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华夏时报记者 李明会 北京报道

近日，一直被视为“苏南小透明”的常州大火了一把，其市级主要城投平台之一常州投资集团有限公司（下称“常州城投”）成纳指ETF第一大持有人，持仓四年间，该基金涨幅高达99%，当前常州城投持仓市值约为1074万元。

今年以来，各地城投平台转型需求不断加大，常州城投进行海外配置是否具有典型性？

对此，中国城市发展研究院农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅在9月3日接受《华夏时报》记者采访时表示，常州城投这一行为在城投企业中具有一定的前瞻性。然而，是否值得其他城投企业效仿，则需根据各企业自身实际情况和战略目标来判断。

“常州城投的做法不具有典型性。”知名经济学者盘和林在接受《华夏时报》记者采访时直言，常州城投的成功可能是因为政府信任专业的投资团队的结果，从方法上值得效仿。

值得一提的是，深挖常州城投财报，不难发现，重仓纳指ETF获益百万元不过是其金融投资版图整体收益的“毛毛雨”。2023年，常州城投投资收益近6亿元，其中仅交易性金融资产就在持有期间取得3.5亿元的投资收益。

9月2日，记者就常州城投海外投资情况致函致电其联系邮箱及电话，截至发稿前，未获得回复。

持仓四年获得超额收益

近日，易方达纳斯达克100ETF联接基金披露的半年报显示，常州城投成为该基金最大的场内份额持有人，并已自2020年6月末至今连续持有四年之久，该基金场内价格最近四年涨幅高达99%。

记者注意到，常州城投所购买的易方达纳斯达克100ETF联接基金类型为A类人民币份额。自2020年以来，常州城投就位居该基金前十名持有人之列。

据披露，2020年上半年，常州城投持有该基金179.47万份，占上市总份额的1.85%。2020年末，常州城投持有份额增加到337.0655万份，较2020年6月末增加88%。此后几年，常州城投份额并未变动，但其持有份额占该基金上市总份额的比例抬升，由原来的第三位升至第一位。

值得一提的是，持仓四年间，常州城投也 是该基金前十名持有人中坚持到最后的唯一一位机构投资者，也或是唯一赚得盆满钵满的机构投资者。

截至9月3日，该基金单位净值为3.1871元，较2019年末该基金份额净值1.4852元增长114.5%，较2020年6月末该基金份额净值1.7105元增长86%，较2020年末该基金份额净值1.9848元增长60.6%。

记者注意到，作为由常州地方政府持有的地方国资平台，常州城投核心业务为金融投资、资本运作。

据悉，常州城投注册资本12亿元，主要从事国有资本的投资、运营和管理，业务涉及金融、类金融、综合服务、实业三大领域。截至2023年底，常州城投总资产862.24亿元，实现营业总收入64.82亿元，净利润7337.85万元，主体信用等级AAA。

常州城投还是江南农村商业银行、东海证券的第一大股东，分别持有东海证券26.68%的股份，江南农村商业银行10%的股份，也是东海证券的实际控制人。旗下拥有典当、担保、融资租赁、商业保理和资产管理、第三方支付等业务牌照，开展创投、基金管理等业务。

在组织架构上，常州城投下设四个投资管理部门，分别负责上市公司非公开发行认购业务、创投业务、对国内知名股权投资基金进行战略投资、负责二级市场股票买卖等业务。

今年以来，常州城投发行三期超短期融资债，票面利率分别为2.22%、1.98%、1.97%，累计融资15亿元；另发行两期一般中期票据，期限分别为五年、三年，票面利率分别为2.88%、2.65%，累计融资10亿元。

是否值得效仿？

今年以来，为适应日趋严格的监管要求、复杂的经济环境和激烈的市场竞争，越来越多的城投公司宣告退出政府融资平台，积极谋求转型。

袁帅表示，当前多地城投企业在退出政府融资平台后，面临的转型压力促使它们探索多元化的经营与发展路径。

他表示，城投平台一方面向市场化运营转变，通过参与城市基础设施建设与运营，提升项目管理能力和盈利能力；一方面拓展金融服务业务，如设立或参股金控平台、融资租赁公司、基金管理公司等，利用金融手段促进资本运作和产业升级；另一方面发展产业投资与运营，聚焦战略新兴产业或地方特色产业，通过直接投资或设立产业基金等方式，推动产业升级和经济结构优化；还有的城投平台探索城市服务与民生保障领域的创新模式，如智慧城市、城市更新、公共服务项目等，增强企业社会责任感与可持续发展能力。

转型当下，要为平台持续“造血”，常州城投的海外投资经验是否值得效仿？

盘和林认为，常州城投的做法不具有典型性。“我认为常州城投的成功可能是因为政府信任专业的投资团队的结果，从方法上值得效仿，如果没有很高的自由度，地方城投公司频繁干预的话，是不可能做出投资美股的决策的，很多地方城投都是带着引进产业的目标去参与，个人认为，地方城投要信任专业投资团队的专业性，要实践去检验，而不是主观判断。”

袁帅则表示，是否值得其他城投企业效仿，则需根据各企业自身实际情况和战略目标来判断。

“一方面，海外资产配置有助于提升投资组合的多样性和风险抵御能力，但也可能面临汇率风险、政治风险、市场风险等不确定性因素；另一方面，城投企业在考虑海外投资时，需充分评估自身的资金实力、风险承受能力、专业管理能力以及国际市场认知度等因素，确保投资决策的稳健性和可持续性。”袁帅认为，效仿常州城投的海外资产配置行为需谨慎，需结合企业自身条件和外部环境进行综合考量。

责任编辑：孟俊莲 主编：张志伟

主宰之中传出了阿米多的声音，“是，主人！”

冥亚斯终于现身了，他比那万米之高的过去之山还要高好几倍，他的躯干比那过去之山还要强壮。夏雷的小天地在他的面前就像是一个微小的纽扣，他一抬脚就能踩个粉碎！

“灵吗？”龙冰又问。

“美国人大概是想扣下夏雷的妻子，然后与夏雷谈判，换取夏雷获得的外星武器吧？不然那个比恩怎么可能一直纠缠这个问题？”有人说出了真相。

他忽然站直了身体，低头去看某个地方，也就在那一瞬间他变成了一座雕塑。常州城投买美股ETF四年涨幅高达99%，专家称“不具有典型性”女人们眼巴巴地看着夏雷离开的背影，她们很想他留下来陪她们，可是她们却知道她们的夫君和黑暗主宰冥亚斯终须一战。