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中新网兰州9月21日电 (王榕斐 王琪婷)“检察机关运用公益诉讼检察监督模型能够有效抓取数据线索,实现精准监督,也为我们行政执法提供了新思路。”特邀检察官助理、兰州市自然资源局西固分局干部杨志强在协助办理一起黄河河道乱占耕地行政公益诉讼案件时说道。
黄河干流从兰州市西固区达川镇岔路村进入兰州,其中流经西固37.5公里。达川镇三江口位于黄河兰州段入口处,也是兰州市重要的饮用水水源地保护区。西固区检察院结合地域实际,探索实践“个案办理—类案监督—系统治理”的数字检察路径,以数字检察监督推动黄河流域保护和治理。
今年,甘肃省检察院开展了“守护母亲河基层行”黄河保护公益诉讼检察专项活动。西固区检察院通过检索最高人民检察院模型平台,发现黄河流域存在河洪道“四乱”及生态环境污染等问题。
“黄河流域治理涉及多方信息,通过该模型以国土三调图为基础,以河道管理范围划界图为界限,通过两张图对比叠加,筛选出河道管理范围内的土地利用现状信息。根据相关法律法规,筛查出河道范围内除水域及水利设施用地外的其他地类,找出问题点位,发现案件线索,及时督促行政机关协同履职,填补监管漏洞。相较之前实地走访摸排,大大提高了办案效率。”办案检察官介绍说。
据了解,该院通过模型排查,发现辖区河道内存在乱占滥用水域岸线、违法堆积建筑材料等4处违法建设情形。办案检察官及时进行了立案调查,同时邀请特邀检察官助理对4处违法建设情形进行了调查。随后,该院依法向相关职能部门和乡镇人民政府制发诉前检察建议,建议其依法履职,及时对违法行为进行整改,尽快恢复河道原状,切实保护黄河河道生态。
“既然存在违法占用耕地的情形,那这些地块是不是还可能存在未依法缴纳耕地占用税的情况?”带着这样的疑惑,办案团队又开始收集线索。通过应用督促行政机关履行耕地占用税征缴职责大数据法律监督模型,发现涉案地块未缴纳耕地占用税,找到了案件办理的突破口。
办案检察官调取自然资源部门耕地占用数据、税务部门耕地占用税缴纳数据,经过数据碰撞后,对无税务征缴记录、缴纳时间不在规定期限内以及未足额缴纳税款的情形进行汇总、整合,发现了辖区未依法缴纳耕地占用税的案件线索,随即向税务部门制发了诉前检察建议 ,要求其按照规定标准及时向纳税义务人收缴税款,切实保护国有财产和耕地资源,确保国家税款足额入库。
收到检察建议后,税务部门迅速对上述情况进行了调查核实。目前,纳税人已按时缴纳耕地占用税25245.25元、滞纳金3456.60元,确保了国有财产“颗粒归仓”。
为深化源头治理,三家单位会商建立健全涉税信息共享和长效协作机制,推动形成信息共享、协助管理与征收的监督体系,确保耕地占用税应收尽收,当好国有财产的“守护人”。
据悉,近年来该院积极推动“携手清四乱 保护母亲河”等黄河保护和治理专项行动,通过无人机航拍、电子测距仪、3D卫星实景地图等数字工具,收集、固定可能存在的水污染、土壤污染等问题线索和证据,大大增强了监督的精准性。先后针对黄河河洪道“四乱”等问题制发检察建议50余件,督促清理违法建筑1万余平方米,清理渣土、砂石超5万方,填埋鱼塘约2000平方米。
“数字检察赋能法律监督,能有效破解浅表化、碎片化监督等问题,现已运用公益诉讼检察监督模型收集数据200余条,通过对数据汇集、整合,立案9件,制发检察建议6件,实现了通过监督模型让关联数据‘说话’,为黄河保护和治理探索出了新路径。”该院党组书记、检察长李小东表示。(完)
牛佩珊(记者 洪彦廷)09月21日,#endText .video-list .on{border-bottom: 8px solid #c4282b;}
牛佩珊(记者 蔡任秋)09月21日,#endText .video-list .overlay{text-align: left; padding: 0px 6px; background-color: #313131; font-size: 12px; width: 120px; position: absolute; bottom: 0px; left: 0px; height: 26px; line-height: 26px; overflow: hidden;color: #fff; }
撰文丨余晖突然被查的“70后”市委原书记王彦博,案件细节披露。9月10日,山东通报3起工程建设招标投标领域腐败问题典型案件,其中提到了“招远市委原书记王彦博严重违纪违法案”。王彦博是今年2月任上被查的。招远市委原书记王彦博 资料图王彦博,男,汉族,1972年1月出生,省委党校研究生,中共党员。他曾任莱阳市委常委、副市长,海阳市市长等职,2021年4月任招远市代市长,后任市长。2022年1月,王彦博任招远市委书记。2024年2月22日,山东省纪委监委发布消息,招远市委书记王彦博涉嫌严重违纪违法,目前正接受山东省纪委监委纪律审查和监察调查。王彦博被查很突然。2月20日上午,招远全市2024年经济工作会议在龙湖大酒店召开,身为市委书记的王彦博还出席了会议并讲话。此次的通报显示,王彦博在担任街道党工委副书记期间,就已经存在问题。通报提到,2009年2月至2024年1月,王彦博在任烟台市芝罘区幸福街道党工委副书记,莱阳市委常委、市政府党组副书记、副市长,海阳市委副书记、市长,招远市委副书记、市长,招远市委书记等职务期间,接受某集团城建工程有限公司副总经理王某某、某建设集团有限公司法定代表人王某等个人和单位请托,通过“明招暗定”等方式指定中标企业,帮助请托人和相关公司中标,先后多次收受请托人所送财物,折合人民币共计2073.18万元。此次和王彦博一同被通报的还有“内鬼”马玉星,他在工程建设招标投标领域,也存在腐败问题。山东省委第四巡视组原组长马玉星是今年1月16日被查的。他曾任济南市历下区委书记等职。山东省委第四巡视组原组长马玉星 资料图此次通报提到,2011年至2019年,马玉星在任济南高新区党工委副书记、管委会常务副主任,济南高新区党工委书记、管委会常务副主任,济南市历下区委书记等职务期间,接受山东某建设有限公司法定代表人夏某某、中国某集团公司下属某工程公司等个人和单位请托,通过向济南高新控股集团有限公司等下属企业或单位打招呼的方式干预项目招标投标,帮助夏某某、中国某集团公司下属某工程公司等个人和单位顺利中标项目,并先后多次收受其所送现金、黄金等财物,折合人民币共计1100余万元。延伸阅读东莞原市长退休8年被查 原市委书记曾出入会所搞权色交易东莞市原市长李毓全 资料图退休八年后,71岁的东莞市原市长李毓全被查。8月21日,广东省纪委监委官网发布消息,广东省东莞市原市委副书记、市长李毓全涉嫌严重违纪违法,目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。李毓全今年71岁,东莞市长安人,在职大专学历,在东莞工作长达四十余年,担任过东莞市副市长,东莞市委常委、副市长,东莞市委副书记、市长,东莞市政协主席等职。2016年,由于年龄原因,李毓全不再担任东莞市政协主席职务。八年后,李毓全被查。李毓全退休八年后被查在东莞工作四十余年东莞市位于广东省中南部,珠江口东岸,东江下游的珠江三角洲,因地处广州之东,盛产莞草而得名。截至2023年,东莞市常住人口超过1000万人,城镇化率超过92%。东莞是李毓全的家乡,他在此地工作四十余年。李毓全生于1953年,19岁(1972年)成为东莞县长安公社文化站站长,之后担任过长安公社革委会副主任,长安公社团委书记等职。撤社改区后,1983年,30岁的李毓全任东莞县长安区区长。后来,东莞县改设市(县级市),长安区改为长安镇,1988年东莞市(县级)升格为地级市,直属广东省管辖。李毓全担任过东莞市长安镇党委书记,1994年(41岁)任东莞市副市长,成为副厅级干部。从1994年至2016年,22年时间,李毓全历任东莞市副市长、长安镇党委书记,东莞市委常委、副市长,东莞市委副书记、市长,东莞市政协主席等职。其中,2006年4月至2011年10月,李毓全担任东莞市市长五年半;2012年1月至2016年2月任东莞市政协主席。担任东莞市市长期间,李毓全曾对媒体表示,“对东莞市非常自豪”。他当时说,“我是东莞长安人,自然对东莞这个城市有一种特殊的感情”。李毓全当时还提到,对于东莞,“有一些人讲一些社会问题,我觉得是在所难免,但没有那么夸张”。李毓全任东莞市市长期间,东莞市委书记是刘志庚(2006年3月至2011年11月),两人在东莞市搭档超过五年时间。两人在东莞任职期间,东莞的娱乐行业曾引发诸多关注。彼时,刘志庚曾表示,“‘扫黄’工作要高调抓,决不能给外界以‘黄色地带’的印象。同时,扫黄不能矫枉过正,各镇要把握好度。(镇街)不要太过分,不要扫荡式每家都去查。”李毓全曾表示,要高调去抓“黄赌毒”。他说,东莞市委、市政府一直以来很重视娱乐场所的管理,“虽然给人的印象好像娱乐业特别多,管理特别开放,其实都是错觉”。值得一提的是,2011年离任东莞市委书记后,刘志庚任广东省副省长,2016年任上被查。通报提到,刘志庚违规出入私人会所,搞权色交易,干预和插手土地用途调整。2017年5月,刘志庚一审获刑无期,并处没收个人全部财产。法院查明,刘志庚利用担任东莞市市长、东莞市委书记等职务便利,为他人在股权收购、土地置换、银行贷款等事项上谋利,收受财物共计折合人民币9800多万元。广东省原副省长刘志庚前下属近期多人被查在李毓全被查前,前下属多人被查。广东省纪委监委官网显示,今年1月,东莞市委原常委、市纪委原书记甄瑞潮被查;2月,东莞市人大常委会副主任、市总工会主席罗军文主动投案。今年3月以来,东莞市政协原党组成员、副主席何绍田,东莞市清溪镇党委书记叶锦锐,东莞市政协党组成员、副主席罗晓勤,东莞市谢岗镇党委书记叶可阳,东莞市委副秘书长邓惠林,东莞市樟木头镇原党委副书记、镇长罗伟伦,东莞市沙田镇党委书记贾贵斌,东莞市民政局党组书记、局长黎雪琴,东莞市住房和城乡建设局原党组书记、局长朱川,东莞市人大常委会党组成员、副主任方灿芬,原东莞市卫生和计划生育局党组书记、局长金行中等多人被查。政府官网显示,作为地级市,东莞市直接管辖街道、镇,截至2022年,东莞全市下设4个街道、28个镇。李毓全与上述被查人员多有交集。其中,李毓全任东莞市委副书记、市长时,甄瑞潮任东莞市委常委、市纪委书记。两人存在多年工作交集。2017年6月,甄瑞潮退休。退休六年多后,今年1月,甄瑞潮被查,7月他被开除党籍。通报指,甄瑞潮利用职务便利为他人在项目承揽、案件处理、岗位调整、职务晋升等方面谋利。罗军文长期在东莞市工作,李毓全任东莞市市长期间,罗军文历任东莞市财政局副局长、东莞市寮步镇镇长、东莞市长安镇镇长等职,两人当时是上下级关系。今年6月,罗军文被开除党籍和公职。通报指,罗军文亦官亦商,违规从事营利活动并获取巨额收益。同月,检察机关对罗军文提起公诉。检察机关指控,罗军文利用担任东莞市财政局副局长、寮步镇镇长、长安镇镇长等职务上的便利,在项目承揽开发、工程款结算拨付、土地收储置换、财政资金揽储等事项上为他人谋取利益。此外,何绍田、罗伟伦、方灿芬等人,亦曾是李毓全的直接下属。李毓全任东莞市市长期间,何绍田担任过寮步镇党委书记、镇长,罗伟伦担任过东莞市樟木头镇镇长,方灿芬担任过东莞市塘厦镇镇长。其中,相关通报显示,何绍田违规从事营利活动,弃守辖区环境污染监管职责,造成不良影响,官商勾连,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在项目承揽、房地产开发、土地转让等方面谋利。
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