中新网丽水7月21日电(邵燕飞 周健 吴慧萍 胡鹏)2024年梅雨季节期间，地处浙南山区的丽水市庆元县降雨异常偏多。日前，庆元县成功避险的4起防汛案例被应急管理部风险监测和火灾综合防治司作为典型案例予以肯定并通报表扬。

　　然而，防汛刚结束，“防台季”接踵而至。作为防汛防台的第一线 ，基层年轻干部如何进行有效的常态化训练，才能练出实战效果，做到“打有准备之仗”？

　　近日，庆元县第八期年轻干部百山论坛暨防汛防台情景模拟演练拉开帷幕。43名“90后”科级干部分成三个小组，情景复刻，实战演绎，还原一个个防汛防台场景。

　　既是复盘，也是预演

　　选择在防汛之后，再次进行情景模拟演练，有何考量？

　　“一开始，部分干部觉得模拟演练不同于实战，有很多情景只有真正在防汛防台现场才能作出最精准的判断，情景模拟实际效果未必能实现最大化。”庆元县委组织部干部科工作人员胡鹏称，实际上，这是一个思维误区，防汛防台只有进行时，没有完成时。只有把工作做在平时，让干部时刻紧绷这根弦，才能在关键时刻一展身手。

　　这次模拟演练突出的一个特点，就是场景设计的系统性，演练过程突出将“防、减、救”责任链条环环相连、无缝对接。

　　“我们不仅再现响应部署、地质灾害救援、断路断电断通信应急处置等环节，还将跨流域调度、山洪灾害防御和防台风等场景融入其中。”庆元县应急管理局局长叶永飞表示，此次情景演练的主要目的是通过复盘总结，把防汛的成功经验再运用，把未发现隐患再查摆，把其他地方汛期出现的特殊情景再推演，做到以工作的确定性应对防汛防台的多变性。

　　在换位演练中锤炼真功夫

　　“这雨也没那么大，我看根本不用转移。你们把我转移到安置点，我睡都睡不好！再说，家里养的猪还要有人喂。不行，我不走！”

　　“新的雨量预报来了，快快快！还有几家临水的人家没有转移，赶紧去！”

　　为了让演练更加逼近防汛防台原状，脚本的每一句台词都是反复推敲得来，目的就是要突出角色的代入感。

　　“这次我演的是一个待转移民众，为了演好这个角色，我特意去询问了10余名驻村干部，让他们跟我详细讲述了转移民众过程中的一些难点。”参加此次演练的干部张丹萍说，不问不知道，一问才发现转移民众也是门精细活，不仅要转移好，还要安顿好。

　　据了解，参加此次演练的43名科级干部，无一例外都是“90后”。他们中，有人一直扎根乡镇一线，先后遭遇过两次特大暴雨；有人一直在县级机关工作，还没深刻了解基层防汛到底什么模样；也有人刚从机关转到乡镇，从“书生气”逐渐变成“泥土气”......

　　为全面锻炼年轻干部的应急处突能力，这次情景演练特意要求他们在演练中所有角色都要进行换位，此前不同的岗位、职责、身份皆归零。乡镇干部扮演指挥长、局机关领导，机关干部扮演村干部、普通民众等角色。

　　“在角色换位中，让每一位年轻干部全面理解每个岗位的特点和要求，有助于提升锻炼他们的系统思维。”庆元县委组织部常务副部长胡冬玲说，防汛防台是一项系统性工作，年轻干部的培养锻炼必须要全面立体，这样才能更好地锻造出真本领。

　　没有配角，都是主角

　　“第一组整个防汛救灾流程到位，措施具体，但是你们忽略了对地质灾害等关键环节的排查。”现场，学员杨超楠直言不讳，在点评时直指对方“硬伤”。

　　据了解，为了突出情景模拟的实效实绩，本次演练特别增加了小组互评、评委点评和打分环节。小组之间进行“挑刺”互评，庆元县级防汛部门负责人重点点评，并根据每名干部的脚本设计、现场表现，分别考察他们的统筹力、执行力、协作力、应变力等多种能力。

　　“幸亏是模拟‘推演’，如果实际防汛防台中把险情排查工作忽视了，可能会造成严重的后果。”演练一组对前期整个防汛防台工作各环节都做了周密的梳理，整个过程应该是百密而无一疏，但还是被“眼尖”的学员看出了关键环节的疏漏。

　　“这次情景模拟编排的八个场景，我们在脚本中设置了一些陷阱，有些是防汛流程不健全，有些是情景设定不完整......目的就是考察团队的综合推演能力和问题发现能力。”叶永飞表示。

　　每一次防汛防台，不可能都是写好的剧本，更考验着干部的综合分析能力。情景演练和实战都一样，每个人都是主角，没有配角。

　　“实际上，此次情景模拟不亚于实战演练，整个过程大家都在互相学习，通过现场点评、分析，及时查漏补缺、复盘闭环。”庆元县委常委、常务副县长叶伟林表示，“90后”已逐渐成为中坚力量，这就是一场考试，既是技能型干部建设的需要，更是各自工作岗位实战实效的体现，希望每位年轻干部当好自己的指挥长，任何工作都要打一场有准备之仗。(完)

陈雅茹（记者 刘怡安）09月20日,中国与欧美之间的电动车出口出现摩擦，图为港口 资料图经济观察网 记者 刘晓林 在持续的高层斡旋中，中国与欧盟和美国之间的电动车出口摩擦同时迎来最新进展，也是非常不乐观的进展。其中，欧盟拒绝了中国提交的价格承诺方案，美国则坚持此前决定，对中国电动车加征100%关税，对电动汽车电池加征25%的关税。这是否意味着欧美市场两扇门都关上了？目前还很难下定论。9月19日，中国商务部部长王文涛将与欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯举行会谈，就欧盟对华电动汽车反补贴案进行磋商。不过，从欧盟的态度来看，这场硬仗不好打。从欧美最新表态来看，美国坚持对中国电动车加征重税在意料中，欧盟的决绝却有点让人意外。按照欧盟此前的表述，对中国电动车启动反倾销调查并征收反倾销税，主要缘于中国电动汽车的价格因巨额补贴被人为压低，“扭曲了欧洲市场”，损害了欧洲电动车制造商的利益。照此逻辑，中国车企愿意提高价格应该正中下怀才对。但欧盟似乎并没有认可这份诚意。欧盟为何拒绝中国的价格承诺？撇开涨价幅度是否让其满意不谈，事实上，在这场博弈中，价格争议更像是一个幌子。“中国电动车可能带偏欧洲汽车市场的节奏，从欧洲手中夺去对全球汽车发展方向的控制权”才是欧盟真正的不满之处，在此基础上，欧洲更忌惮由电动车带来的中国竞争文化的输出。所以，从这一角度来看，欧盟不可能给中国电动车任何成为“鲶鱼”的机会，反补贴关税协商的空间并不大。美国亦然。综合公开披露的谈判细节，以及欧盟、美国从6月以来与中国之间的较量可以推断，中国电动车企业应该放弃对“双赢”结果的幻想了，抓紧制定新的合规出海方案，做好准备，迎接一个需要艰难开拓的高壁垒出海时代。欧盟对中国电动车加征关税，图为车展 资料图价格谈判空间很小根据中国机电协议披露的细节，在欧委会终裁决定拟对中国进口电动汽车征收高额最终反补贴税后，中国机电商会按照本案调查程序要求、在规定时限内协调12家企业提交了价格承诺方案。“该方案充分考虑了本案特点和欧委会以往承诺实践，关注欧方诉求，完全具有合规性，并符合欧方提出的与征税同等效力、可执行和可监管的要求，同时展现了最大限度的灵活性。”但“欧方既未与中方进行深入沟通，也不给出任何具体对案，而是直接拒绝了中方建议。”据汽车海外技术合规联盟旗下信息平台艾科森环境技术透露的消息，欧盟方面坚持认为，经过数月的调查，公共资金遍布中国电动汽车行业的整个供应链，使欧洲企业面临遭受难以承受的经济损失的风险。因此，欧盟委员会建议根据品牌及其对调查的配合程度，在现有的10%税率基础上，对中国电动车企业额外征收7.8%至35.3%的关税。这一额外关税的制定标准就是缩小欧盟和中国制造商之间的价格差距。对于中国电动汽车制造商提出的缩小与欧盟竞争对手之间价格差距的提议，欧委会方面认为，这一巨大差距是北京方面向这一利润丰厚的行业投入巨额补贴的直接结果。价格承诺是一种贸易工具，企业可以利用它来提高价格并控制出口量，以避免反补贴关税，而这类关税是中国制造的电动汽车进入欧盟后可能很快会面临的。更重要的是，欧盟委员会认为，中国的价格承诺提议不能消除“调查中发现的补贴”对欧洲造成的“有害影响”，同时这些价格承诺也不能够得到有效监督和执行。至于中国车企承诺涨价多少、如何监管，以及欧盟所说的“有害影响”是如何界定的，现在都未有公开披露。但最浅层的逻辑是，中国车企承诺提高电动车价格、减少出口量，所改变的只是未来中国车企短期内收入的多少。而反补贴关税是一种惩罚性甚至带有追溯性的措施，其实施后不仅会带来和价格承诺同样的后果，还会弥补欧洲经济所遭受的损失。换个角度来说，欧盟委员会的要求是：在缩小中欧价格差距和消除有害影响上，中国的价格承诺必须达到和反补贴税同样的效果。很显然，这是直接封堵了从商业贸易角度进行对话的必要性。迎接高壁垒时代欧洲一直是全球汽车业的高地。自中国汽车有出口能力以来，进军欧洲一直被定位为难度很高的一个目标。所以，如今遭遇壁垒并不意外。某种意义上，这也是注定会到来的一战。从欧盟此次对中国电动车反补贴税调查的一系列操作和态度来看，欧盟口中的对欧洲造成的“有害影响”，除了指高性价比的中国电动车瓜分了欧洲本土汽车制造商的市场份额，还包括由此可能带来的汽车业国际分工和利益格局的巨大变化。另一个层面，快速更新迭代的中国电动车，浸润着中国根深蒂固的竞争文化、经济发展模式和社会价值观，现在国内市场流行的“内卷”便是这种文化内核的集中外化。而这些也将对欧洲“抵制过度竞争”的商业传统带来冲击。图为中国国旗和欧盟旗帜 资料图因此，反补贴关税的最大目的是阻止中国“鲶鱼”搅动欧洲和美国延续多年的竞争规则和节奏，给本土制造业争取追赶中国汽车业的时间窗口。意识到这一点，就能预测到，以正常的商业手段来改变欧盟决定的机会很小。有评论认为，当下的解决办法只能在政治层面寻找，目前双方谈判已进入最后阶段，成员国将进行最终的投票表决。这也是最后一线生机。因为反补贴关税一旦实施，受影响的除了中国电动车企业，还有欧洲本土汽车制造商。政治权力拥有者的诉求和经济发展，和商业、企业以及市场的需求并不完全一致。德国几大车企集团已经对反补贴关税表达了多次反对意见。这些企业三分之一或四分之一的全球销量来自中国市场，承受不起中国反制所带来的后果。其次，欧盟对“中国造电动车”无差别抵制，也将影响到德国车企以中国为基地的出口计划。近日，大众汽车旗下西班牙品牌CUPRA（库普拉）品牌负责人向媒体表示，如果欧盟委员会按计划正式对CUPRA在中国生产的电动汽车征收21.3%的进口关税，该品牌将会“被淘汰出局”，也将使他的公司“陷于危险境地”，最终影响到欧洲减碳目标进程。CUPRA目前在中国投产了纯电动车型Tavascan（塔瓦斯坎），负责生产的是大众在华控股合资公司大众安徽，该车不在中国销售，专供出口欧洲。西亚特品牌负责人表示，在当前的欧洲经济环境下，通过提高Tavascan价格来弥补由反补贴税带来的新增成本是不可能的，将投资巨大的中国产能转移到其他地方也是不现实的。此外，为了符合减碳目标，CUPRA将不得不降低燃油车销量。与本国汽车品牌的诉求呼应，此前支持反补贴税的西班牙政界也开始改变态度。西班牙首相桑切斯在访华之后，与德国总理朔尔茨站在了同一阵营，呼吁欧盟放弃对中国制造的电动汽车征收额外关税的计划。西班牙的态度转变让欧盟的决定失去一支重要的支持力量。不过，对中国企业而言，现在不能把所有赌注都压在高层斡旋和谈判上。做好最坏的准备已经提上日程。一方面，为实现可持续发展，中国电动车进入欧盟和北美两大市场势在必行，国内的消费拉动力已经难以匹配不断扩大的汽车业产能和发展计划。更直白地说，虽然一再刺激，但购车需求有限，已经养活不了这么多汽车产业链上的企业，而不断加剧的价格战也让车企盈利越来越难。另一方面，无论最后的结果如何，中国电动车的出海方式必将发生改变，在国际贸易和投资的合规底线之上，更多商业模式的创新将被催生。其中，高调、直接的整车出口，需要变为更具策略性的具有长期主义的出口方式。无论哪种方式，有两点是可以预见的，一是中国电动车必须走出去才能活下去，二是汽车全球化的融合是无法阻挡的。版权声明：以上内容为《经济观察报》社原创作品，版权归《经济观察报》社所有。未经《经济观察报》社授权，严禁转载或镜像，否则将依法追究相关行为主体的法律责任。刘晓林，经济观察报部门主任

陈雅茹（记者 敖冠勋）09月20日,（来源：非微信抓取）

那么，史某某的行为是否构成刑法上的犯罪呢？根据中国刑法规定，嫖娼属于违法行为，但通常情况下并不构成犯罪。不过，如果涉及到组织卖淫或者情节严重的情况，则可能触犯刑法，例如“组织卖淫罪”、“介绍卖淫罪”等。从目前的信息来看，如果史某某仅是作为消费者参与嫖娼，则可能面临行政处罚而非刑事处罚，除非有更严重的违法或犯罪行为被查实。大象新闻综合百姓关注、木子学法律等