通信网络是数字经济发展的关键基础设施。十九世纪中期电报机的发明，改变了世界通讯方式。其后，通信技术发展经历了有线通信、无线通信和光通信三个阶段，通信速度、容量、质量逐步提高，覆盖范围逐步扩大，促进了信息传播和共享，有效提升生产效率，进而推动经济发展。近年来，移动通信和卫星互联网建设全面提速，新一代信息技术与人工智能、区块链、云计算等相结合，推动社会快速进入数字经济时代。新技术带来新变革，催生新模式、新业态，经济活动更加智能、高效、灵活，为经济社会发展提供强劲动能和崭新机遇。通信网络是数据、信息的载体和流通渠道，是数字技术平台开发和应用场景建设的根基。通信网络的发展水平、覆盖范围、服务质量等，直接影响着数字经济的发展速度、规模、效率。

　　我国已逐步形成多层次、多元化的通信网络产业生态，具有较强国际竞争力的产业链体系，覆盖基础层、技术层、应用层等产业链环节，行业上下游和内外部不断产生交叉，实现跨界融合。基础层方面，我国实施了“5G+工业互联网”512工程，推动建设5G、物联网、工业互联网、人工智能等新一代信息基础设施，为数字化转型提供重要支撑。同时，积极参与全球通信网络建设，例如数字丝绸之路、北斗卫星导航双边合作机制等，搭建互信、合作、共赢的桥梁。技术层方面，华为、中兴通讯、大唐电信等通信设备企业在全球市场占有重要份额，为5G、物联网等新技术的推广和应用提供了先进解决方案。在终端设备、芯片、传感器等领域，自主研发和产业化步伐不断加快，国产智能手机品牌具备较强国际竞争力和影响力，芯片应用市场规模大、增速快，不断实现技术突破，传感器市场全球份额相对稳定。应用层方面，共享平台改变出行、消费和生活方式，直播电商、微信小程序等新业态用技术赋能商业，给消费者带来更多购物选择，本地生活服务平台促进消费并创造就业机会。通信网络产业链的生态协作，既促进了内部循环发展，又与各领域数字化转型相互赋能，构建起多元化的数字经济生态圈。通信网络为数字经济提供了基础设施、技术支撑、应用服务，同时，数字经济的发展助推通信网络实现转型升级、创新发展和价值增长。

　　通信网络是数字经济时代的关键基础设施。要实现数字经济高质量发展，应从以下方面筑牢数字经济的通信“底座”。

　　一是优化通信网络建设，夯实数字经济发展基础。扩大下一代通信网络覆盖范围，进一步提升城乡、区域、行业普及度，提升网络效率，保障信息传输稳定性和安全性，对重点行业和特殊应用场景给予重点支持，进一步赋能数实融合、助力数字化转型。加大应急救灾和社会安全治理通信技术研发投入和设施建设投入，提高卫星通信技术、无线通信技术和物联网技术在应急管理领域的应用，建设高效、稳定、灵活的应急通信体系，为防灾、减灾、救灾等提供有力技术支撑。

　　二是加强通信网络安全保障，强化数字经济安全体系。加强通信网络安全领域顶层设计，建立健全数字经济安全法治体 系。重视下一代通信网络安全技术和设备研发，提升数字经济时代的国家安全体系和能力现代化建设水平。加强数字跨境安全风险管理，研发数据安全审查和保护技术，建立健全安全风险评估机制，不断提高跨境数据流动监管能力。建立正负面清单制度，在确保数据安全和隐私保护的基础上，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

　　三是加快通信网络领域创新发展，赋予数字经济高质量发展原动力。重视下一代通信网络基础理论研究和关键核心技术攻关，瞄准“卡脖子”问题和关键器件设计难题，掌握核心算法和软件自主权，提高芯片和终端的自主可控水平，为下一代通信网络的发展奠定坚实的技术基础。紧密结合数字经济的发展需求和特点，深入开展应用创新和场景探索，推动与人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链等新一代信息技术的深度融合，打造新型网络架构和模式，为数字经济各个领域和场景提供定制化、差异化、多样化的网络服务和解决方案。