业审查规则。健全预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争制度。完善市场垄断和不正当竞争行为认定法律规则，健全数字经济公平竞争治理规则，完善经营者集中分级分类反垄断审查机制。加快完善经营主体登记档案管理制度，便利企业跨区域迁移。

　　二是加强公平竞争审查刚性约束。深入实施《公平竞争审查条例》，扎实推进妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，组织开展公平竞争审查督查抽查。加快制定不当干预影响公平竞争行为防范事项清单，进一步加大对妨碍公平竞争典型问题的整治力度。积极推动将公平竞争审查工作情况纳入法治政府建设、优化营商环境等考核评价内容，增强监督规范的有效性。

　　三是大力破除地方保护和市场分割。纵深推进整治地方保护、市场分割突出问题维护公平竞争市场秩序专项行动，聚焦重点领域突出问题加大规范和纠治力度。加大对利用信用评价构筑隐性壁垒行为的规范清理力度，着力推进企业信用评价公平统一。健全国家标准体系，深化地方标准管理制度改革，进一步规范地方标准的制定和应用。

　　四是强化反垄断和反不正当竞争。加强滥用行政权力排除、限制竞争反垄断执法。依法稳慎推进重点领域经营者集中审查，引导和规范投资并购行为。深入开展民生领域反垄断执法专项行动、反不正当竞争“守护”专项行动，依法查处重大垄断和不正当竞争案件，引导各类经营主体有序竞争。

　　五是推动市场监管公平统一。强化市场监管标准化规范化数字化建设，不断提升市场综合监管能力和水平。加强市场监管行政立法工作，强化新经济、新业态监管制度供给；完善行政处罚裁量权基准、规范自由裁量权管理；高水平建设市场监管大数据中心，加快执法办案系统建设和全国市场监管行政执法平台应用，强化业务协同和数据支撑。

　　在新的起点上推进制度创新、加快构建高水平社会主义市场经济体制

　　记者：怎样贯彻落实《决定》部署、加快完善市场经济基础制度？

　　罗文：《决定》对完善市场经济基础制度作出明确部署，我们要把完善市场经济基础制度作为进一步全面深化改革的一项重大而紧迫的任务，在新的起点上推进制度创新，为加快构建高水平社会主义市场经济体制提供制度保障。重点抓好以下几个方面工作：

　　一是完善市场准入制度。深化注册资本认缴登记制度改革，实行实缴出资信息强制公示，落实依法按期认缴。持续健全完善经营主体登记管理法律制度体系。优化新业态新领域市场准入环境，围绕战略性新兴产业重点领域，以政策法规、技术标准、检测认证、数据体系为抓手，更好促进新技术新产品应用。

　　二是完善企业退出制度。健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革。建立覆盖所有经营主体的强制退出制度和简易退出制度，推动代位注销上升为制度规范。研究建立经营主体另册管理制度，被吊销营业执照、责令关闭、被撤销等特殊状态公司不再纳入正常管理范围。

　　三是构建商业秘密保护制度。完善商业秘密保护法律框架，加大商业秘密保护行政执法力度。加快推进商业秘密保护标准、指引建设，探索建立与高水平国际经贸规则相衔接的商业秘密保护体系。扩大全国商业秘密保护创新试点，推进商业秘密保护强企护链工程。

　　四是健全信用监管制度。完善全链条全生命周期信用监管体系。建立健全信用分级分类监管制度，完善信用承诺制度，探索信用合规机制建设。健全信用评价制度，全面建立企业信用状况综合评价体系。优化守信激励和失信惩戒措施安排，建立健全权责清晰、运行顺畅的信用修复工作机制。

王建仪（记者 张亭康）09月20日,当谎言败露，不仅影响了直播产业的正常发展，也是对人们善良的一种消费，最终影响的是整个社会的风气。文 | 极 耳“没事哒，没事哒，没！事！哒！”或许你不知道小英，但你或多或少听过或用过这个梗。这个梗就来自于“小英一家”的二女儿小宝。小英给小宝洗手时，发现她手腕上有一块青黑便固执地认为是脏东西，拽着女儿的手腕一通猛搓，疼得女儿直叫。“没事哒”网络梗视频出处事实上，这块青黑是淤青。而小宝随口一句的“没事哒”成了网友用来形容破防和掩饰尴尬的热词。小英家的牛也是家中顶流。因为活得实在太惨了。这头牛没吃过青草，因为小英不知道牛要吃青草。喂的都是干草、泔水、剩饭、糠......图为小英家的牛而且，小英家的电器，清洁方式是全身水洗。小英水洗家电的画面总之，这是一个每天都很勤劳，但都没有勤劳在点子上的网红博主。小英部分视频截图小英的老公叫“上拉如”，在云南方言中，这个名字是“最帅的男人”的意思。据说上拉如一岁多时父母离婚，没人愿意要他，他跟着外婆长大，后来他给自己改姓姓王，因为想自己当大王。小英的老公“上拉如”视频中，这个男人果然当了大王，结婚后不做家务，自己喝酒到住院。小英说他们在一起时还很小，当时真的很爱他，虽然所有人都阻拦，可她还是嫁。在直播里，她还说：“当初上拉如把我追，说过不让我干活，说这辈子要养我，现在天天干也干不完。”小英的对比照片有人问为什么不离婚，小英说“离了能去哪里呢？”小英早前照片后来，小英花68块钱学习剪辑，抓住了机会成了网红，拥有了500多万粉丝，直播卖货拥有了大笔收入。走红后的小英一家也一直遭受质疑，认为小英作秀，刻意营造苦难满足人们的审丑文化和猎奇情绪。网友质疑小英视频是为了播放量在9月18日，网红“小英一家”被曝其名下关联4家企业一事引起广泛热议，迅速登上热搜。天眼查App显示，小英（本名：杨早英）名下共关联4家企业，其中寻甸县小英一家土特产店、昆明甄宏文化有限公司为存续状态。昆明甄宏文化有限公司成立于今年5月，法定代表人、执行董事、经理均为杨早英，注册资本5万人民币，经营范围包括食品互联网销售、互联网直播技术服务、文化娱乐经纪人服务等，由杨早英全资持股。此外，寻甸县小英一家土特产店则成立于去年9月，为个体工商户，经营者为杨早英，经营范围包括食品销售、食品互联网销售等。卖惨博出位的质疑再度甚嚣尘上，还有网友翻出小英过去的言论，称其疑似曾送走两个女孩。小英被指送走两个女儿还有网友翻出其丈夫早前在直播中的言论，称小英在家不干活，都是自己去做，而他和孩子小宝在小英的账号下扮演的是“坏人”角色。原来穷苦都是剧本，唯一受苦的只有那头牛（有网友发现2019年，牛的体格还挺正常，完全没有“直角肩”）。网友发文质疑小英卖惨9月19日，网红小英回应此事表示要给一直支持我的姐妹们一起好好聊聊心。不过截至发稿前还没有解释。作为平台百万粉丝的网红，生活没有视频那么苦是一定的，有人设也是一定的。毕竟做网红的自驾阿姨赚到钱了，都离婚了，要是上拉如真如视频中所展现的一样，相信经济独立的小英也早就谋划离婚了。而大家受不了的，不仅是“卖惨引流”，还有她口中的“送走了两个女儿”等言论。让人觉得她和视频中所展现的形象差距甚远。其实，通过苦情人设走红的网红不在少数，其中不少都翻车了。比如凭借“父母双亡、辍学养家”的悲情人设走红的凉山孟阳，一度拥有365万余粉丝，频繁销售核桃、雪燕等农特产品。凭借悲情人设走红的凉山孟阳最终，当地公安调查后发现，这个账号是唐某等人精心孵化的卖惨网红之一。唐某团队不仅为旗下网红编造虚假人设，还销售了大量假冒的大凉山原生态农特产品，销售额超3000万元，非法牟利超1000万元。还有忍受丈夫出轨、婆婆欺凌的家庭妇女“樊小慧儿”，晒出了自己在去年12月份的个税收入，乍眼一看，其单月收入高达3400万。“樊小慧儿”晒自己的收入樊小慧与还其签约机构保定代世传媒撕破脸后，该机构老板在直播间声称“她之前全是假的”，樊小慧有一套2000万的别墅，一台300多万的大G、保时捷、房车、500万的宾利跑车。通过演绎剧情、虚假人设获得流量，然后直播带货收割人们的善心与同情，但假的就是假的，当谎言败露，不仅影响了直播产业的正常发展，也是对人们善良的一种消费，最终影响的是整个社会的风气。

王建仪（记者 陈佳蓉）09月20日,2023年4月，女主持人张蕾从央视离职。在离开央视后，她曾因公开直播带货受到关注，也曾在新媒体平台发起读书类直播对谈节目《书行者》。如今，她又有了一个新的身份——北京电影学院视听传媒学院副教授。查询北京电影学院视听传媒学院师资力量一栏中，前中央广播电视总台综艺频道主持人张蕾的名字赫然在列。据其介绍，除了央视前主持人的身份，张蕾还是中国文艺志愿者协会理事、中国电视艺术家协会会员。 张蕾成为北京电影学院视听传媒学院副教授 图源：北京电影学院官方网站1979年，张蕾出生于山西省阳泉市，她本科毕业于中国传媒大学播音与主持专业，硕士毕业于北京大学。2006年，张蕾参加中央电视台举办的挑战主持人大赛，从11000多名选手中突围，获得第一名， 从而进入中央电视台并担任《欢乐中国行》主持人。2007年至2011年期间，张蕾主持了150多场《欢乐中国行》；2009年，张蕾主持《欢乐英雄》获得年度最受大学生喜爱女主持人奖；2013年，张蕾与朱军、董卿等共同主持了央视跨年晚会。2014年3月18日，张蕾婚后回归央视，再任《综艺盛典》主持。2017年1月27日，张蕾担任2017年央视春晚桂林分会场主持人。 张蕾曾担任2017年央视春晚桂林分会场主持人 图源：中播网在挑战主持人大赛比赛中张蕾就曾说过：“我不是最优秀的，但我愿意去学习一切优秀的人身上的闪光点，从进入《挑战》训练营时我就告诉自己，要用心去学习，用心去感受，用心去比赛！”在不断地努力与磨练下，张蕾的主持风格端庄大气，得到了很多观众的喜爱，她也是很多观众期待能登上央视春晚主会场的主持人之一。 网友发表评论截图2023年4月1日，张蕾在自己生日这天发了一个视频——转身。张蕾写到：“将昨日事，归欢喜处，人生总有新的序章，也总要有新的起航。”对于为什么会选择离开央视，张蕾曾提到是因为遇到了事业的瓶颈，所以找不到别的突破口，于是选择转身去别的方面看看。2023年11月28日，张蕾开启了自己的首场直播带货。在直播中，张蕾提到，很少有人能够在40多岁的年龄去选择一个全新的赛道，因为对前方完全不知道，40多岁创业是一个很危险的年龄。 张蕾开启直播带货事业 图源：中播网而走出舒适区的张蕾，正在不断突破自我。2023年，张蕾与抖音联手打造了首档文化名人直播对谈节目《书行者》。前段时间，她还主持了第37届大众电影百花奖“电影与文学论坛：文学的启发”。值得一提的是，除了张蕾，去年从央视离职的其他几位主持人，如今在新的领域都发展得颇为出色：刘芳菲踏入了直播带货行业；李思思则忙于接商业主持、拍摄杂志；欧阳夏丹则在自媒体行业发光发热。延伸阅读：离开了央视的主持人，他们都去哪儿了？直播带货是尽头2023年10月，央视网发布了更新后的"央视主持人大全"。其中，除了日前已宣布离职的李思思不再担任CCTV-3综艺频道主持人外，刘芳菲也已退出CCTV-4中文国际频道主持人行列。而水均益女儿水亦诗也于近日表示已从央视离职。在此之前，刘纯燕（金龟子）、郎永淳、杨澜等顶着"央视主播"头衔的主持人也相继离职。这些离开了央视的主持人，他们都去哪儿了？又在做什么？刘芳菲：开启直播带货2023年10月19日，@刘芳菲 发文称："是的。六月份我已离开供职二十一年的央视。"刘芳菲表示，"感谢央视的舞台、感谢观众的厚爱。一直以来，坚持在新媒体分享传统文化之美，分享旅行中的见闻和自己的人生感悟。未来，我会继续深耕文化领域，继续‘芳菲的文明之旅’。"刘芳菲从央视离职 微博图公开资料显示，刘芳菲出生于内蒙古，1999年从吉林大学外国语学院日语系毕业，后进入辽宁电视台新闻中心工作，于2001年获中央电视台全国电视节目主持人大赛优秀奖和观众推荐奖，同年进入央视社教中心工作，任《探索·发现》节目主持人。在央视工作期间，刘芳菲主持了《探索·发现》《影视同期声》《欢乐中国行》《文明之旅》等节目，她曾连续三年主持春节联欢晚会（2006年、2007年、2008年）。刘芳菲抖音账号截图上游新闻搜索其抖音账号发现，刘芳菲目前已有264万粉丝，发布作品658个，橱窗有27件好物，她推荐的宝贝已售1.1万件，超过1万的粉丝在跟她买。今年8月，刘芳菲就曾在某网络平台涉足直播带货。今年8月，刘芳菲以个人名义在抖音开启了直播带货。已经结束的几次直播中，最高观看人数达到了五十多万，带货商品主要是保健品、化妆品、鞋服等。李思思：已成为电商优质作者10月9日，央视主持人李思思在社交平台发文："难舍最是揖别日；丝丝杨柳谢东风；十三载奋斗，感恩所有；启前路风景，沐光而行。"随后，有网友在评论区问："离职了吗？"李思思回复道："嗯嗯，开启新的挑战。"李思思回应不再担任CCTV-3综艺频道主持人近日，央视网发布了"央视主持人大全"，李思思不再担任CCTV-3综艺频道主持人。此前，李思思已经在央视荧幕消失了一年多。她上一次在央视主持节目还是去年五月份，出现在央视"中视购物"频道的节目中。公开资料显示，2005年，李思思以大一学生身份参加中央电视台综艺频道《挑战主持人》节目，并成为该节目史上第一位八期女擂主。2006年，李思思参加中央电视台《挑战主持人》综艺节目主持人全国选拔赛，并获得季军。2011年，开始主持中央电视台综艺频道推出的挑战类综艺节目《欢乐英雄》。2012年起，连续五次担任中央电视台春节联欢晚会主会场主持人。2018年、2019年、2021年和2022年，再次担任中央电视台春节联欢晚会主会场主持人。李思思抖音账号截图目前李思思抖音账号已有983.7万粉丝，发布作品688个，她的商品橱窗有36件好物，超8127粉丝在跟她买，推荐宝贝已售8788件。水亦诗：要走一条属于自己的路10月18日晚，央视体育频道记者水亦诗在个人社交账号发文称："今天，30岁的我从央视离职了。"她在文中回顾了从业经历，表示光环不会永远加持在身，不希望被光环带来的虚荣感控制，并引用一句电视剧台词表达心情，"按父母的脚印往前走，永远走不出新路"，希望走一条属于自己的路。水亦诗发文称从央视离职公开资料显示，水亦诗生于1993年，毕业于中国传媒大学播音主持专业，系央视知名主持人、著名"战地记者"水均益的女儿。今年8月，水亦诗因在大运会的报道中出镜而受到关注。在此前的国际乒联世乒赛期间，水亦诗也作为央视总台记者参与了现场报道，其中文表达清晰，英文也足够流利。水亦诗在公开场合的露面要更早。2010年，17岁的水亦诗和鞠萍一起主持了六一晚会。2012年，水亦诗考入中国传媒大学播音主持专业。在大学期间，她获得综艺《我不是明星》第4季冠军。总决赛现场，水均益到场为女儿加油。2014年4月，水均益的新书《益往直前》在北京首发，一众央视知名主持人到场支持，而水亦诗也客串了主持人，与崔永元、白岩松等前辈"谈笑风生"。水亦诗抖音账号截图上游新闻从水亦诗抖音账号发现，目前她已有13.4万粉丝，作品已发布9个。从她发布的辞职相关视频显示，发布地址为福建，有网友猜测水亦诗离开北京后前往的城市是福建某地。李小萌：拥有1025.2万粉丝 直播带货李小萌，1973年9月20日出生于北京，1996年中国传媒大学毕业，中国内地女主持人。1996年中国传媒大学毕业，主持中央电视台主持《半边天》5年，《东方时空》，后又主持《24小时》、《新闻1+1》。2008年深入四川地震灾区采访，更是家喻户晓，感动中国。2010年，获得"金话筒"奖。2018年，回归荧屏带来《你好爸爸》。2019年，带来继《你好爸爸》之后的第二弹《你好，妈妈》 。2021年，出版李小萌儿童友好善意养育指南书籍《你好，小孩》。李小萌抖音账号截图目前，李小萌在抖音平台有1025.2万粉丝，发布作品1399个。她的橱窗中有43件好物，超过225.5万粉丝在跟她买，推荐的宝贝已售10万+件。李小萌在抖音平台直播较多，最近一次直播时间是10月20日，截至上游新闻发稿，直播还未结束，目前已获25.6万点赞，近4000人观看。杨澜：主持人、投资人、带货达人杨澜，1968年3月31日出生于北京市，中国著名女主持人、资深媒体人、企业家、慈善家，阳光媒体集团主席、董事长，阳光文化基金会主席。杨澜1990年至1994年担任中央电视台《正大综艺》节目主持人，并于1994年获中国第一届主持人"金话筒奖"。之后离开央视，杨澜先后主持过《杨澜访谈录》《天下女人》等知名节目。杨澜抖音账号截图目前，杨澜在抖音上有542.9万粉丝，发布了668个作品。她的短视频作品主要分为"杨澜·访谈""杨澜·生活""杨澜·读书"等几大类，继续做访谈类视频，或是推荐书籍。商品橱窗有27件好物，超过13.9万的粉丝在跟她买，推荐宝贝已售10万+件。杨澜还开设了"杨澜读书"的会员，年卡198元。欧阳夏丹：多次参与线下活动，担任现场主持人欧阳夏丹籍贯为广西桂林，中央电视台新闻频道主持人，2003年8月进入中央电视台财经频道，主持早间新闻节目《第一时间》，2009年进入中央电视台新闻频道，主持节目《共同关注》，2010年，主持中央电视台春节联欢晚会和元宵晚会。2011年担任《新闻联播》主持人。2023年6月，央视网更新了"央视主持人大全"，欧阳夏丹已退出央视主持人行列。欧阳夏丹抖音账号截图从欧阳夏丹抖音账号发现，她已有293.7万粉丝，作品145个。目前，她并没有开通商品橱窗。从欧阳夏丹发现的内容来看，她会参与很多的线下活动，担任现场主持人；也会拍摄一些旅游打卡探店的视频，还会分享自己的运动日常和睡前读书。郎永淳：直播带货、投资人郎永淳1995年进入央视，开始主持午间节目《新闻30分》，期间多次主持央视大型新闻专题类直播节目。2015年9月2日，从央视离职。郎永淳抖音账号截图虽然郎永淳在抖音上的身份认证还是主持人，但是他已经签约MCN机构，专注直播带货。他的橱窗有73件商品，最近30天直播带货8场。目前，郎永淳的橱窗有73件好物，超过24.1万的粉丝在跟他买，推荐的宝贝已售10万+件。曹颖：2千万+粉丝、拥有美妆品牌曹颖，1974年5月14日出生于北京市，主持人、演员、歌手。1998年主持节目《万家灯火》到2000年主持《综艺大观》，而从1992年就拍摄电视剧的曹颖，始终无法忽略自己对电视剧的喜爱，最终做下了艰难的选择——为演戏而离开央视。她曾主演过《大雪无痕》、《乌龙闯情关》、《莞香》、《天仙配后传》、《家大业大》等多部影视剧。曹颖抖音账号 截图曹颖目前抖音账号已有2074.4万粉丝，作品发布454个，商品橱窗推荐166件好物。今年以来，曹颖直播场次超过160场，并开设了自有美妆店，拥有美妆品牌。此外，还有刘纯燕（金龟子）、王小骞、张蕾、张泉灵、方琼、周洲、经纬等顶着"央视主播"头衔的主持人也相继涉足直播带货，其中刘纯燕（金龟子）抖音粉丝595.9万，王小骞抖音粉丝862万、张蕾抖音粉丝199.6万、张泉灵抖音粉丝193.1万、方琼抖音粉丝1307.5万、周洲抖音粉丝784.8万。

�